1.ПРЕДМЕТ И МЕТОД ИСТОРИИ

ГОСУДАРСТВА И ПРАВА ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН

Как и любая другая наука, историко-правовые учения имеют свой предмет, объект и метод исследования, которые тесно соотносятся друг с другом.

Предмет любой науки - это определенная, конкретная сфера объекта, который изучается данной наукой. Понятийная структура объекта исследования включает в себя определенные явления внешнего мира, которые находятся под воздействием процесса познавательной

деятельности и практического воздействия людей.

Предмет ИГПЗС - государство и право отдельных зарубежных стран мира в процессе их возникновения, развития и функционирования в определенной исторической обстановке, в хронологической последовательности, на основе выявления как общих закономерностей этих процессов, так и закономерностей, действующих в рамках тех исторических эпох,

которые являются важнейшими ступенями в развитии конкретных обществ.

Объектом изучения истории государства и права являются государство и право в процессе своего исторического развития, явления социальной жизни, происходящие в государственно-правовой области. Наука история государства и права специализируется на изучении институтов государства и права, политического устройства определенных стран мира (в данном случае зарубежных) в процессе их возникновения, становления и развития в конкретной

исторической обстановке, в хронологической последовательности, законодательные памятники различных стран в историческом развитии, в определенные хронологические периоды. При этом выявляются как общеисторические закономерности этих процессов, так и те, которые действуют в рамках определенных исторических эпох конкретных обществ.

 

2.Не существует общепринятой периодизации всеобщей истории государства и права. С позиции “западного мира”, для которой характерен европоцентризм, принято говорить о следующих исторических эпохах:

- первобытное общество;

- древний мир;

- средние века;

- новое время;

- новейшее время.

 

ИСТОРИЧЕСКИЕ   ЭПОХИ

 

 

40 тыс.            3 тыс.            5 век             17 век           начало  20 века

до н.э.              до н.э.           н.э.

Первобытное      Древний         Средние           Новое        Новейшее

общество             мир                  века                  время         время

Данная периодизация носит очень условный и укрупненный характер. Здесь не учтены такие общепринятые периоды истории (эпохи), как, например, “верхний палеолит”, “неолитическая революция (неолит)”, “античность”, “раннее средневековье”, “позднее средневековье” и т.п.

 

 

 

3.Государственный строй Древнего Египта

1. Основные черты государственного строя в период Раннего царства.

2. Основные черты государственного строя

в период Древнего царства.

3. Основные черты государственного строя в период Среднего царства.

4.0сновные черты государственного строя

в период Нового царства.

1. В период Раннего царства начинает формироваться государственный ап­парат. В данный период во главе государства стоял царь, которого окру­жал многочисленный двор, состоявший из придворных чинов и при­служников. Значение царской власти подчеркивалось обожествлением

ее носителей.

В период Раннего царства в руках государства находилось верховное ру­ководство работами по организации оросительного дела в Нильской

долине.

2. Особенность государственного строя Древнего царства заключается в

централизации управления. Законодательная, исполнительная и судебная власть сосредоточилась

в руках фараона. Все важные дела государства - мероприятия по ороше­нию, суд, назначения и пожалования, наложение повинностей и осво­бождение от них, военные походы, государственное строительство -

проводились под его общим руководством. Авторитет фараона укреплялся при помощи религиозной идеологии

обоготворения царя и его деяний.

Члены царского дома, как правило, занимали важнейшие должности в государстве - верховных сановников, военачальников, хранителей со­кровищ, начальников работ, верховных жрецов.

После царя главным лицом в государственном управлении был верхов­ный сановник - везир. В его компетенцию входили управление деятель­ностью верховных судебных органов, руководство государственными мастерскими, всеми работами царя. Он также ведал различными госу­дарственными хранилищами.

3. Начало эпохи Среднего царства характеризуется почти неограниченной властью номархов. Объединению государства и укреплению централь­ной власти способствует ограничение фараонами власти номархов - про­исходит замена независимых правителей областей новыми, подчинен­ными царской власти. В этих реформах опорой царя были придворная,

служилая знать, а также воинство, охранявшее царя.

4. Основной чертой государственного строя в период Нового царства ста­новится укрепление системы централизованного бюрократического управ­ления. Страна была разделена на два административных округа: Верхний и Нижний Египет, каждым из которых руководил особый наместник фараона. Административные округа делились на области - номы. Города и крепости возглавляли начальники, которых назначал фараон. Первым и высшим сановником оставался везир. Другими важными чи­новниками были главный казначей и начальник всех царских работ. Многочисленные чиновники-писцы записывали приказы, надзирали за работами земледельцев и ремесленников, подсчитывали доходы, иду­щие в казну.

Служилая знать отодвигает на второй план знать аристократическую -фараон оказывает покровительство сановникам, вышедшим из низов, в противовес тем, кто унаследовал ранг и богатство от предков.

 

4.Право Древнего Египта

1. Источники права. 

2. Собственность.

3. Виды обязательств.

4. Брачно-семейные отношения.

5. Уголовное право и процесс.

1. Источники права в Древнем Египте:

• первоначально - обычай;

• с развитием государства - законодательная деятельность фараонов.

2. В Египте существовали следующие виды земельных владений:

• государственные;

• храмовые;

• частные;

• общинные.

Самыми крупными землевладельцами были храмовые хозяйства и цар­ские вельможи. Они могли совершать различные сделки с землей - да­рить, продавать, передавать по наследству. В деревне развитие частной собственности шло медленно, поскольку община выступала сдержива­ющим фактором.

Движимое имущество (рабы, рабочий скот, инвентарь) могло нахо­диться в частной и иной собственности и быть предметом различных

сделок.                              

  3. Виды договоров, известные в древнеегипетском праве:

• договор займа;

• договор найма;

• договор купли-продажи;

• договор аренды земли;

• договор поклажи;

• договор товарищества.

Из-за особой ценности земли в Египте был создан особый порядок пере­хода ее из рук в руки, предусматривающий совершение трех действий:

§                        первое - достижение соглашения между продавцом и покупателем о предмете договора и производстве платежа;

• второе - продавец давал клятву перед лицом богов, подтверждавшую договор;

• третье - ввод покупателя во владение, что вело к переходу права собст­венности на землю.

4. Брак в Египте заключался на основе договора между мужем и женой. Имущество, принесенное женой в виде приданого, оставалось собствен­ностью жены, что также определялось договором. Развод осуществлял­ся свободно для обеих сторон.

В Египте долго существовал матриархат. С течением времени главой се­мьи становится муж, и жена, несмотря на ее достаточно высокое по­ложение в семье, утрачивает прежнее равенство с ним. Египетское право разрешало наследование как по закону, так и по за­вещанию. Наследниками по закону были дети обоих полов. Завещание могли составить и муж, и жена.

5. Египетское право признавало преступлениями широкий круг деяний, которые можно объединить в следующие группы:

• посягательства на государственный и общественный строй - измены, заговоры, мятежи, разглашение государственных тайн. Эти преступле­ния считались наиболее тяжкими, и в случаях их совершения ответ­ственность наряду с непосредственным виновником несли все члены семьи;

• преступления религиозного характера - убийство священных животных, чародейство;

• преступления против личности - убийство, членовредительство;

• имущественные преступления - кража, обмеривание, обвешивание;

• преступления против чести и достоинства - прелюбодеяние, изнасило­вание.

Целью наказаний было устрашение. Распространенным наказанием была смертная казнь. Кроме того, применялись членовредительские наказа­ния, избиение палками, заключение в тюрьму, отдача в рабство, де­нежные штрафы.

Процесс велся одинаково как по уголовным, так и по гражданским делам. Дело начиналось с заявления потерпевшей стороны. В качестве средств доказывания служили свидетельские показания, клятвы. При следствии весьма обычным было применение пытки. Делопроизводство имело письменный характер.

 

5.Общественный строй Вавилонского государства

1.                                            Рабство в Вавилоне.

2.                                             Свободное население Вавилона.

Низший общественный слой в Древнем Вавилоне составляли рабы - вардум. Ими становились военнопленные, а также порабощенные и став­шие бесправными свободные. Рабы подразделялись на:

• царских;

• храмовых;

• частновладельческих.                         

 Для обозначения рабского состояния на рабов налагались особые зна­ки, вырезаемые или выжигаемые на теле. Рабы рассматривались законом как вещь, находящаяся в полной собственности хозяина; рабов могли продать, заложить и т. д. Повреждение здоровья или лишение жизни раба считалось не более как повреждени­ем имущества его господина, которому виновный обязан возместить

ущерб.

Рабы не имели права собственности. С разрешения господина они мог­ли владеть имуществом, но оно считалось частью собственности гос­подина и переходило к нему после смерти раба.

2. Свободное население Вавилона делилось на:

• полноправных (авилум);

• неполноправных (мушкену).

Основную массу населения составляли полноправные свободные гражда­не- авилум. Они могли владеть землей, несли имущественные и личные

повинности. Полноправные граждане не были однородным сословием. Отдельные

зажиточные общинники становились все более самостоятельными. На­ряду с ними появились обедневшие общинники, попадавшие в долго­вую кабалу.

Другую часть населения составляли жители покоренных городов и обла­стей - мушкену.

Наряду с сословным делением существовало разделение по профес­сиональным занятиям:

• первое место занимали придворные служащие - царские телохранители и

высшее жречество;

• далее следовали "редум", "баирум", "декум", "лубуттум"-- различного

рода военнослужащие;

• в соответствии с государственным значением религии и храмов почет­ное положение среди профессий занимали храмовые служащие;

• высокое положение в обществе занимало чиновничество;

• низшие ступени профессионально-служебной лестницы занимали круп­ные купцы, предприниматели, врачи, ремесленники, поденщики.

 

Государственное устройство Вавилонии

1. Государственный строй.

2. Судебное устройство.

По своему государственному строю Древне-Вавилонское царство было централизованным государством. Законодательная, исполнительная и судебная власть находилась в руках царя. Глава государства считался наместником и служителем бога-защитника. Снизу царская власть ограничивалась богатыми городами и сильным жречеством, которое выступало блюстителем неприкосновенности прав городов. В Вавилонии существовало три города, занимавших привилеги­рованное положение, - Ниппур, Сиппар и Вавилон. Льготные грамоты, которыми обладали эти города, лишали царей права сажать в тюрьму их граждан, требовать у них солдат, работников для храмовых хозяйств. Древневавилонские правители создали отлаженный механизм уп­равления - все управление было сосредоточено в царском дворце, лич­ное внимание царя обращалось на все дела государства. Поэтому уме­лыми и опытными чиновниками дорожили, что повлекло вытеснение родовой знати служилой. Ценились писцы. Особенностью дворцовой системы управления было то, что лица, управлявшие царским хозяйством, занимали и высшие должности в госу­дарстве.

К высшим сановникам государства относились визирь, дворецкий, на­чальник финансов, кравчий, главный военачальник. В системе государственных органов различались центральные и местные органы управления. Большими городами управляли наместники царя. На местах сохранялись органы общинного самоуправления, осуществляв­шие административную, финансовую и судебную власть.

В вавилонском обществе до правления Хаммурапи ведущее место в осу­ществлении правосудия принадлежало храмовым и общинным судам. В качестве судебных органов выступали советы храмов, общинные собра­ния или специально выделяемая ими коллегия общинных судов. В об­щинах коллегиальные суды состояли из членов совета старейшин, руко­водство ими осуществляли рабианумы.

Усиление царской власти привело к ограничению судебных полномо­чий общин и храмов. При Хаммурапи во всех больших городах были вве­дены царские суды, рассматривающие в основном дела царских людей. Царь считался высшей судебной инстанцией, но не выступал как высшая кассационная или апелляционная инстанция - он имел право помило­вания в случае вынесения смертного приговора, а также принимал жалобы на судебную волокиту, на злоупотребления судей, на отказ в правосудии.

    В нововалиноском обществе в храмовые советы, осуществлявшие судебные функции включались представители народных собраний       городов, на территории которых  находились храмы.

 

6.Законы Хаммурапи

1. Общие понятия.

4. Брачно-семейные отношения.

5. Виды преступлений и наказаний.

6. Процесс.

1. Первая кодификация законов Вавилонии, относившаяся к началу прав­ления царя Хаммурапи, до нас не дошла. Известные нам Законы Хам­мурапи были созданы в конце этого правления. Сборник законов выбит на черном базальтовом столбе. Текст законов заполняет обе стороны столба и начертан под рельефом, который по­мещен наверху, на лицевой стороне столба, и изображает царя, сто­ящего перед богом Солнца Шамашем - покровителем суда. Изложение законов отличается тем, что сделано в казуистической фор­ме, тексты не содержат общих принципов, не имеют религиозного и

морализирующего элементов. Текст сборника состоит из трех частей:

введение, в котором Хаммурапи объявляет, что боги передали ему цар­ство для того, "чтобы сильный не притеснял слабого", а также пере­числяет благодеяния, которые были им оказаны городам своего госу­дарства;

• 282 статьи Законов;

• обширное заключение.

Источниками при составлении сборника послужили:

обычное право;

шумерские судебники;

новое законодательство.

• продажа имущества, изъятого из оборота, считалась недействительной.

4. Брак заключался на основе письменного договора между будущим му­жем и отцом невесты и был действительным только при наличии этого

договора.

Главой семьи был муж. Замужняя женщина обладала некоторой право­способностью: она могла иметь свое имущество, сохраняла право на принесенное' ею приданое, имела право на развод, могла наследовать после мужа вместе с детьми. Однако права жены были ограничены: за неверность (определяемую в законе как прелюбодеяние) она подверга­лась суровому наказанию; если была бесплодна, то мужу разрешалось

иметь побочную жену.

Будучи главой семьи, отец имел над детьми сильную власть: он мог, продавать детей, отдавать их в качестве заложников за свои долги, отрезать язык за злословие на родителей.

Хотя закон и признает наследование по завещанию, преимущественным, способом наследования является наследование по закону. В качестве наследников выступали:                                     

•дети;                                                               

• усыновленные дети (Законы Хаммурапи разрешают усыновление де­тей);                                   

•внуки;

• дети от рабыни-наложницы, если отец признавал их своими.

Отец не имел права лишить наследства сына, не совершившего пре­ступления.

5. Общего понятия преступления и перечня всех деяний, которые призна­ются преступными, Законы Хаммурапи не дают. Из содержания коди­фикации можно выделить три вида преступлений:               

против личности;

имущественные;

против семьи.

К преступлениям против личности законы относят неосторожное убий­ство. Об умышленном убийстве ничего не говорится. Подробно рассмат­риваются различного рода членовредительства: повреждения глаза, зуба, кости. Отдельно отмечается причинение побоев. Среди имущественных преступлений законы называют кражу скота, ра­бов. Отличными от кражи преступлениями считаются грабеж, укрыва­тельство рабов.

Преступлениями, подрывающими устои семьи, законы считают прелюбо­деяние (неверность жены, и только жены) и кровосмешение. Также преступными являлись действия, подрывающие отцовскую власть. Целью наказаний, предусмотренных Законами Хаммурапи, являлось возмездие, что определяло их виды. Основными видами наказаний являлись:

• смертная казнь в различных вариантах - сожжение, утопление, посажение на кол;

• членовредительские наказания - отрубание руки, отрезание пальцев, языка и т. п.;

• штрафы;

•изгнание.

При определении наказания за преступления, совершенные против личности, законодатель руководствовался "принципом талиона" - "мера за меру", когда виновному назначалась та же участь, что и потерпев­шему.

Наказаниями за имущественные преступления были смертная казнь, членовредительство или штраф, многократно превышающий стоимость украденного. В случае неуплаты штрафа виновного казнили. Преступления, подрывающие основы семьи, также наказывались смерт­ной казнью (за прелюбодеяние) или членовредительством - например, отрубанием руки сыну, ударившему отца.

 

 

7. СТАНОВЛЕНИЕ И ОСНОВНЫЕ ЭТАПЫ

РАЗВИТИЯ ГОСУДАРСТВА В ДРЕВНЕМ КИТАЕ.

СОЦИАЛЬНЫЕ СЛОИ ДРЕВНЕГО КИТАЯ

История Древнего Китая обычно делится на ряд

периодов, обозначаемых в исторической литерату-

ре по имени царствующих династий:

1) период Шань (Инь) (XV—XI вв. до н. э.);

2) период Чжоу (XI—III вв. до н. э.), в котором

выделяются особые периоды:

а) Чуньцю (VIII-V вв. до н. э.);

б) Чжаньго - «Борющихся царств» (V—III вв. до н. э.);

в) последний период завершился созданием цент-

рализованных империй в периоды Цинь и Хань

(III в. до н. э . - Ill в. н. э.).

Первые очаги цивилизации городского типа в Древ-

нем Китае возникли во II тысячелетии до н. э.

в долине реки Хуанхэ на базе перешедших к оседло-

му земледелию родовых групп иньских племен.

В иньском Китае вследствие разложения родопле-

менных связей, прогрессирующего разделения тру-

да выделяется управляющий слой родовой аристок-

ратии: правитель - ван - и его приближенные,

родственники, сановники.

Создание государственного образования в Шан

(Инь) было связано с необходимостью организации

производства, орошения земель, предотвращения па-

губных последствий разлива рек, защиты территорий.

Это выразилось в превращении племенного вождя

в обожествляемого правителя иньского царства -

вана.

В истории Древнего Китая V в. до н. э. был во

многих отношениях переломным. В это время зарож-

дается действие тех факторов, которые приводят

к объединению царств в единую империю, где гос-

подствующей политической идеологией стало кон-

\|/фуцианство.

 

 

8.Государственное устройство Древней Индии

1.                                            Государственный строй.

2.                                            Местное управление.

3.                                             Судебное устройство.

4.                                             Армия.

Для Магадхско-Маурийской эпохи характерны усиление монархической власти и падение роли институтов племенного управления.

Главой государства являлся царь. При переходе власти строго соблю­дался принцип наследования - еще при жизни царь назначал одного из своих сыновей наследником престола.

Царь стоял во главе государственного аппарата и обладал законодатель­ной властью - был главой фискальной администрации, верховным судь­ей, издавал эдикты, назначал крупных государственных чиновников. Важное место при дворе занимал царский жрец, принадлежавший к влиятельному брахманскому роду. При царе существовали советы:

паришад - совет царских сановников;

тайный совет;

раджа-сабха, или царский совет.

В случае крайне неотложных дел члены паришада собирались вместе с членами тайного совета, состоявшего из особо доверенных лиц. В эпоху Маурьев паришад приобрел функции политического совета, за­нимаясь проверкой всей системы управления и выполнением приказов царя. Он состоял из военной и жреческой знати, которая стремилась сохранить свои привилегии и ограничить абсолютную власть правителя. В ранние периоды паришад был более широким по составу и более де­мократическим по характеру органом власти, оказывал значительное воздействие на раджу и его политику. Постепенно он сократился по ко­личественному составу, аристократизировался, его роль была сведена к выполнению совещательных функций при царе. Подобные преобразования претерпела и сабха - ранее широкое по со­ставу собрание знати и представителей городского и сельского населения. К эпохе Маурьев состав сабхи становится значительно уже, она уже приобретает характер царского совета - раджа-сабхи.

2. В эпоху Маурьев государство имело следующее административно-территориальное деление:

- главные провинции;

- обычные провинции (джанапады);

- области (прадеши);

- деревни.

Главных провинций было четыре, и они обладали особым статусом,

том числе большой автономией. Ими управляли царевичи. Для проверю царевичами действий местных чиновников существовал институт специальных инспекторов. Во главе джанапад стояли крупные государственные чиновники - раджуки. В главных городах округов имелись канцелярии.

Деревня была низшей единицей провинциального управления.

3. В Древней Индии существовали две системы судов:

• царские;                                                       

• внутриобщинные (кастовые).       

             Высшей судебной инстанцией был царский суд, в котором участвовав сам царь вместе с брахманами и советниками или замещавшая его судебная коллегия (сабха), состоявшая из назначенного царем брахман и трех судей. Царю как высшему судье принадлежало право ежегодно объявлять амнистии. Толковать в суде нормы права мог брахман, в крайнем случае кшатрий или вайший.     

 Начиная с десяти деревень, во всех административных единицах должна была назначаться судебная коллегия из трех судейских чинов. Кроме того, уголовные дела разбирали специальные судьи. Борьбой с преступлениями в городах занимались городские власти. Большинство дел рассматривали общинные кастовые суды.

4. Войны и грабеж других народов рассматривались как один из главных источников процветания государства. В связи с этим армия играла весьма важную роль в Древней Индии. Главнокомандующим армией считался царь. Большая часть награбленного имущества переходила царю, остальное подлежало дележу среди солдат. Армию комплектовали из следующих источников:

• наследственные воины - кшатрии;

• наемники;

• воины, поставляемые зависимыми союзниками, вассалами.

Армия также несла функции по охране общественного порядка. Она должна была стоять на защите государственной целостности.

 

9.Законы Ману.

1. Общие положения.

2. Право собственности.

3. Обязательства.

 4. Брачно-семейные отношения.

5. Уголовное право.

                         6. Судебный процесс.

1. Законы Ману являются так называемой дхармашастрой - сборником норм (дхарм), правил, определявших поведение индийцев в их повсед­невной жизни. Данные нормы носили религиозный характер и были этическими, а не правовыми. Понятия права как совокупности самостоятельных норм, регулирующих общественные отношения, в Древней Индии не было.

Всего в Законах Ману двенадцать глав, которые состоят из 2685 статей, написанных в форме двустиший. Статьи, содержащиеся в главах VIII и IX, имеют непосредственно правовое содержание. Прочие разъясняют и закрепляют существующее варновое (кастовое) устройство.

2. В соответствии с Законами Ману существуют следующие способы воз­никновения права собственности:

• наследование;

• получение в виде дара или находка;

• покупка;

• завоевание;                                                     

• ростовщичество;

• исполнение работы;

• получение милостыни;

• давность владения (10 лет).

Приобретать вещь можно было только у собственника. Запрещалось доказывать право собственности ссылкой на добросовестное владение. Если у добросовестного приобретателя обнаруживалась украденная вещь, она возвращалась прежнему собственнику. Уже в период создания Законов Ману в Индии понимали разницу меж­ду собственностью и владением и уделяли значительное внимание ох­ране частной собственности, в первую очередь собственности на зем­лю. Земли подразделялись на земли царские, общинные и частных лиц. Законы Ману охраняют также движимое имущество, упоминая рабов, скот, инвентарь как наиболее значительное.        

 

3. В законах Ману рассматриваются и обязательственные отношения. В ос­новном в Законах говорится об обязательствах из договоров. Рассматри­ваются следующие виды договоров:

• договор займа;

• договор найма рабочей силы;

• договор аренды земли;

• договор купли-продажи;

• договор дарения.

Наиболее подробно описывается договор займа. Закон устанавливал нерушимость и преемственность долговых обязательств. Если должник не мог уплатить долга в срок, он обязан был его отработать. Допускалось получение долга с помощью силы, хитрости, принуждения. В случае смерти должника долг мог перейти на сына и других родственников умершего. Вследствие применения труда свободных наемных работников (кармкаров) Законы Ману уделяют большое внимание договору найма рабочей силы. Условия заключения договора зависели от работодателей. Неисполнение договора влекло штраф, а виновному не выплачивалось жалованье. Если же невыполнение работы было вызвано болезнью нанявшийся, выздоровев, исполнял работу, он мог получить жалованье. Договор аренды земли получил развитие в Древней Индии ввиду проникновения в общину процесса имущественной дифференциации - землю были вынуждены арендовать разорившиеся общинники, которые лишались ее.                                                  

 Договор купли-продажи в соответствии с Законами Ману должен был совершаться в присутствии свидетелей и считался действительным лицом в этом случае. В качестве продавца мог выступать только собственник вещи. Закон устанавливал определенные требования к предмету договора и запрещал продавать товар плохого качества, недостаточный по весу. Сделку можно было расторгнуть без каких-либо уважительных причин, но не позднее чем в течение 10 дней после совершения купли-продажи.  

В Законах Ману рассматриваются также обязательства из причинения вреда. В качестве основания для возникновения такого обязательства указывались порча имущества, вред, причиненный движением повозки по городу. Виновный должен был возместить причиненный ущерб и уплатить штраф царю.

4. В Древней Индии брак представлял собой имущественную сделку, в результате которой муж покупал себе жену и она становилась его собственностью. Главой семьи был муж. Законы Ману требовали от жены почитать своего мужа как бога, даже если он "лишен добродетели". Женщина полностью зависела от своего супруга и сыновей - в детстве ей полагалось быть под властью отца, в молодости - мужа, после смерти мужа - под властью сыновей. За неверность она подвергалась суровому наказанию вплоть до смертной казни.

В соответствии с варновым устройством жена должна была принадле­жать той же варне, что и муж. В исключительных случаях мужчинам разрешалось вступать в брак с женщинами из более низкой варны, но женщине из высшей варны вступать в брак с мужчиной низшей варны запрещалось.

Будучи главой семьи, отец управлял всем ее достоянием, хотя все иму­щество семьи считалось общим.

Древнеиндийское право не знало наследования по завещанию, только наследование по закону: имущество после смерти родителей либо дели­лось между сыновьями, либо оставалось у старшего сына, который ста­новился опекуном оставшихся в доме младших братьев. Дочери от наследования устранялись, но братья должны были выделить им для приданого по одной четверти своей доли.

Законам Ману известны следующие понятия уголовного права:

§       формы вины;

§       рецидив;

§       соучастие;

§       тяжесть преступления в зависимости от принадлежности потерпевшего и виновного к определенной варне.

Это указывает на довольно высокий уровень развития. О существовании в то время пережитков старины свидетельствует со­хранение следующих понятий:

§       принцип талиона ("мера за меру");

§       ордалии (суд богов);

§       принцип ответственности общины за преступление, совершенное на ее территории, если преступник неизвестен.

Виды преступлений, называемых Законами Ману:

§       государственные преступления;

§       преступления против собственности;

§       преступления против личности;

§       преступления, посягающие на семейные отношения.

На первом месте стоят государственные - служба врагам царя, поломка городской стены, городских ворот.

Законы Ману подробно описывают преступления против собственности и против личности.

Среди имущественных преступлений Законы выделяют кражу, давая ее градации, как тайное похищение имущества, от грабежа, совершаемо­го в присутствии потерпевшего и с насилием к нему, был ли застигнут вор на месте преступления или нет, совершена кража днем или ночью. Наказывались также укрывательство вора и недонесение о виденной краже.

К насилию, совершенному над личностью. Законы Ману относили и убий­ство, и телесные повреждения. Насильника считали худшим злодеем, чем ругателя, вора и ударившего палкой.

Законы Ману знают также понятие необходимой обороны: убийство, совершенное при защите себя, охране жертвенных даров, защите женщин и брахманов, не наказывалось.

Преступлениями, посягающими на семейные отношения. Законы считают прелюбодеяние, посягательство на честь женщины.

Существовало множество видов наказаний, в том числе:

• смертная казнь в различных вариантах (посажение на кол, сожжение на кровати или костре, утопление, затравливание собаками и др.);

• для брахмана приравнивавшееся к смертной казни бритье головы;

• членовредительские наказания (отрезание пальцев, рук, ног);

• штрафы;

• изгнание;                                     

• тюремное заключение.

6. Различия в ведении процессов по уголовным и гражданским делам не было, а сам процесс носил состязательный характер.

Для рассмотрения исков Законы Ману называют восемнадцать поводов, в том числе неуплату долга, заклад, продажу чужого, нарушение соглашения.

Верховный суд вершил царь с брахманами. Отделения суда от администрации не существовало. Дела рассматривались, следуя порядку варн. Законы детально регламентируют использование свидетельских показаний, которые служили основным источником доказательств. Ценность показаний соответствовала принадлежности свидетеля к определенной варне. В качестве свидетеля не могли выступать заинтересованные лица и женщины.

При отсутствии свидетелей в качестве доказательств применялись ордалии различных видов: испытание огнем, весами, водой и т. п.

 

 

10.Государственное устройство Афин

1. Общие положения.

2. Народное собрание.

3. Совет пятисот.

4. Органы исполнительной власти.

5. Органы судебной власти.

По своей сущности Афинское государство являлось политической ор­ганизацией свободных граждан, обеспечивавшей защиту их интересов и повиновение рабов. По форме правления оно представляло собой демок­ратическую республику, в которой афинские граждане пользовались рав­ными правами и могли принимать активное участие в политической жизни.

Афинская демократия в V - IV вв. до н. э. представляла собой хорошо продуманную, тщательно разработанную политическую систему. Заме­щение государственных должностей строилось на принципах вы­борности, срочности, коллегиальности, подотчетности, возмездности, отсутствия иерархии;

Основными органами Афинского государства являлись:

§       Народное собрание;

§       Совет пятисот;

§       гелиэя;

§       коллегия стратегов;

§       коллегия архонтов.

2. Верховным органом власти было Народное собрание - экклесия.

Право участия в Народном собрании имели только мужчины, достигшие двадцатилетнего возраста, полноправные афинские граждане вне зависимости от их имущественного положения и рода занятий. Компетенция Народного собрания охватывала все стороны жизни Афин. Экклесия принимала законы, решала вопросы войны и мира, избирала должностных лиц, заслушивала отчеты магистратов по окончании сроков полномочий, решала дела по продовольственному снабжению го­рода, обсуждала и утверждала бюджет, осуществляла контроль за воспитанием юношей. Чрезвычайно большое значение для демократии имел институт "жалобы на противозаконие", охранявший основные существующие законы. Эта охрана осуществлялась с помощью специальной коллегии для охраны законов и права подачи письменной либо устной жалобы на лиц, нарушающих существующие законы. В Народном собрании мог выступить любой участник Собрания, но

ему запрещалось в своей речи повторяться, оскорблять своего оппонента и говорить не по существу.

3. Рабочим органом Народного собрания был Совет пятисот (булэ).       Членом булэ мог быть полноправный афинский гражданин, представитель любого слоя населения, достигший тридцатилетнего возраста. Из их числа избирался Совет путем жеребьевки, по 50 человек от каждой из 10 фил (фила - территориальная единица).

Каждый год Совет обновлялся, так как повторное избрание гражданина было возможным лишь через несколько лет и только один раз. Члены Совета получали жалованье.

Совет пятисот подготавливал и обсуждал все дела, которые выносились на обсуждение и решение Народного собрания, составлял предварительное заключение для внесения в Народное собрание, без которого народ не мог вынести постановления по рассматриваемому вопросу.

Совет контролировал исполнение постановлений Народного собрания, деятельность всех должностных лиц, заслушивал их отчеты. Весь финансовый и административный аппарат афинского государства действо-вал под руководством и непосредственным наблюдением Совета пятисот.

Руководство повседневными делами возлагалось на филу, или пританию, - одну десятую часть Совета. Ее члены, пританы, избирали из

своей среды путем жеребьевки председателя, который становился также и председателем Народного собрания.

По истечении срока полномочий члены Совета давали народу отчет.

 

4. К органам исполнительной власти относились коллегия стратегов и коллегия архонтов.

Основными функциями коллегии стратегов были верховное руководство и командование всеми вооруженными силами Афин.

Коллегия состояла из десяти стратегов, которые согласно афинским законам пользовались одинаковыми правами и имели одинаковые обя­занности. Но на практике установился обычай, согласно которому один из стратегов занимал первое место не только в коллегии, но и во всем государстве. Стратеги избирались из числа наиболее богатых и влиятель­ных граждан открытым голосованием путем поднятия руки. К компетенции коллегии архонтов относились религиозные и семей­ные дела, а также дела, касающиеся нравственности. Коллегия архонтов состояла из девяти архонтов и секретаря, избирае­мых с помощью жребия по одному от каждой филы. Все архонты, кро­ме секретаря, проходили две проверки - в Совете пятисот (так называ­емую докимасию) и в гелиэе.

5.  Высшим судебным органом была гелиэя, действовавшая под руководством коллегии архонтов. Гелиэю составляли 6 тысяч человек (по 600 от каж­дой филы), ежегодно избиравшихся по жребию архонтами из числа полноправных граждан не моложе 30 лет. Гелиэя разбирала наиболее важные частные дела афинских граждан, государственные дела, спорные дела между союзниками и все важные дела граждан союзных государств. Помимо судебных функций гелиэя также выполняла функции в области законодательства. Прочими судебными органами в Афинах были несколько других кол­легий, каждая из которых разбирала лишь определенные дела: ареопаг (суд старейшин), четыре коллегии эфетов, суд диэтетов, коллегия сорока.

 

 

РЕФОРМЫ ОСНОВНЫХ МЫСЛИТЕЛЕЙ

ДРЕВНЕЙ ГРЕЦИИ: СОЛОНА, КЛИСФЕНА,

ЭФИАЛЬТА, ПЕРИКЛА

Афинский аристократ Солон своими реформами запретил долговое рабство для граждан и вернул очень многих на родину. Отныне рабами в Афинах могли стать только пленные. Политическая реформа Солона устанавливала имущественный ценз и была направлена на уничтожение наследственных привилегий знати, замену привилегий происхождения привилегиями богатства. Отныне незнатные, но богатые граждане Афин могли участвовать в управлении государством. Солон закрепил деление граждан на четыре разряда по имущественному признаку. Самые богатые были причислены к первому разряду. Просто богатые - ко второму. Оба эти разряда граждан получали право замещения всех важнейших постов в государственном аппарате, но архонтами и казначеями могли становиться лишь представители первого разряда. Третий разряд составили граждане среднего достатка. Все прочие - феты – были зачислены в один четвертый и последний разряд.

         По предложению Солона высшим органом власти было афинское Народное собрание. Оно было самым высоким органом власти и получало самые широкие полномочия: принимало законы, решало законы о войне и мире, заключало или расторгало договоры с другими полисами, избирало должностных лиц и проверяло их работу. В Собрании каждый имел право высказаться и каждый вопрос тщательно обсуждался. Были созданы два новых органа:

совет четырехсот и так называемая гелиэя – суд присяжных.

Совет четырехсот оказывал сдерживающее влияние на Народное собрание и прямо ограничивал власть ареопага. Гелиэя была судебным и законодательным органом одновременно. В народном собрании участ вовали все разряды свободного населения.

В 509 г. до н. э. аристократ Клисфен инициирует реформы, которыми были ликвидированы старые племена. Взамен родоплеменному делению граждан было введено их территориальное разделение. Аттика была разделена на 10 территориальных фил, каждая их которых включала три находящиеся в разных местах территории (тритии) - городскую, прибрежную и земледельческую.

Клисфену принадлежит изобретение остракизма (изгнание из государства как мера превентивного наказания к лицам, которых считали опасными в политическом плане). В новых филах граждане были перемешаны таким образом, что преобладание сосредоточилось в руках горожан-ремесленников, купцов. Землевладельческая «равнина» была оттеснена на второй план.

 Помимо этого, страна была поделена на наименьшие районы - емы. Их было около ста.Совет четырехсот был ликвидирован. Вместо него стали выбирать совет пятисот - по 50 человек от каждой новой филы.

 

11. ОСНОВНЫЕ ЧЕРТЫ ПРАВА

ДРЕВНЕЙ ГРЕЦИИ

В Афинах возникла политическая традиция, преду-

сматривающая разработанную процедуру принятия

законов Народным собранием, что было заложено

реформами Солона и Клисфена в VI в. до н. э.

Основным источником афинского права в пе-

риод расцвета демократии был религиозный обы-

чай. Его строгое соблюдение признавалось непре-

менным элементом демократии.

Древнейшей систематизацией афинского права счи-

таются законы Драконта, относящиеся к VII в. до

н.э. Они известны своей жестокостью: укравшие ово-

щи и плоды несли то же наказание, что и отцеубий-

цы, - смертную казнь.

При Солоне законы Драконта были отменены, за

исключением нескольких постановлений об убийстве.

С тех пор афинское право становилось весьма аморф-

ным образованием. Значительная часть его была, как

и в прежние времена, обычаем. Производя суд, Ге-

лиэя могла создавать каждый раз новую норму, руко-

водствуясь убеждением. То есть оставалось место для

прецедента. После тсго как Греция была завоевана

Филиппом Македонским, Афины и многие другие по-

лисы потеряли свою независимость. Но каждый город

имел собственное право. Судебные споры должны

были решаться на основе правовых актов.

Право, регламентирующее имущественные отно-

шения, достигло в Древних Афинах высокой степени

развития. Собственник имущества имел ничем не стес-

ненное право распоряжения землей, скотом, рабами

и прочим своим добром. Широкое распространение

денежных отношений, особенно ростовщичества, по-

зволяло накапливать большие состояния. >У сическое рабство.

 

12.Рабовладельческое государство в Спарте

1. Возникновение государства.

2. 0бщественный строй.

З. Государственный строй.

1. Спарта, или Лакедемон, - древнегреческий полис, город-государство, в VI - I вв. до н. э. занимавшее южную часть Пелопоннеса. Спартанское государство возникло в IX в. до н. э., подобно Афинскому, в результате синойкизма, слияния обособленных родовых общин- - ахейской, про­живавшей на территории Лаконики, и дорийской, вторгшейся с завое­ванием.

В Спартанском государстве сложилось классовое рабовладельческое общество, сохранившее пережитки первобытнообщинного строя и во­енную организацию общества. Утверждение социального и политичес­кого устройства Спарты традиция связывает с именем законодателя Ликурга.

2. Жители Спартанского государства подразделялись на следующие, соци-альные группы:

• спартиаты;                   

• гипомейены;

• периэки;

• илоты.

Политическими правами пользовались только спартиаты. Вся земля в Спарте считалась собственностью государства и была поделена на уча­стки (клеры), переданные полноправным гражданам - спартиатам в наследственное пользование без права отчуждения и дробления. Земель­ные наделы передавались вместе с обрабатывающими землю государ­ственными рабами. Поскольку первоначально эти наделы были равны­ми, то община спартиатов обычно именовалась "общиной равных".

Законы Ликурга преследовали цель предотвращения имущественной дифференциации. Они были направлены против роскоши, запрещали спартиатам заниматься торговлей, иметь в личном пользовании золото и серебро. Согласно этим законам спартиаты обязаны были с семилет­него возраста почти до старости целиком отдаваться военному делу.

Позднее среди спартиатов возникло имущественное неравенство. Гражда­не, которые не могли делать взносы для организации общественных тра­пез, исключались из числа равных и переходили в разряд гипомейенов.

Периэки - бывшее коренное население Спарты - были лично свобод­ными, но не имели политических прав, хотя в других отношениях они были правоспособны: могли приобретать собственность, совершать сделки, несли воинскую повинность. В их руках сосредоточились ремес­ло и торговля, поскольку сами спартиаты в соответствии с законами Ликурга хозяйственной деятельностью не занимались. Со стороны го­сударства над периэками был установлен надзор, осуществляемый спе­циальными должностными лицами.

Представители побежденных племен становились государственными рабами - илотами. Они не имели своей земли, работали на участке, предоставленном спартиату государством. Однако у илотов были свое хозяйство и свои орудия производства. Илоты платили господину об­рок, равный 50% урожая, полученного с земли. Илоты также несли военную службу. Свое господство над илотами спартиаты поддерживали методами террора. Илоты могли быть отпущены на волю государством.

3. Верховным органом власти в Спарте считалось Народное собрание -апелла, - фактически лишенное законодательной власти и не игравшее значительной роли в политической жизни страны. Оно созывалось по решению должностных лиц. В собрании могли участвовать спартиаты, достигшие 30-летнего возраста и сохранившие свои наделы. Народное собрание решало такие вопросы, как избрание должностных лиц, принятие решения в случае возникновения спора о престолонас­ледии, выбор главы военного похода. Народное собрание участвовало в законотворческой деятельности, решало вопросы войны и мира, со­юза с другими государствами. Собрание не обсуждало законов: они либо принимались, либо от­вергались. Все решения Народного собрания находились под контро­лем совета старейшин - герусии.

Государство возглавлялось двумя царями, которые выполняли функции военных вождей, были верховными жрецами, осуществляли судебную власть. Однако их полномочия были ограничены герусией, а затем кол­легией эфоров - высшим контрольным органом, избиравшимся На­родным собранием.

Коллегия эфоров была органом спартанской олигархии, руководившим всеми сторонами жизни спартанского общества. Возвышение эфоров произошло благодаря знати, опасавшейся усиления царской власти. Эфоров было пять, они ежегодно избирались Народным собранием из числа всех граждан. Эфоры составляли единую коллегию и выносили свои решения большинством голосов. В компетенцию эфоров входили созыв и руководство деятельностью герусии и Народного собрания, в . их ведении были вопросы внешней политики и внутреннее управление страной. В руках эфоров находилась гражданская юрисдикция. В своей деятельности эфоры давали отчет только своим преемникам. Бесконтрольность эфоров, невозможность привлечения их к судебной ответственности приводили к злоупотреблениям ими своей властью.

Совет старейшин (герусия) представлял собой орган власти, унаследо­ванный от родоплеменной организации.

Герусия состояла из 28 геронтов, пожизненно избираемых Народным собранием из среды наиболее знатных спартиатов, достигших 60-лет­него возраста. В герусию входили и оба царя. Первоначально герусия рас­сматривала вопросы, выносившиеся на обсуждение Народного собра­ния, и тем самым направляла его деятельность. С усилением власти эфоров уменьшалось значение герусии.

 

 

13.Царский период Древнего Рима

1. Периодизация.

2. Общественный и государственный строй в царский период.

3. Реформа Сервия Туллия.

1. В истории государства Древнего Рима выделяют три периода:

• царский период - 753 - 510гг. дон. э.;

• период республики - 509 - 27 гг. до н. э.;

• период империи - 27 г. до н. э. - 476 г. н. э.

Во время начального, так называемого царского, периода Римом пос­ледовательно правили семь царей:

• Ромул;                         

• Нума Помпилий;

• Тулл Гостилий;

• Анк Марций;

• Тарквиний Приск;

• Сервий Туллий;

• Тарквиний Гордый.

2. Время основания города Рима (753 г. до н. э.) характеризуется процесса-ми разложения первобытнообщинного строя у племен, обосновавшихся у реки Тибр. Объединение путем войн трех племен (древних латинян, сабинян и этрусков) привело к образованию в Риме общины. Экономической основой ранней римской общины было Сельское хозяйство.                                                     

 Все полноправное население Рима - римский народ, рори1us romanus - делилось на три племени, племена делились на роды (по сто в каждом племени, всего триста), курии (объединение из десяти родов, всего их было тридцать) и трибы (объединение десяти курий, всего три). Первоначально в определенные дни роды, курии, племена, а затем и весь союз племен сходились на собрания для рассмотрения дел о спор­ных наследствах и судебных спорах вообще, приговорах к смертной каз­ни и т. д.

Старейшины родов входили в сенат - совет старейшин, составленный, по преданию, Ромулом из трехсот сенаторов. В компетенцию сената вхо­дило предварительное обсуждение всех дел, которые выносились на решение Народного собрания, а также ведение текущими делами по управлению Римом. Постепенно он сделался главной правительствен­ной властью.

Главой римской общины, ее гражданским правителем и верховным военачальником был реке - царь. Он избирался на комициях (народных собраниях, проходивших по куриям, - куриатных комициях), участво­вать в которых могли только патриции, члены старейших римских ро­дов. Первоначально к полноправному населению относились лишь они. Каждый из патрициев обладал следующими правами:

§  правом на земельный надел, закрепленный за ним и его семьей (буду­чи, таким образом, участником общей земельной собственности);

§ правом на наследование этого надела и родового имущества вообще;

§  правом на получение от рода помощи и защиты;

§  правом на участие в религиозных обрядах и празднествах и т. д.

Другая часть населения, стоявшая вне родовой организации, называ­лась плебеями. Плебеи были лично свободными, несли военную службу наряду с патрициями, но получали не равную с ними долю военной добычи и должны были довольствоваться лишь подачками.

С имущественной дифференциацией усложняется социальная структу­ра общины- В родах выделяются отдельные богатые аристократические семьи. Из их среды выходят военачальники, городские магистраты. Постепенно патриции составили господствующее сословие, владевшее крупными наделами земли и рабами, а также обзавелись клиентами. Клиенты - обедневшие сородичи, бесправные завоеванные или при­шлые жители, - будучи лично свободными, но ограниченными в пра­вах, находились под покровительством патронов из патрициев, получа­ли от них земельные наделы, а также их родовое имя, за что должны были нести в их пользу разные повинности, прежде всего воинскую. Плебеи этого времени могут быть отождествлены с мелкими и средни­ми землевладельцами, а также ремесленниками. С течением времени численность плебса увеличилась, и он превратил­ся в политическую и экономическую силу, противостоявшую патрици­ату. Политическая история Рима нескольких веков отмечена борьбой плебеев за уравнение своих прав с патрициями.

3. Традиция приписывает царю Сервию Туллию (середина V в. до н. э.) ре­форму общественного устройства, в результате которой плебеи были введены в состав рорulus romanus (римского народа). Она основывалась на имущественном различии и территориальном делении, что усилило процесс ослабления кровнородственных связей, лежавших в основе первобытнообщинной организации.

Первая часть реформы - деление всего свободного населения Рима на шесть имущественных разрядов и на сотни - центурии. В основу деления был положен размер земельного надела, которым владел человек. Позднее, с появлением в IV в. до н. э. денег, была введена денежная оценка имущества, на ассы. Обладавшие полным наделом входили в» первый разряд, тремя четвертями надела - во второй и т. д. Кроме того, из первого разряда была выделена особая группа граждан -всадники, а безземельные - пролетарии - объединялись в шестой раз­ряд.

Общее число центурий равнялось 193. Из них 18 центурий всадников и 80 центурий первого разряда составляли больше половины всех центу­рий. Поскольку каждая центурия имела один голос, то голоса богатых и самых богатых центурий составляли большинство - 98 голосов из 193. Центурии стали не только военной, но и политической силой. После реформ наряду с куриатными народными собраниями стали созывать­ся народные собрания по центуриям. Решение народного собрания по центуриям получало силу закона, и это собрание оттесняло на вторые роли народное собрание по куриям.

Вторая часть реформы - деление свободного населения по тер­риториальному принципу.

В Риме было образовано 4 городских и 17 сельских территориальных округов, за которыми сохранили старое название племен - трибы. Три­ба объединяла и патрициев, и плебеев, живших в ней. Они подчинялись старосте, в обязанности которого входил также сбор налогов. Позднее по территориальным трибам также стали созываться свои собрания, в которых каждая триба имела один голос.

Реформа Сервия Туллия завершила процесс ломки основ родового строя. Включив плебеев в состав римского народа, допустив их к участию в центуриатном и трибутном народных собраниях, она способствовала консолидации свободных, обеспечивала их господство над рабами.

 

 

14.Римская республика

1. Общие понятия.

2. Общественный строй.

З.Государственный строй.

 

1. Республиканский образ правления установился в Древнем Риме в 509 г. до н. э., после изгнания рекса Тарквиния Гордого. Республиканский период принято делить на периоды ранней республи­ки и поздней республики. В этот период интенсивно развивалось произ­водство, что привело к значительным социальным сдвигам. В Римской республике сочетались аристократические и демократиче­ские черты, обеспечивавшие привилегированное положение знатной богатой верхушки рабовладельцев.

2. Полную правоспособность в Риме имело только лицо, обладавшее тре­мя статусами:

• свободы,

• гражданства;

• семьи.

По статусу свободы все население Рима делилось на свободных и рабов. Свободные в Риме распадались на две социально-классовые группы:

• имущую верхушку рабовладельцев (землевладельцев, торговцев);

• мелких производителей (земледельцев и ремесленников), составлявших большинство общества. К последним примыкала городская беднота. Рабы были государственные и частные. В период республики они пре­вращаются в основной эксплуатируемый класс. Главным источником рабства был военный плен, а к концу республиканского периода полу­чила распространение самопродажа в рабство. Независимо от того, какое место занимал раб в производстве, он яв­лялся собственностью своего хозяина и рассматривался как часть его имущества. Власть хозяина над рабом была неограниченной. По статусу гражданства свободное население Рима делилось на граж­дан и иностранцев (перегринов). Вольноотпущенники также относились к гражданам, но они оставались клиентами бывших хозяев и были ог­раничены в правах.

Полную правоспособность могли иметь только свободнорожденные римские граждане.

К перегринам относились свободные жители провинций - завоеванных Римом стран, находящихся вне Италии, а также свободные жители иностранных государств. Для защиты своих прав они должны были из­бирать себе покровителей - патронов, в отношении которых находи­лись в положении, не отличавшемся от положения клиентов. Перегри­ны несли налоговые повинности.

По мере развития имущественной дифференциации возрастает роль богатства в определении положения римского гражданина. В конце III - II в. до н. э. возникают привилегированные сословия - нобилей и всадников. Высшее сословие - сословие нобилей - образовалось в результате слия­ния самых знатных и богатых патрицианских родов с верхушкой плебса. Экономической базой нобилитета было крупное землевладение. Сословие всадников образовалось из торгово-финансовой знати и сред­них землевладельцев.

Статус семьи означал, что полной политической и гражданской право­способностью пользовались только главы римских семей - домовладыки. Остальные члены семьи считались находящимися под властью домо­владыки.

Полноправным мог быть только домовладыка, свободный и свободно­рожденный римский гражданин.

В публичном праве полная правоспособность означала разрешение уча­ствовать в народном собрании и занимать государственные должности, в частном праве - разрешение вступать в римский брак и участвовать в имущественных правоотношениях.

3. Высшими государственными органами в Римской республике являлись народные собрания, сенат и магистратуры.        Существовали три вида народных собраний:

• центуриатные;

• трибутные;

• куриатные.

Главную роль играли центуриатные собрания, обеспечивавшие приня­тие решений преобладающих аристократических и богатых кругов ра­бовладельцев. К середине III в. до н. э. с расширением пределов государ­ства и увеличением числа свободных изменилась структура собрания:

каждый из пяти разрядов имущих граждан стал выставлять равное ко­личество центурий - по 70, а общее число центурий было доведено до 373. В компетенцию центуриатного собрания входило принятие зако­нов, избрание высших должностных лиц республики (консулов, прето­ров, цензоров), объявление войны и рассмотрение жалоб на пригово­ры к смертной казни.

Трибутные собрания в зависимости от состава жителей триб делились на плебейские и патрицианско-плебейские. Их компетенция была ограни­ченной. Они избирали низших должностных лиц (квесторов, эдилов и др.) и рассматривали жалобы на приговоры о взыскании штрафа. Кро­ме того, плебейские собрания избирали плебейского трибуна, а с III в. до н. э. получили право принятия законов, что привело к росту их значения в политической жизни Рима. 

     Куриатные собрания потеряли свое значение. Они лишь формально вво­дили в должность лиц, избранных другими собраниями, и впоследствии были заменены собранием тридцати представителей курии - ликторов. Действительно важное значение в государственном механизме Римс­кой республики играл сенат. Раз в пять лет цензоры (специальные долж­ностные лица, распределявшие граждан по центуриям и трибам) со­ставляли списки сенаторов из представителей знатных и богатых семей, то есть сенаторы не избирались, а назначались, что делало сенат орга­ном, независимым от воли большинства свободных граждан. Хотя сенат формально был совещательным органом, в его полномо­чия входили функции:

• законодательные - он контролировал законодательную деятельность центуриатных и плебейских собраний, утверждая их решения, а впоследствии предварительно рассматривая законопроекты;                |

• финансовые - в распоряжении сената находилась казна государства, он устанавливал налоги и определял необходимые финансовые расходы;

• по общественной безопасности, благоустройству и религиозному культу;

• внешнеполитические - если войну объявляло центуриатное собрание, то мирный договор, а также договор о союзе утверждал сенат. Он же разрешал набор в армию и распределял легионы между командующими армиями.

Государственные должности именовались магистратурами.

Магистратуры делились на:

• ординарные (обычные), к которым относились должности консулов, преторов, цензоров, квесторов, эдилов и др.;

• экстраординарные (чрезвычайные), которые создавались в чрезвычайных обстоятельствах - тяжелая война, восстание рабов, серьезные внутренние беспорядки. В таких обстоятельствах сенат мог принять решение об установлении диктатуры.                                     Диктатор назначался по предложению сената одним из консулов. Он обладал неограниченной властью, которой подчинялись все магистраты. Срок диктатуры не должен был превышать шести месяцев.

 Магистратуры замещались по следующим принципам:

• выборность - все магистраты, кроме диктатора, избирались центуриатными или трибутными собраниями;

• срочность - один год (за исключением диктатора);

• коллегиальность;

• безвозмездность;

• ответственность.

 

  15. .Со 2 в. до н.э. начался кризис Римской республики. Это проявлялось в размывании социалистической основы республики. Успешные завоевательные войны предопределяли обилие дешевых работ, и, соответственно рабский труд становился основным.

  В с IX начинают преобладать латифундии, т.е. круги рабовладельческого хозяйства нобилей.

  Граждане-земледельцы не выдерживают конкуренции и разоряются. Аналогичные процессы происходят в ремесле, но это предопределило любенизацию (обобщение) значительной части гражданства.

  Другой причиной кризиса Римской республики было несоответсвие между формой правления и формой государственного устройства. В результате успешных завоевательных войн Рим из большого города-государства превратился в средиземноморскую империю, тогда как республиканские органы управления были рассчитаны на небольшую городскую общину. В истории другого мира такого рода империи предлагали установленные монархические формы правления.

  Кризис Римской республики проявлялся в 3 видах войн:

1.                    Восстание рабов (например, восстание Спартака). Та трудность, с которой были подавлены эти восстания, показала неэффективность республиканской формы правления.

2.                    Войны союзнические. Значительную часть римской армии составляли латины – союзники и иные италийские племена. В ходе этих войн союзники добились права гражданства, что в несколько раз увеличило состав граждан.

3.                    Войны гражданские. Внутри самой римской общины.

Условно выделяют два политических течения:

-  оптиматы (т.е. представители нобилитета, которые выступали за расширение полномочий Сената);

-  популяры (представители нобилитета и всадничества, которые в борьбе за власть с оптиматами использовали лозунги защиту интересов римского народа).

Во 2 половине 2 века до н.э. кризис Римской республики попытались приостановить знаменитые братья Гракхи.

В своих реформах Гракхи прежде всего пытались решить вопросы земли, введя размер предельного землевладения (500 югеров). Излишки раздавались обезземеленным гражданам. Кроме того, Гракхи пытались расширить политическое влияние всадников и были сторонниками предоставления гражданства союзникам. Гракхи были обвинены в стремлении перейти к тирании и убиты. В целом, стремление Гракхов возродить среднее и рядовое гражданство было утопическим, т.к. дешевый труд рабов был более рентабельным.

В конце 2 в. до н.э возникли серьезные трудности с набором в армию, т.к. разорившиеся граждане не могли сами себя вооружить и прокормить. В этих условиях консул Гай Марий провел военную реформу – в легионы стали записывать всех желающих, независимо от имущественного положения. Было введено жалование для воинов, а ветераны (14 лет) получали земельные участки. Если раньше политическая и военная организация совпадали, то после военной реформы Гая Мария, армия становилась фактически наемной, подчинение определялось военноначальнику и заинтересованным в его политическом влиянии.

Эта реформа создала предпосылки для установления военной диктатуры. Впервые в ходе гражданской войны военную диктатуру установил противник Г.Мария – оптимат Корнелий Сулла.

В 80 гг. до н.э. Эта диктатура опиралась не на решения Сената, а на военную силу, и в отличии от прежних диктатур, не была ограничена сроком. Диктатура Суллы носила жестокий характер, это проявлялось в издании проскрикуций, т.е. списков граждан, объявленных вне закона.

Но спустя несколько лет, Сулла добровольно сложил с себя полномочия диктатора.

После смерти Суллы вновь началась гражданская война. В ходе нее ни один военноначальник – политик не мог брать верх над дружинами. В 60 г. до н.э. было заключено соглашение о разделе власти: Помпей, Красс, Гай Юлий Цезарь.

Помпей выступал сторонником Сената, открыто выступал и Г.Ю.Цезарь.

В результате этой войны была установлена новая военная диктатура. Кроме того, что свои полномочия диктатора Цезарь сделал бессрочными, он нарушил другую норму Римской республики. Одновременно занимал должности консула, цензора, верх. Трибуна и понтифика.

Диктатура была более мягкой по отношению к диктатуре Сулла. Он стал вести себя как монарх, поэтому в результате заговора Цезарь был убит.

Гибель Цезаря привела к новой вспышке гражданской войны, в ходе которой сформировался 2 триумвиат: Антоний, Лепид, Октавиан.

Антоний имел большой авторитет в армии и считался безусловным претендентом на установление военной диктатуры, но большее значение имел тот факт, что Октавиан был родственником Цезаря и постепенно стал восприниматься в качестве его наследника. В междуусобной войне Октавиан одержал победу в 32 г. до н.э.

Спустя 4 года Октавиан торжественно объявил о сложении с себя чрезвычайных полномочий, окончание гражданской войны и восстан-и республики (27 г. до н.э.). Историки считают, что это событие и ознаменовало падение Римской республики и установление империи.

 

 

 

16.Борьба плебеев с патрициями.

1.                    борьба плебеев и патрициев.

2.                    Изменение характера рабства.

Плебеи с самого начала установления республики начинали борьбу за рабство с патрициями:

-  В сфере экономики плебеи допускались к общему полю и ограничение долгового рабства, от которого в основном страдали плебеи.

-  В политической сфере плебеи добивались допуска к патрицианским должностям и в сенат.

-  В социальной сфере плебеи требовали отмены запрета брака с патрициями, вхождения в жреческие коллегии.

В своей борьбе плебеи опирались на свое численное превосходство и регулярно прибегали к сецессии (право выхода) – т.е. уход из города с угрозой основать свое плебейское государство. Всего сецессией плебеи воспользовались 3 раза:

  Первая произошла через несколько лет после установления республики и была вызвана злоупотреблением консулов при разрешении судебных споров о долгах. В результате 1 сецессии плебеи добились права избирать из своего состава своих должностных лиц – 2 народных трибунов. Эти должностные лица получили право вето («я запрещаю») на решение консулов и сената. Народные трибуны избирались на плебейских собраниях по трибам.

  Вторая сецессия произошла в середине 5 века до н.э.

  Для предотвращения злоупотребления со стороны консулов плебеи потребовали записи обычаев и патриции согласились с условием, что будет избрана специальная коллегия из 10 патрициев – законодателей (децелебры).

  Вторая сецессия в 451г. до н.э. децелебры составили 10 досок законов (таблиц) и заявили о необходимости дополнения этих законов и поэтому в следующем году вновь были избраны. После добавления 2 таблиц децелебры отказались сложить с себя полномочия и установили в Риме тиранию. В результате 2 сецессий плебеи добились свержения тирании и восстановления должности консула и народных трибун.

  Законы 12 таблиц закрепили запрет браков между патрициями и плебеями. Но через несколько лет был принят закон, который разрешал браки между патрициями и плебеями. Большое значение имел закон Петелия, который существенно ограничил долговое рабство. В ответ на это уступки патрициии стали создавать новые потрицианские должности – преторов (цензоров), которые проводили перепись населения и включали новых членов в сенат.

  Большинство плебеев страдали от малоземелья и требовали допуска к общему полю, но, к вопросу о допуске  к патрицианским должностям относились безразлично (индифферентно).

  Важное значение имело принятие в 367 г. до н.э закона Лициния-Секстилия, который состоял из двух проектов:

1.                    допуск плебеев к общему полю.

2.                    допуск плебеев к должности консула.

К началу 3 века до н.э плебеи стали избираться на все остальные должности, входить в Сенат и жреческие коллегии.

Патриции не соглашались признавать в качестве общегосударственных законов решения, принятые на плебейских патрицианских собраниях – плебесциты. В 287 г. до н.э. был принят закон, по которому плебесциты были приняты общеобязанными.

Так завершилась борьба плебеев и патрициев, и в Риме сложился новый сословный слой. Патриции и верхушка плебеев объединились в сословие нобили – крупные землевладельцы, аристократия.

Второе сословие – всадники – зажиточные торгово-ремесленные круги. Остальная часть рядовых граждан составила сословие плебеев.

К 3 веку до н.э. в Риме изменился характер рабства. Рабство стола классическим (основная производственная сила).

 

 

 

 

 

 

18.Римское общество и государство в Принципат - форма правления, созданная Гаем Юлием Цезарем и окон­чательно установленная его преемником Октавианом Августом в 27 г. до н.э.

Принципат сохраняет видимость республиканской формы правления и почти все учреждения республики: созываются народные собрания, заседает сенат, по-прежнему избираются консулы, преторы и народ­ные трибуны. Но все это только прикрытие постреспубликанского госу­дарственного строя. Фактически принципат был монархией, поскольку при сохранении старых республиканских учреждений власть была со­средоточена в руках одного человека - первого сенатора, то есть принцепса.

Переход управления государством к принцепсу произошел вследствие наделения его высшей властью, избрания на важнейшие должности, создания им отдельного чиновничьего аппарата и командования всеми армиями. Император-принцепс соединял в своих руках полномочия всех главных республиканских магистратур: диктатора, консула, претора, народного трибуна.

Права сената были лишь почетными, а его полномочия - ограничен­ными. Законопроекты, поступавшие на одобрение в сенат, исходили от принцепса, и их принятие обеспечивалось его авторитетом. В конце прин­ципата общепризнанным становится правило: "Все, что решил принцепс, имеет силу закона".

Народные собрания, главный орган власти старой республики, пришли в упадок. Обыкновенными явлениями стали подкуп, разгон собраний, насилие над их участниками.

В эпоху принципата завершился процесс превращения государства из органа римской аристократии в орган всего класса рабовладельцев. Верхушку рабовладельческого класса составили два сословия:

• сословие нобилей, которое сформировалось в III - II вв. до н. э. из патрицианско-плебейской поместной знати. В Римской империи нобили зани­мали доминирующее положение как в обществе, так и в государстве. Экономической основой нобилитета были огромные земельные владе­ния, обрабатываемые рабами и зависимыми крестьянами-пекулиантами. При императоре Августе (63 г. до н. э. - 14 г. н. э.) нобилитет превратил­ся в сенаторское сословие, пополняемое за счет сановников, выдвинувшихся на государственной службе;

• сословие всадников, образовавшееся из торгово-финансовой знати и сред­них землевладельцев. Из их среды выходили ответственные чиновники и офицеры. Декурионы, состоявшие из средних землевладельцев, осуще­ствляли управление городами империи.

В результате постоянного грабежа крестьян со стороны латифундий, а также из-за уменьшения притока рабов свободные крестьяне начинают превращаться в колонов - арендаторов-издольщиков. Колоны становятся людьми, зависимыми от землевладельцев, которые заменяют им и ме­стную власть, и императорскую администрацию; они навечно прикреп­ляются к земле и теряют возможность освободиться.

На самой низшей ступени социальной лестницы находились рабы. Эко­номическая ситуация свидетельствовала о невыгодности труда рабов в силу их незаинтересованности в конечном результате. Понимая это, рабовладельцы-хозяева стали предоставлять рабам пекулии - земель­ные участки, за которые хозяину следовало платить определенную долю продукта. Поскольку остальное было долей крестьянина-пекулианта, он стремился увеличить ее за счет повышения общего урожая.

Армия в период Римской империи становится постоянной и наемной. Срок службы солдат определялся в 30 лет. За службу они получали жа­лованье, при выходе в отставку - значительный земельный участок. Ко­мандный состав армии комплектовался, из сенаторского и всадничес­кого сословий. Рядовой солдат не мог подняться выше должности ко­мандира сотни - центуриона.

 

19. В 3 веке возникли предпосылки установления в Риме открытой монархии. Из ближайшего окружения императора формировался чиновничий аппарат, в следствии чего отпала необходимость в республиканских магистратурах. Сенат охотно преобразовался в совещательный орган при императоре и сенатконсульты вытесняются актами императора конституции. Началом Т домината считается год вступления на престол Диоклетиана.

Диоклетиан окончательно закрепил за собой титул dominus – господин. Император стал открыто вести себя как монарх. Были введены сложные дворцовые церемонии.. Диоклетиан провел военную, административную, финансовую реформу, которые укрепили императорскую власть.

Существенные изменения произошли в общественном строе – Рим перестал вести успешные завоевательные войны, а вел лишь оборонительные. Это привело к резкой нехватке рабской силы. Это привело к переводу большого числа рабов в категорию колонов. Колоны – рабы, посаженные на землю. Одновременно с этим к земле прикрепились и свободные земледельцы. Император издавал акты, ограничивающую свободу перехода арендатора с 1 местности в другую. Кризис торговли и ремесла привел к возникновению элементов натурального хозяйства и, следовательно, к экономической раздражительности.

  В период домината произошло окончательное разрушение гражданства и возникновение согл. Строя, т.е. за отдельными категориями населения был закреплен отдельный наследственно-правовой статус. Ближайшее окружение императора составило высшее сословие – императорское. Местная знать получила статус декурионов. Возникли замкнутые сословия ремесленников, купцов, военных и т.д.

((((((((9Большое значение имело объявления христианства общегосударственной религии при императоре Константине – середина 4 века. Император в 330 г. перевел столицу из Рима в Константинополь. Кризис западной части Римской империи привел к фактическому и формальному разделению империи на 2 самостоятельных государства – Западная Римская империя и Восточная Римская империя.

Глубокий экономический и политический кризис привел осложнению Западной Римской империи и к ее падению в 476 г.

Историки до сих пор спорят о причинах кризиса и падения Западной Римской империи. Одни объясняли это вторжением варварского племени, другие историки объясняли это тем, что Рим перестал быль торгово-промышленным и политическим центром всего Средиземноморья, и торговые пути сместились на Восток. Сторонники цивилизованного подхода (Данилевский, Тойный, Шпенглер) – каждая цивилизация закономерно неизбежно проходит этапы не только зарождения и расцвета, но и упадка и гибели.))))))))))0

 

 

 

 

20.Общая характеристика источников римского права.

По виду и значению источники права определялись по официальному рангу органа, его издавшего: народ (комиции), сенат, магистраты. А в период принципата и домината главным источником являлись воля, единовластие императора выраженные в его предписаниях, конституциях. В период расцвета республики была формула - “Благо народа есть высший закон”. В древности считали, что закон - это бог, т.к. Бог карает людей за преступления.

Долгое время обычай признавали источником римского права. Обычай имел в глазах римлян обязательную силу. Самый древний писаный источник римского права - “Законы 12 таблиц”. Затем идут законы, принятые комициями (Lex) - они носили имена авторов. Источником права считались постановления сената и преторские эдикты. Римское право создавалось столетиями, но оно также и изменялось, приспосабливаясь к новым условиям и конкретным ситуациям. Комиции, сенат, магистраты и императоры периодически дополняли и изменяли правовые нормы “Закон как и природа - стремится к совершенству” - говорили юристы.

В период принципата и домината основным источником права стали акты императорской власти. Их было 4 вида - эдикты (акты общего характера), мандаты (инструкции чиновникам), декреты (решения судов) и рескрипты (ответы на юридические вопросы граждан).

В период республики магистраты, преторы, эдилы, квесторы, вступая в должность издавали эдикты (программы своей деятельности). С уходом автора эдикта в отставку юридическая сила эдикта терялась. Преторы своими эдиктами дополняли цивильное (гражданское) право. Сначала между преторским и цивильным правом была конкуренция, но потом различия между  ними стерлись.

 

 

 

21. ОСНОВНЫЕ ЧЕРТЫ ПРАВА

ДРЕВНЕГО РИМА

Безусловное следование республиканским законам было для римлян не только обязанностью подданного, но и делом чести. Ту же связанность Римского республиканского государства собственными законами и правом в целом отразил выдающийся римский юрист Цицерон, который рассматривал государство не только как выражение общих интересов всех его

членов, но и как соединение многих людей, «связан-

ных между собой согласием в вопросах права». Та-

ким образом, идея правового государства берет свое

начало и в республиканском Риме.

Развитию римского права способствовали многие

обстоятельства. Не случайно, что именно в римском

обществе, где законы рассматривались издавна как

священные, была выработана наиболее совершенная

в условиях Древнего мира правовая система, имею-

щая рационалистический характер. Римское право

впервые в истории выступило в качестве системно-

го, тщательно разработанного правового образова-

ния. Классическое римское право - это вершина

в истории права античности и Древнего мира в це-

лом. Оно представляет собой одно из величайших до-

стижений античной культуры, влияние которого на

последующее развитие европейского права и циви-

лизации трудно переоценить.

Римское право нужно рассматривать в историче-

ском контексте, как и правовые нормы рабовладель-

ческого права. На первый взгляд оно может казать-

ся таким, поскольку сформировалось и достигло

своего арогея в обществе, в основе которого лежа-

ло наиболее развитое во всем античном мире клас-

 

 ЗАКОНЫ XII ТАБЛИЦ

Первая римская кодификация права восходит

к середине V столетия до н. э. Она получила назва-

ние «Законов XII таблиц». В течение многих веков

они считались в Риме основным источником права -

публичного и частного. Свое название Законы получи-

ли в связи с тем, что были написаны на 12 деревянных

досках, выставлявшихся на городской площади.

Законы XII таблиц были записью обычного права.

Сами законы до нас не дошли. Они известны лишь

в отрывках, которые сохранились в сочинениях

древних авторов, в особенности юристов - Цице-

рона, Ульпиана, Гай и др.

Было четко проведено разделение вещей на две

категории. К первой принадлежали главным обра-

зом земля, рабы, рабочий скот. Ко второй - все

остальные вещи. Отчуждение земли, рабов, рабо-

чего скота должно было совершаться в строго уста-

новленной форме. Она называлась манципация.

Определялась так называемая античная собствен-

ность. Это «совместная частная собственность актив-

ных граждан государства, вынужденных перед лицом

рабов сохранять эту естественно возникшую форму

ассоциации». В статьях римского права имела место

и государственная собственность, вследствие чего

право отдельного индивида на нее ограничивалось

простым владением. Долговое рабство, узаконенное

Таблицами, отмечалось крайней суровостью.

Семейные отношения по Законам XII таблиц

характеризуются прежде всего неограниченной

властью главы фамилии. Жена и другие домочадцы

были во власти мужа. Существовало две формы бра-

ка: в форме манципации и брак, устанавливаемый

^!/ фактом сожительства.

Имущественная правоспособность наступала

для римского гражданина нередко много позже поли-

тической - не ранее смерти отца. Существовала одна

возможность для освобождения сына при жизни отца -

через троекратную продажу в рабство. После третьей

продажи сын становился свободным. По отношению

к своей семье он делался когнатом, лишенным, как

и замужняя дочь, права наследования.

Законы XII таблиц разрешают наследование по

завещанию, но ограничивают его рядом условий.

Уголовно-правовые постановления Законов XII

таблиц также отличаются суровостью. В Законах XII таб-

лиц не упоминали об умышленных убийствах, возмож-

но, это объясняется тем, что меры наказания, следуе-

мые за них, не вызывали сомнений (смертная казнь).

Во избежание произвола за каждым римским гражда-

нином признавалось право апелляции к Народному

собранию, решение которого было окончательным.

В Законах XII таблиц предусматривалась особая

процедура вызова ответчика истцом к магист-

рату. Ответчик вызывался самим истцом. Если от-

ветчик не являлся, то он попадал во власть истца,

который мог «наложить на него руки», т. е. поступить

с ним, как с неоплатным должником». Рассматривае-

мое дело состояло из нескольких стадий. На пер-

вой стадии истец в официальной форме заявлял свои

претензии к ответчику. На второй стадии допускались

к участию в процессе представители сторон и защит-

ники (адвокаты). Судьи знакомились с доказатель-

ствами, выслушивали речи сторон и их защитников.

Решение судей было окончательным и обжалованию

не подлежало. В уголовных делах магистрат, кото-

рый вел дело, использовал инквизиционную проце-

дуру. В спорах между иностранцами нормы Законов

XII таблиц были неприменимы.

На ранних этапах истории Римского государства, ког-

да в обществе сохранялись многие элементы патриар-

хального быта, а товарно-денежные отношения не по-

лучили еще развития, римское право отличалось

традиционализмом, формализмом и сложными обря-

дами, тормозившими экономический оборот. Постепен-

ный процесс превращения Рима из города-республики

в гигантскую по тем временам рабовладельческую им-

перию способствовал быстрым темпам роста товарно-

го производства, а в конечном счете - созданию само-

го дифференцированного за всю историю Древнего

мира рыночного хозяйства, настоятельно требовавше-

го адекватной правовой регламентации.

Развитие частной собственности и построенного на

ней товарного оборота меняло устаревшие правовые

формы. Вместо них создавалось новое и совершен-

ное в технико-юридическом отношении законода-

тельство, способное урегулировать рыночные отно-

шения, регламентировать потребности развитого

гражданского общества. Именно в таком виде рим-

ское право стало универсальной правовой

системой, применяемой в разных исторических

условиях вне зависимости от типа общественного

развития, если в экономической его основе лежит

частная собственность и рыночное хозяйство.

Первая римская кодификация права восходит

к середине V столетия до н. э. Она получила назва-

ние «Законов XII таблиц». В 426 г. специальными

законами Феодосия II и Валентина III о цитирова-

нии была признана юридическая сила за сочинениями

пяти юристов: Папиниана, Павла, Ульпнана, Ма-

дестина и Гая. Всеобъемлющая систематизация рим-

ского права была проведена в 528-534 гг., т. е. уже

после падения Западной Римской империи, по указа-

нию византийского императора Юстиниана.

Частная собственность, возведенная в ранг «свя-

щенной и неприкосновенной», охраняется самым жест-

ким образом. Воровство наказывается, как правило,

смертной казнью. Подробную разработку получают

обязательственные правоотношения, главным образом

способы обеспечения займов: залоги (в том числе

ипотека), задаток, поручительства третьих лиц и т. д.

Уголовное право в Афинах по сравнению с граж-

данским было развито недостаточно.

Дела о ранениях, увечьях, оскорблениях, кражах,

а также все дела об убийствах и прелюбодеяниях

могли быть предметом рассмотрения в суде не ина-

че как по заявлению заинтересованной стороны.

Наиболее тяжкими среди государственных преступ-

лений считались: измена полису и его интересам, по-

кушение на государственное устройство и безбожие.

Виновные в этих преступлениях наказывались смер-

тной казнью. Строго различались убийства умышлен-

ные, которые влекли за собой смертную казнь, и нео-

сторожные, или случайные, наказанием за которые

было изгнание из государства. Крайне разнообраз-

ны применявшиеся судами наказания. Среди них чет-

вертование, разрывание деревьями и животными,

осуждение на голодную смерть. Тюремное заключе-

ние было только предварительным. Широко приме-

нялось всеобщее моральное наказание, лишение

прав гражданства и изгнание из города.

В наказании видели главным образом страдание,

муки. Определение наказания зависело от степени

тяжести преступления, а также от таких характе-

ристик участия в преступном деянии, как покуше-

ние, подготовка, подстрекательство, соучастие.

Рассмотрению дела в афинском суде предшество-

вало предварительное следствие. Основным эле-

ментом судебного следствия были речи сторон.

 

 

22.Государство франков

1.                    Формирование государства франков.

2.                    Монархия Меровингов.

3.                    Монархия Каролингов.

 

1. Исходным этапом в образовании Франкского государства было завоева­ние в 486 г. части Галлии салическими франками во главе с королем Хлодвигом из династии Меровингов (481 - 511 гг.). К 510 г. Хлодвиг стано­вится властителем земель и повелителем единого королевства, прости­равшегося от среднего течения Рейна до Пиренеев. Он приобретает право диктовать собственные законы, взимать налоги с местного населения и др. При нем была записана Салическая правда - запись обычного права салических франков.

Становление государства франков происходило сравнительно быстро. Во многом этому процессу способствовали победоносные войны и, как следствие, классовая дифференциация франкского общества. По своему типу государство франков является раннефеодальной монар­хией. Оно несет в себе элементы старой общинной организации и уч­реждений племенной демократии, поскольку возникло в обществе, вступавшем в эпоху феодализма в процессе разложения первобытнооб­щинного строя, минуя в своем развитии стадию рабовладения. Для та­кого общества характерны многоукладность (сочетание рабовладель­ческих, родоплеменных, общинных, феодальных отношений) и неза­вершенность процесса создания основных классов феодального обще­ства.

В истории государства франков можно выделить два периода, каждый из которых связан с царствованием определенной династии:

• с конца V в. до VII в. - монархия Меровингов,

• с VIII в. по IX в. - монархия Каролингов.

2. Династия Меровингов правила во Франкском государстве с 457 по 751 гг. В период ее правления у франков зарождаются феодальные отношения. В V - VI вв. общинные, родовые связи еще сохраняются, отношения эксплуатации среди самих франков не были развиты, немногочислен­ной была и франкская служилая знать, сформировавшаяся в правя­щую верхушку в ходе военных походов Хлодвига. Салическая правда, записанная в начале VI в. по распоряжению Хлодвига, содержит указания на существование у франков следующих социальных групп:

§ служилая знать - приближенные короля;

§ свободные франки (общинники);

§ полусвободные (литы);

§ рабы.

Основные различия между ними были связаны с происхождением и правовым статусом лица или той социальной группы, к которой оно принадлежало. С течением времени фактором, влияющим на правовые различия франков, стала принадлежность к королевской службе, ко­ролевской дружине, к складывающемуся государственному аппарату. Особенностью V - VI вв. в Западной Европе является начало идеологи­ческого наступления христианской церкви. Возрастающая идеологичес­кая и экономическая роль церкви стала проявляться в ее властных притязаниях. Церковь в это время еще не была политическим образо­ванием и не имела единой организации, однако уже начала становить­ся крупным землевладельцем, получая многочисленные земельные пожертвования и от правителей, и от простых людей. Религиозная власть все более тесно переплетается со светской.

В ходе завоевательных войн VI - VII вв., когда в руки франкских коро­лей, служилой аристократии и королевских дружинников переходит значительная часть галло-римских поместий в Северной Галлии, про­цессы феодализации у франков развиваются. Крупным собственником земель, скота, рабов, колонов (мелких арендаторов земли) становит­ся служилая знать, связанная вассальной зависимостью от короля, зах­ватившего право распоряжения завоеванной землей. Знать пополняется галло-римской аристократией, перешедшей на служ­бу к франкским королям. При этом создание феодальньх отношений ускорилось из-за столкновения общинных порядков франков и частно­собственнических порядков галло-римлян. В середине VII в. в Северной Галлии начинает складываться феодальная вотчина с характерным для нее разделением земли на господскую и крестьянскую. Рост крупного землевладения сопровождался распрями землевладель­цев, которые показали непрочность королевства Меровингов. Королев­ский земельный фонд уменьшался за счет раздачи земли королями, и государственная власть сосредоточилась в руках знати, захватившей все главные должности и прежде всего пост майордома. Майордом при Меровингах был высшим должностным лицом. Перво­начально он назначался королем и возглавлял дворцовое управление. С ослаблением королевской власти его полномочия расширяются, и май-ордом становится фактическим главой государства. На рубехе VII - VШвв. эта должность превратилась в наследственное достояние знатного и богатого рода, положившего начало династии Каролингсв.

3. Королевская и императорская династия Каролингов сменила Меровин­гов в 751 г., а прекратила свое существование в Х в.

Переход королевской власти к Каролингам обеспечили успехи Карла Мартелла, одного из представителей этого рода, бывшего майордомом Франкского государства в 715 - 741 гг. Он восстановил политическое единство королевства и фактически сосредоточил в своих руках верхов­ную власть.

Для упрочения государственной централизации и укрепления военного могущества королевства Карл Мартелл покончил с прежним поряд­ком дарения земель в полную собственность. Вместо этого земли, кон­фискованные у непокорных магнатов и монастырей, вместе с живши­ми на них крестьянами передавались в условное пожизненное держа­ние - бенефиции. Бенефициарий - держатель бенефиция -был обязан в пользу лица, вручившего землю, нести службу, преимущественно во­енную, иногда административную. Отказ от службы измена королю лишали права на пожалование.

Реформа привела к росту феодального землевладения и обусловленно­го этим закабаления крестьян, а также дала толчок к образованию си­стемы вассалитета - феодальной иерархической лестницы, особой си­стемы соподчиненности: между бенефициаром (вассалом) и лицом, вручившим землю (сеньором), устанавливались договорные отноше­ния.

С ростом феодального землевладения отдельные сеньоры, крупные зе­мельные собственники, получали иммунитет - привилегии, заключав­шиеся в обладании правами военной, судебной и финансовой власти над крестьянами, жившими на их землях. На владения феодала, получившего иммунитетную грамоту короля, не распространялась деятель­ность государственных должностных лиц, а все государственные право­мочия передавались владельцу имения.

В процессах установления власти крупных землевладельцев над кресть­янами в Западной Европе огромную роль играла христианская церковь, ставшая сама крупным земельным собственником. Оплотом господству­ющего положения церкви были монастыри, а светской знати - укреп­ленные замки, которые становились вотчинными центрами, местом сбора ренты с крестьян, символом могущества сеньоров.

 

23.Салическая правда франков

1. Общие положения.            

2. Обязательства.

3. Семейное право.

4. Наследственное право.

5. Уголовное право.

6. Судебный  процесс.

1. Параллельно с формированием государственности у франкских племен шло создание права. С этой целью осуществлялась письменная фикса­ция древнегерманских обычаев - запись обычного права германских пле­мен. Таким образом были записаны "варварские правды": Салическая, Рипуарская, Бургундская, Аллеманнская и др. Салическая правда (Салический закон) создана в начале VI в., в после­дние годы жизни и правления короля Хлодвига, и является одним из самых древних сборников записей обычного права германцев. Она де­лится на титулы (главы).

Салической правде присущи казуистический характер и отсутствие об­щих, абстрактных понятий; описанные в ней правовые действия и акты отличаются формализмом. Она воспроизводит различные, этапы архаи­ческой судебной процедуры.

Основное содержание Салической правды - перечень правонарушений и соответствующих им наказаний (главным образом штрафов). Текст Салической правды дает некоторое представление об обществен­ном строе франков начала VI в.

2. Обязательственные отношения в Салической правде освещаются слабо, что объясняется неразвитостью товарно-денежных отношений, част­ной собственности.

Упоминаются такие виды сделок: купля-продажа, ссуда, заем, наем, мена, дарение.

Передача права собственности при сделках осуществлялась публично путем простой передачи вещи.      

            Неисполнение обязательств или просрочка в их исполнении влекли за собой имущественную ответственность. Истребование долга   происхо­дило в строго установленной форме.

З.  Брачно-семейиые отношения Салическая правда описывает в общих

чертах.

Брак заключался в форме покупки невесты женихом. Похищение де­вушки с целью вступления в брак наказывалось штрафом. Препятствиями к заключению брака служили следующие обстоятель­ства:

• существование законного брака;

• объявление лица вне закона;

• наличие близкого кровного родства;

• несвободное состояние человека.

О расторжении брака Салическая правда не упоминает.

Положение женщины в семье определяли пережитки матриархального строя.

4. Салическая правда предусматривает наследование по закону и по завеща­нию.

Наследование по закону осуществлялось различно применительно к дви­жимому и недвижимому имуществу. При наследовании движимого иму­щества первую очередь составляли дети, затем мать, братья и сестры, сестры матери, сестры отца, ближайшие родственники. Из числа на­следников недвижимости женщины исключались, земля передавалась только по мужской линии.

Наследование по завещанию осуществлялось путем дарения (аффатомии), совершавшегося публично в народном собрании в строго установлен­ной форме: имущество передавалось третьему лицу, которое было обя­зано не позже чем через год после смерти дарителя передать это иму­щество указанному лицу.

5. Определения преступления Салическая правда не дает. Из смысла ста­тей, посвященных преступлениям, вытекает, что в это понятие вклю­чались причинение вреда личности или имуществу и нарушение коро­левского мира.

Виды преступления по Салической правде можно разделить на четыре группы:

• преступления против личности - убийство, членовредительство, кле­вета, оскорбление, изнасилование;

• преступления против собственности - кража, поджог, грабеж;

• преступления против порядка отправления правосудия - неявка в суд, лжесвидетельство;

• нарушение предписаний короля.

Салической правде известно понятие отягчающих обстоятельств, како­выми считаются групповое убийство, убийство в походе, попытка скрыть следы преступления, а также понятие подстрекательства - к краже или убийству.

Субъектами преступления могли быть свободные франки, литы и рабы. Целью наказания являются возмещение вреда потерпевшему и уплата штрафа королю за нарушение королевского мира.

6. Судебный процесс Салическая правда наделяла состязательным харак­тером. Процесс был устным, гласным, отличался строгим формализ­мом. Дело возбуждалось только по инициативе истца. Стороны имели равные права.

Уголовное и гражданское судопроизводство осуществлялось в одинаковых формах.

В качестве доказательств на судебном процессе Салическая правда при­знает следующие:

• соприсяжничество - соприсяжниками, "свидетелями доброй славы" об­виняемого являлись его родственники, друзья или соседи;

• свидетельства очевидцев;

• ордалии.

 

 

 

24.Государственный строй при Карле Великом

 

Центром управления империи был императорский двор с его чиновниками - дворцовым графом6, соединявшим в своих руках вместе с отправлением правосудия руководство королевской администрацией; канцлером - хранителем государственной печати, отвечающим за составление королевских актов и стоящим во главе канцелярии; пфальцграфом, заведовавшим дворцовым хозяйством; архикапелланом - главой франкского духовенства, духовником короля и его советником по церковным делам, хранителем особой святыни франкских монархов - плаща св. Мартина Тульского. Большинство других должностей, существовавших ранее (маршал, сенешал и т. д.), сохранились и при Каролингах.

При Карле Великом7 существовал совет, в состав которого входили высшие сановники и представители знати, приглашаемые королем. Созывался совет королем по мере надобности; его компетенция распространялась на все дела, "имеющие отношение к благу короля и королевства". Для обсуждения дел, касающихся всего государства, Карл созывал два раза в год общие съезды. В конце весны собиралось общее собрание ("майское поле"), в котором участвовали крупные сановники, королевские вассалы, епископы, магнаты со своими вассалами, а также ополченцы из числа свободных крестьян. Это собрание было вместе с тем и военным смотром.

Собрания и съезды времен Карла Великого имели аристократический характер. Только придворные, епископы и сеньоры призывались к совещанию. На съездах обсуждались вопросы войны и мира, принятия законов, церковные дела, дела о торговле и т. д. Голосования не было. Король выслушивал мнения, затем в тесном кругу ближайших сановников короля составлялся указ-капитулярий, на основании которого решались различные общегосударственные дела.

Основной административной единицей являлось графство. Пограничные графства носили наименование марок, и стоявшие во главе графы назывались маркграфами. Каждые два графства составляли епископство; епископы помимо церковных дел должны были следить за поведением графов.

Ежегодно территория государства делилась королем на ревизионные округа, в которых направлялись государевы посланцы (одно светское и одно духовное лицо), принимавшие присягу от населения на верность монарху, обнародовавшие королевские приказы, наблюдавшие за их исполнением, за управлением королевскими поместьями, за правильностью отправления правосудия, за поведением духовенства; привлекавшие к ответственности должностных лиц, в том числе графов, с правом их смещения и отмены вынесенных ими решений.

Империя Карла Великого оказалась непрочной. Она была временным соединением разных народностей, в ней отсутствовали прочные экономические связи. Еще при жизни Карл Великий фактически разделил захваченные земли между сыновьями. Корона императора перешла в 814 г. к Людвигу Благочестивому, "чтецу библии и певцу псалмов, предпочитавшему беседы с отшельниками звукам бранной трубы".

Уже в те годы единая империя существовала лишь de iure. Причина ее распада коренится в самой природе феодализма. Претенденты на корону императора вели между собой ожесточенную борьбу. Именно в этот период римские папы обосновали претензию о превосходстве церковной власти над светской.

После длительных междоусобных войн и интриг три брата, внуки Карла Великого, в 843 г. съехались в Вердене и подписали трактат о разделе империи на три самостоятельные части. Восточная часть франкского государства перешла к Людвигу Немецкому, западная (будущая Франция) - Карлу Лысому. Среднефранкское королевство северной Лотарингии - коридор между землями этих братьев - и Северная Италия достались Лотарю. За ним же некоторое время признавался номинальный титул императора. Верденский договор 843 г. положил начало самостоятельному существованию трех европейских государств: Франции, Германии и Италии.

 

25-.РЕФОРМЫ ЛЮДОВИКА IX.

СОСЛОВНО-ПРЕДСТАВИТЕЛЬНАЯ МОНАРХИЯ

Важное значение в истории Франции имело цар-

ствование Людовика IX.

В середине XIII столетия Людовик IX (Святой)

проводит важные реформы, цель которых - ослабле-

ние полновластия вассалов короля: судебную, военную.

Судебная реформа предусматривала создание

верховной судебной палаты, которую назвали «пар-

ламентом». Служащими парламента стали главным

образом профессиональные юристы (легисты), люди

незнатного происхождения. Введенные новые пра-

вила судопроизводства ставили королевскую юсти-

цию на более высокий уровень в сравнении с юсти-

цией сеньориальной. Судебные поединки (ордалии)

в королевском суде были запрещены. На пригово-

ры и решения низших судов допускалась апелляция

к суду парламента. Было отменено старинное пра-

вило, согласно которому недовольная приговором

сторона могла вызвать на поединок самого судью.

Военная реформа установила «40 дней коро-

ля». В течение 40 дней после ссоры сеньоры могли

требовать королевского суда. Обнажать оружие до

истечения срока им запрещалось. Данная мера была

дисциплинирующей: гордые и заносчивые феодалы

по незначительному поводу могли развязать меж-

доусобную войну и королевская казна опять недо-

считалась бы налогов, так как война в Средние века

была делом дорогостоящим.

В период сословно-представительной монар-

хии во Франции большая часть городов находилась

на земле феодальных сеньоров, поэтому управле-

ние городами и суд находились в ведении сеньора

VI/ или его агентов, В казну сеньора поступали налоги

и сборы, большей частью произвольные, которые

должны были платить города.

Натуральные повинности крестьян переводятся в де-

нежные. Не расставаясь с прямым насилием, с внеш-

неэкономическим принуждением, феодал одновремен-

но задумывается над средствами экономического

стимулирования крестьянина. Так возникают ценз и вы.

Цензива - новая форма крестьянского феодаль-

ного землевладения. Обрабатывающие цензиву

крестьяне могли по своей воле переходить с места

на место (в том числе уходить в город). Цензива сво-

бодно могла передаваться по наследству, ее можно

было продать, но с тем условием, что новый хозяин

будет нести те же повинности. За цензиву уплачи-

вался твердый ежегодный денежный взнос (ценз).

Во времена феодальной раздробленности монар-

хи неохотно прибегали к созыву широких представи-

тельных собраний дворянства и духовенства. Монарх

же нередко превращался в пленника этих собраний.

Сами сословия стремились к обсуждению полити-

ки. Во Франции возникло такое представительное

учреждение, как Генеральные штаты. Получив

именное приглашение короля, графы, герцоги и выс-

шие служители церкви являлись в собрание лично или

присылали своих уполномоченных. Остальные дво-

ряне были представлены выборными депутатами.

Третье сословие было представлено городским пат-

рициатом. В одних случаях это были выборные лица,

в других - назначенные королевскими чиновниками.

Каждое из трех сословий по утвержденному королем

регламенту заседало и голосовало отдельно от дру-

гих. Оно имело один голос (из трех). Сходство инте-

ресов дворянства и духовенства обеспечивало им пре-

обладание. Крестьяне не были представлены, так как

они не входили в состав феодальной лестницы.

Высшим слоем французского феодального класса

являлись герцоги и графы, бывшие вассалами са-

мого короля. С распадом Франции на уделы они сде-

лались независимыми господами в своих землях.

Ниже их - вассалы второй ступени - «бароны». Они

«держали» свои земли от герцогов и графов. Еще

ниже были мелкие дворяне - рыцари. Вассал обя-

зан был в пользу сеньора ежегодной военной служ-

бой, участием в суде и совете сеньора и денежной

помощью в некоторых особых случаях (например,

когда сеньор оказывался в плену и нужно было его

выкупить). Вассальные отношения закреплялись пра-

вилом: «Вассал моего вассала - не мой вассал».

Феодально зависимое крестьянство Франции

делилось на две основные группы: серверов и вил-

ланов.

Положение серверов и их повинности не были

точно определены и могли изменяться по произво-

лу помещика. Их можно было продать с землей и без

земли. Всякий раз, продавая что-нибудь, сервер

спрашивал разрешения господина. Сначала сервы

подразделялись на поземельные и личные. Среди

поземельных повинностей выделяются барщина

и талья - особый налог, размер которого не был

точно установлен. Существовали также и многочис-

ленные подати натурой - зерном и скотом. Личные

повинности: обязанность за особую плату молоть

зерно на господской мельнице, продавать только на

господском рынке и т. д.

Положение вилланов было строго регламентиро-

вано. Они платили поземельную ренту - чинш. По-

мимо нее, существовали еще шампар и талья.

Шампар представлял собой подать из части уро-

жая. Все эти повинности были более или менее

определенными. Барщина виллана не превышала

обычно 10 дней в году. От многих личных повинно-

стей он был свободен.

сферой своей деятельности. В то время она созда-

вала серьезный противовес государству и вынуж-

дала его постоянно идти на компромиссы.

В это же время развернулась острая политическая

борьба римского престола за отмену духовной ин-

веституры, т. е. права светской власти утверждать

выборы высших церковных лиц (епископов, абба-

тов) и вручать им символы духовной власти (коль-

цо и посох). В борьбе с европейскими монархами

за политическое влияние римские папы прибегали

и к таким сильнодействующим средствам, как на-

ложение интердикта, т. е. запрета совершать

богослужение и религиозные обряды в пределах

указанного государства, и даже к прямому отлуче-

нию от Церкви «провинившегося» монарха. Самой

радикальной мерой было предание монарха ана-

феме.

Средневековые города также сыграли свою

роль в формировании политического и правового CNJ

сознания в Западной Европе. История средневеко- СМ

вых городов - это борьба городского населения как

за личную свободу и иные вольности и привилегии,

так и за политическое самоуправление, а в ряде

случаев - и за экономическую автономию. Учиты-

вая быстрорастущий экономический и политический

потенциал городов, европейские монархи, особен-

но в XI—XIII вв., искали у них политическую поддерж-

ку и финансовую помощь. Интересы короля и горо-

дов во многом совпадали. Король хотел единства

страны и ограничения власти вассалов. Того же хо-

тели города. Политическая автономия городов

в Средние века достигалась разными средствами:

от вооруженной борьбы до простой покупки права

самоуправления. Наибольшую степень политической

автономии в средневековом государстве имели го-

родские общины, приобретавшие статус коммуны,

т. е. абсолютного суверенитета.

 

 

 

26. Сословно-представительная монархия во Франции.

В начале XIV в.  во Франции на смену сеньориальной монархии приходит новая форма феодального государства - 

сословно-представительная монархия. Становление сословно-представительной монархии неразрывно связано с 

прогрессивным для данного периода процессом политической централизации (уже к началу XIV в. было объединено 

3/4  территории  страны), дальнейшим возвышением королевской власти, ликвидацией самовластия отдельных феодалов. 

Сеньориальная власть  феодалов  по существу утратила свой самостоятельный политический характер. 

На пути французских королей, стремившихся к объединению страны и к усилению личной власти, было  еще  одно  серьезное  

политическое  препятствие - римско-католическая церковь. К концу XIII - началу  XIV в. окрепшая королевская власть становилась 

все более несовместимой с политикой римской  курии.  

Сословно-представительная монархия утвердилась на определенном этапе централизации страны, когда не были до конца преодолены 

автономные права феодальных сеньоров, католической церкви, городских корпораций и т.д.

Королевская власть постепенно ломала политическую структуру, характерную для сеньориальной монархии. Но она сталкивалась с 

мощным сопротивлением феодальной  олигархии, кот. не могла преодолеть лишь собственными средствами.  Поэтому политическая 

сила короля в значительной мере проистекала от поддержки, получаемой от феодальных сословий. К  началу  XIV  в. окончательно 

оформляется построенный на политическом компромиссе, а поэтому не всегда прочный союз короля и представителей разных сословий, 

в том числе и третьего сословия.

 

27. Абсолютная монархия во Франции. Реформы Ришелье и Кольбера.

Становление абсолютизма в 16 в. имело прогрессивный характер,  поскольку королевская власть способствовала завершению 

территориального объединения Франции, формированию единой французской нации, более быстрому развитию  промышленности и 

торговли. Усиление королевской власти. Верховная политическая власть всецело переходит к королю. Для этого было необходимо было

 преодолеть политическую оппозицию феодальной олигархии и  католической церкви, ликвидировать сословно-представительные 

учреждения,  создать централизованный бюрократический аппарат, постоянную армию, полицию.

Важную роль в становлении абсолютизма сыграл кардинал Ришелье. В течение почти 20 лет (1624-1642) он, подчинив своему влиянию короля Людовика XIII, фактически безраздельно управлял страной. Реформы: • расширение компетенции назначенных из чиновников, стоявших во главе провинций. В руки "интендантов" были отданы сбор налогов и податей в пользу казны, командование местными вооруженными силами, руководство местной полицией; • отменил дуэли; • объединил территорию Фр.; • урезал права парламента; • реорганизация армии; • развит промышленности и торговли.

 

 

28. ИСТОЧНИКИ ПРАВА ФРАНЦИИ.

СБОРНИК ПРАВА КУТЮМЫ БОВЕЗИ

 

Для классического феодального права характерно наличие множества источников. Основным источником феодального права Франции на всем протяжении его истории были кутюмы т.е. обычаи.

      Длительное время кутюмы не были записаны и судьи выделяли их содержание, опрашивали наиболее уважаемых представителей местного населения. При этом право носило партикулярный характер, т.е. в каждом регионе и даже небольшой местности существовали свои обычаи. В XV в. по указанию короля обычаи были записаны, изданы 60 сборников «больших кутюмов» и приблизительно 30 сборников «малых кутюмов». Эти сборники сохранили свое действие вплоть до конца ХVIII в. Кутюмы, как источник права преобладал в северной части Франции, которую называли страной обычного права, тогда как на юге Франции преобладали потомки местного галло-римского нас-я, и поэтому сохранили свое действие нормы Римского права. Соответственно юг Франции называли страной «писанного права». Во Франции после возникновения университетов начался принцип рецензии римского права.

      По мере усиления королевской власти стала повышаться роль такого источника права, как акты короля. В период сословно-представительной монархии эти акты издавались королем совместно с генеральными штатами, тогда как в теории абсолютизма король издавал акты единолично (ордонансы, эдикты, капитулярии…).

      На систему институтов французского феодального права непосредственное влияние оказал сословный строй. Так, выделялось особое каноническое право, которое определяло правовой статус духовенства и регулировало им брачные и некоторые иные отношения. Источниками канонического права выступала библия, акты римского папы и церковных соборов. Также выделялось особое городское право, которое выделяло статус горожан, купеческих объединений, цехов и т.д. Источниками городского права выступали обычаи городов, а также городского самоуправления.

      Феодальное право называют «кулачным», т.к. оно открыто провозглашало принцип: «кто сильнее, тот прав». Это выражалось в том, что феодальное право допускало такой способ завершения спора, как поединок и междоусобные войны. Регулирование отдельных институтов права характеризовалось следующими особенностями:

-         основной вещью в имущественных спорах выступала земля.

В целом французское феодальное право восприняло римское понятие права собственности, но не распространяло его на землю. В отношении земли использовались понятия «держание» и «владение» при условии военной и иной службы. Историки права отмечали, что в феодальном обществе существовало разделение право собственности на землю, когда невозможно было указать конкретного собственника земли: вассал владел и пользовался землей, если выполнял обязанности и длительное время не мог передать это право владения другому лицу без согласия сеньора. Но и сеньор не имел право отобрать землю у своего вассала, если тот выполняет свои обязанности.

По мере развития товарно-денежных отношений стали распространяться сделки с землей, на при обязанности соблюдения правила субинфеодации, т.е. приобретатель земли одновременно брал на себя вассальные обязанности перед вышестоящим сеньором.

Кроме того монопольное право на землю имело духовенство и дворянство, поэтому приобретение земли горожанином одновременно предполагало и приобретение дворянского титула.

Господство в феодальном обществе натурального хозяйства и слабое развитие торговли предопределило неразвитость обязательств и договор права.

Принцип согласованности проявлялся в том, что монопольное право на занятие торговли имели члены купеческих объединений (гильдии). Нормы регулирующие их д-ть и привели к возникновению в рамках городского права особого торгового права. Это право определило порядок организации купеческих гильдий, порядок и условия банкротства. Большое внимание уделяло таким договорам, как перевозка, товарищество и комиссия.

В ХVII в. впервые в истории европейского права был издан кодифицированный отраслевой акт «Торговый кодекс» (1670)?

На регулирование имущественных отношений большие влияние оказывали Библия; Новый завет строго запрещал взымать % по договору займа, поэтому в Западной Европе ростовщической деятельностью занимались иностранцы (евреи).

Семейно-брачные отношения регулировались нормами кононического права. Так, юридическое значение имел брак, заключенный только в форме церковного обряда – венчания.

Право открыто закрепило верховенство мужа и отца в семье. Церковь допускала рукоприкладство со стороны мужа, но запрещала убивать жену. На юге Франции сказалось влияние римского брака sine manu, поэтому существовал режим раздельного имущества и наследные права признавались и за женщинами, тогда как на севере Франции действовал режим общности имущества мужа и жены, и наследные права женщины были существенно ограничены.

Католическая церковь строго запрещала развод и допускала его только с личного разрешения римского папы.

Существенные изменения по сравнению с Салической правдой произошли в сфере уголовного права. Изменена сама трактовка преступления. Если раньше это был ущерб, нанесенный конкретному лицу или корпорации, то в классическом феодальном праве представление стало пониматься, как «нарушение королевского мира», т.е. как правонарушение против государства, даже в том случае, если непосредственно потерпевшим выступает частное лицо. Соответственно изменилась система преступлений. Условно все преступления стали делиться на 3 группы по их тяжести и объекту посягательства:

1.      Преступление против христианской веры – ересь, атеизм, богохульство, колдовство, вероотступничество и др. К этой эе группе относились преступления против нравственности.

2.      Государственные преступления – измена, бунт, посягательство на жизнь короля, членов королевской семьи, но королевских чиновников, преступления против суда и порядка управления.

3.      Преступления против частных лиц и их имущества – убийство, нанесение телесных повреждений, разбой, грабеж и т.д.

Соответственно изменить цели и виды наказания: если раньше цель наказания – возмещение вреда, то в классическом праве – наказание и устранение.

Поэтому на первый план выдвинулись такие наказания, как смертная казнь, телесные и членовредительские наказания. Тюремное заключение и каторжные работы, как правило на неопределенный срок, конфискация имущества, штрафы.Если раньше основная часть штрафа шла в пользу потерпевшего, то в классическом феодальном праве в государственную казну.

4.    Новому понятию преступления стал соответствовать и иной судебный процесс – розыскной (инквизиционный). В отличии от обвинительного, в розыскном действует принцип публичного обвинения, т.е. инициатором возбуждения преступления выступает не сам потерпевший, а государство в лице судебного органа, и потерпевший, и обвинение не стороны, и не участники процесса, а лишь объект расследования. Именно поэтому широкое распространение получает такой способ получения доказательств, как пытка. По требованию церкви в судебном процессе было ограничено применение ордалий.

Клятва на библии. В средневековом христианстве окончательно этот вид судебного процесса был закреплен в ХVII в. специальном ордонансе. В этом акте выделяется 3 этапа судебного процесса:

1.    дознание – обнаружение самого факта совершения преступления и определение круга подозреваемых и свидетелей.

2.    Расследование – поиск доказательств, опрос свидетелей, обоснование выявления фактов. Допускалась пытка.

3.    Судебное заседание и вынесение приговора – этот этап был очень кратким и формальным, т.к. судопроизводство не было отделено от административной власти и расследования и все 3 этапа проводил непосредственно судья.

Таковы основные черты феодального права во Франции.

 

29.Норманнское завоевание Англии. Особенности сюзеренальной монархии:

  С древнейших времен остров Британия был заселен кельтскими племенами – бритты, валлийцы, скотты. За относительно короткое время равнинная часть острова вошла в часть Римской империи. В связи с ослаблением Римской империи, римские легионы ушли и бритты стали подвергаться набегам со стороны скоттов. Бритты пригласили поселиться на острове германским племенам англов и саксов. Это поселение переросло в англосаксонское завоевание острова. Возникновение 7 королевств в виде типичных варварских государств.  В этих королевствах шел процесс имущественного расслоения и возникли предпосылки феодализма. Класс крупных землевладельцев формировался из родоплеменной знати – эрлов. Члены англосаксонской общины – керлы – страдая от малоземелья, постепенно попадали в зависимость к эрлам. К ХI в. 7 англосаксонских королевств объединились в одно королевство – Англия. Но значительное влияние на историю этого государства оказал внешний фактор. В 1066г. свои претензии на английский престол заявил головной вассал французского короля герцог Вильгельм Норманнский. В решающей битве Вильгельм одержал победу и присвоил титул короля Англии. Основная часть англосаксонской знати была перебита норманнской знатью.

  Вильгельм – завоеватель объявил себя верховным собственником всех земель и стал раздавать их своим приближенным, а также титулы барона с обязательным принесением ему оммажа.

  В результате в Англии стал действовать принцип «Вассал моего вассала – мой вассал». Вильгельм оставил себе 1/6 часть всех земель, остальные земли раздавал баронам в разных частях королевства, препятствуя тем самым, круп. Колтактных феодалов.

  Спустя 20 лет после завоевания была произведена перепись населения, итоги которой были зафиксированы в «книге страшного Суда». По этой переписи основная часть крестьян была причислена к вилланам, на, в отличии от Франции, вилланы были не только имущественно, но и лично зависимые крестьяне. Т.о., в теории сюрененной монархии в Англии утвердилась сильная королевская власть. После смерти Вильгельма в Англии междоусобная война. После утверждения на престоле Генри II он провел следующие реформы:

1.                    Судебная реформа. Для ограничения юрисдикции местных феодалов король ввел институт разъездных судей. Наиболее важные споры были переданы от баронов к этим судьям. Со временем сформировались 3 судебных королевских органа: суд королевской скамьи – для разрешения уголовных дел, суд общих тяжб – по земельным спорам, суд казначейства – по финансовым спорам.

2.                    Военная реформа. Король разрешил баронам откупаться от военной службы за деньги, щитовые деньги. На полученные деньги король сумел создать  небольшую армию, но своеобразие Англии в сохранении старинного англосаксонского ополчения (филт), состоит из свободнфх крстьян и ремесленников.

Эти реформы и в ХII веке сохранили сильную королевскую власть.

 

 

 

 

30. «ВЕЛИКАЯ ХАРТИЯ ВОЛЬНОСТЕЙ» 1215 Г.

ПАРЛАМЕНТ И МЕСТНЫЕ ОРГАНЫ АНГЛИИ

По мере поглощения нормандских завоевателей

коренным населением Англии утихали национальные

антагонизмы. Вместе с тем ослабевали и связи, су-

ществовавшие между английской знатью и троном.

Антагонизмы обострились при короле Иоанне Без-

земельном, неудачными войнами и еще более тя-

желыми поборами доведшем страну до разорения,

а подданных - до бунта. Иоанн под давлением об-

стоятельств вынужден был подписать документ под

названием «Великая хартия вольностей».

Основные положения хартии, которым после-

дующая политическая история Англии придала наи-

большее значение, сводились к следующему:

1) король обязывается соблюдать феодальные обы-

чаи в своих отношениях с вассалами, не вмеши-

ваться в юрисдикцию феодальных курий;

2) налоги и сборы могут взиматься не иначе как по

решению «общего совета королевства» (что означа-

ло по существу восстановление баронской курии);

3) всякий арест должен быть основан на показани-

ях, «заслуживающих доверия свидетелей»;

4) ни один свободный человек не может быть за-

ключен в тюрьму, изгнан из страны, лишен име-

ния, поставлен вне закона и так далее «иначе как

по законному приговору», вынесенному равными

по положению судьями («пэрами»), и «по законам

страны»;

5) соблюдение хартии должен гарантировать совет

из 25 баронов, наделенный правом «принуждать

и теснить» короля «всеми способами, какими толь-

ко может».

По окончании смуты Иоанн отказался от хартии.

Римский Папа его не поддержал. Но хартия уцелела.

В 1216 г. Иоанн Безземельный умер. Его наследник,

малолетний Генрих III, уступая баронам, подтверж-

дает хартию.

 

31. РЕФОРМЫ ГЕНРИХА-2 В АНГЛИИ, ИХ ЦЕЛИ И РЕЗУЛЬТАТЫ.

Главное направление реформаторской деятельности Генриха-2 шло по линии укрепления государственной юрисдикции за счет ограничения судебно-административной власти крупных феодальных собственников. Судебная реформа была из них наиболее важная . 1. Из сеньориальных судов были изъяты иски о земле и переданы королевскому суду (Великая ассиза Генриха). Также из сеньориальных судов были исключены все уголовные дела. Этим был нанесен удар по привилегия феодальных магнатов. Королевский суд был платным, и его услугами могли пользоваться все.  В королевском суде проводилось предварительное расследование (инквизиционное судопроизводство) в отличие от обычных судов, где для установления правды применялись ордалии (Божий суд). 2. Создание института присяжных обвинителей . Это были не судьи, а просто многознающие люди, дающие под присягой показания  о разбойниках, убийцах и прочих нарушителях закона. Постепенно присяжные становятся судьями, составляющими приговор, а их функция переходит к другим лицам.   Попытка ограничить церковные суды, но это ему не удалось - духовенство возмутилось. 

Для ограничения юрисдикции местных феодалов король ввел институт разъездных судей. Наиболее важные споры были переданы от баронов к этим судьям. Со временем сформировались 3 судебных королевских органа: суд королевской скамьи – для разрешения уголовных дел, суд общих тяжб – по земельным спорам, суд казначейства – по финансовым спорам.

3.                  Военная реформа -  для феодалов взамен военной службы был установлен налог, взимаемый каждый раз, когда предстояла военная кампания. На эти “щитовые деньги” содержалось военное войско.  Также Генрих восстановил военное ополчение. Рез-тат - ослабла зависимость короля от феодалов в военной области, что способствовало централизации. Король разрешил баронам откупаться от военной службы за деньги, щитовые деньги. На полученные деньги король сумел создать  небольшую армию, но своеобразие Англии в сохранении старинного англосаксонского ополчения (филт), состоит из свободнфх крстьян и ремесленников.

Эти реформы и в ХII веке сохранили сильную королевскую власть.

 

 

 

 

32. Переход к новой форме государства - к сословно-представительной мо­нархии (вторая половина XIII в. - XV в.) - осуществился в результате гражданской войны 1263 - 1267 гг.

С конца XII в. королевская власть стала наносить ущерб интересам зна­чительной части населения: проводились конфискации земель, притес­нялись крупные земельные собственники, вводились новые денежные поборы и повинности. Страна ответила на это рядом оппозиционных выступлений, и в начале XIII в., после восстания баронов, поддержан­ного рыцарями и горожанами, король Иоанн Безземельный подписал Великую хартию вольностей (1215 г.), которая считается первым кон­ституционным актом Англии. Главное содержание Хартии - компро­мисс короля с баронами; требованиям рыцарей, горожан, купцов уде­лено значительно меньше внимания.

После нового политического конфликта в 1258 г. король Генрих III ут­вердил Оксфордские провизии, устанавливавшие режим баронской оли­гархии. В ответ недовольные рыцари при поддержке горожан и некото­рых баронов потребовали от короля подписания Вестминстерских про­визии, защищавших рыцарство и свободных крестьян от произвола круп­ных феодалов и королевской администрации. В 1263 г. началась граждан­ская война, длившаяся до 1267 г. Ее итогом было создание первого анг­лийского парламента, окончательно утвердившегося при Эдуарде I. В XIV в. парламент стал двухпалатным:

• верхняя палата - палата лордов, где заседали бароны и высшее духовен­ство;

• нижняя палата - палата общин, где заседали рыцари и городская вер­хушка вместе с низшим духовенством.

Их прочный союз обеспечил палате общин большее политическое вли­яние, чем сословно-представительных собраний в других странах.

Первоначально парламент лишь определял размеры налогов на недви­жимость и подавал коллективные петиции на имя короля, но посте­пенно закрепил свою компетенцию в следующих вопросах:

• право на участие в издании законов;

• право решать вопросы о поборах с населения в пользу государственной казны;

• право контроля над высшими должностными лицами;

• право выступать в качестве высшего судебного органа.

Управление на местах осуществляли шериф с помощником - бейлифом, а также избиравшиеся в местных собраниях коронеры и констеб­ли.

Полицейскими и судебными полномочиями наделялись назначаемые королем мировые судьи.

Высшими судами в этот период были Суд королевской скамьи, Суд об­щих тяжб и Суд казначейства.

 

33. ОСОБЕННОСТИ АНГЛИЙСКОГО

АБСОЛЮТИЗМА

  Так же, как и во Франции установление абсолютизма в Англии объяснялось зарождением капитализма. Этот процесс начался в Англии еще с конца ХV в. и принял очень своеобразную форму огораживания. Английский гуманист ХVI в. Томас Мор процесс первоначального капитала в Англии охарактеризовал следующими словами: «в Англии овцы съели людей».

  В ХVI в. Англия стала основным поставщиков на внешний рынок шерсти и, затем, сукна. Поэтому землевладельцы стали сгонять со своих земель арендаторов, огораживать их и разводить овец.

  В период абсолютизма в Англии произошло ослабление роли парламента. Большинство актов король стал издавать единолично. Возникли  2 органа, которые осуществляли репрессии против недовольных усилением королевской власти – высшая комиссия и звездная палата. Король стал издавать от своего имени билли об опале. Большое значение имела церковная реформа в 1534 г. Король Генрих VII, поссорившись с римским папой  разорвал связь с капитализмом и объявил себя главой церкви в Англии. Так в этой стране произошла реформация церкви. В Англии установилась англиканская христианская церковь. Король упразднил монастыри и тем самым расширил свои земельные владения. Т.о., в ХVI в. в Англии установилась абсолютная монархия, которую историки называли незавершенной. Это объясняется тем, что абсолютизм в Англии имел следующие особенности:

1.                    В период абсолютизма в Англии продолжал созываться парламент,

2.                    На местах сохранило свое значение местное самоуправление,

3.                    В период абсолютизма в Англии не сложился развитый бюрократический аппарат,

4.                    Островное положение Англии предопределило наличие огр. ВМФ. Отсутствовала сухопутная наемная армия. На флот невозможно было возложить полицейские функции. В этом одна из причин сохранения м/с в Англии.

 

34, право средневековой Англии- феодальное право

В эпоху феодализма созданы основные институты и принципы англий­ского права. Своими источниками оно имеет общее право, суд справедли­вости и статутное право.

Под статутным правом понимались правовые нормы, изложенные в актах парламента и короны: королевских хартиях, ассизах, ордонансах, прокламациях, провизиях, начиная со времени издания Великой хартии

вольностей 1215 г.

К концу XIII в. в Англии произошла унификация общего права. Этому способствовала деятельность королевских судов. После реформы Генри­ха II Плантагенета судебные органы разбирали одни и те же категории дел и подчинялись одним и тем же правовым нормам, исходившим из центра. Были выработаны несколько видов так называемых «первоначальных при­казов», без которых нельзя было начать дело. По мере надобности созда­вались новые приказы.

Первую попытку обобщить практику королевских судов сделал в 1189 г. главный судья Англии Ранульф Гленвилль в трактате «О законах Англии». Общее право в середине XIII в. рассмотрел Г. Брактон в труде «О законах и обычаях Англии». Гленвилль и Брактон считаются в Англии «великими классиками права». Общее право испытало влияние римского права.

Знаменитый юрист Брактон еще в 1250 г, указывал на принципиаль­ную связь между римским и общим правом. Мнение ученого высоко ценили практики. Судьи общего права, не находя помощи и ответа в прецедентах, обращались к трактатам Брактона и усваивали некоторые принципы рим­ского прва. В 1350 г. в одном из актов разъяснялось, что «общий обычай и есть общее право».

Общее право оправдывало свое название тем, что, во-первых, действовало на территории всей Англии. Феодалььиммунисты должны были применять его нормы. Только мэнориальные суды руководствовались «обычаями мэнора», т. е. местными обычаями. Во-вторых, общее право не делало никаких различий внутри прослойки свободных при разбиратель­стве гражданских дел, являясь привилегией всех фрименов, отличавшей их от зависимых (принцип «исключения вилланства»). Что же касается уголовного права, то под его действие подпадали и вилланы. Оно было действительно общим для всего населения Англии.

Общее право еще называют обычным. Оно сложилось как результат действия возникавших помимо законодательства судебных обычаев. В основу обычного права положены понятия его общепризнанности и обще­известности. Считалось, что при разрешении того или иного дела судья знает применяемый им закон, то есть он использует уже существующую правовую норму. Магистраты вестминстерских судов, посещая различные районы страны, знакомились с местными обычаями. Обобщая практику, судьи вырабатывали правила, которыми руководствовались, применяя те или иные обычаи. Если обычай противоречил закону или общим принципам обычного права, то он отвергался. Следовательно, в своих постановлениях суды закрепляли ранее сложившиеся правовые нормы. В этот же период были заложены основы английского уголовного права. Оно восприняло принцип: преступник посягает не только на лич­ность или имущество потерпевшего или его семьи, но и на публичные интересы, на «королевский мир». Для наступления уголовно-правовой ответственности   требовалось   наличие   вины   в   действиях   преступника.

Феодальное уголовное право под преступлением понимало измену вассала своему сеньору, которому приносилась клятва верности. Понятием «измена» охватывались как оказание неповиновения, так и сопротивления сеньору со стороны подвластных ему лиц. Обычно это влекло для нару­шившего свой долг потерю держания. Такого рода проступок вассала получил название «фелонии». Затем данный термин был распространен на все тяжкие преступления, которые со времен Кларендонской и Нор-гэмптонской ассиз рассматривались исключительно королевскими судами: тайное убийство, разбой, поджог, фальшивомонетничество и др. Они на­казывались конфискацией имущества.

В XIV в. из фелонии выделился новый деликт — собственно измена, в свою очередь подразделявшаяся на высокую измену и малую измену.

Понятие высокой измены было установлено законом в 1352 г. Разли­чали 7 видов данного преступления: измена королю, восстание против него, замысел лишить жизни монарха, королеву или наследника престола, посягательство на телесную неприкосновенность последних, попытка лишить их свободы, подделка королевской печати, убийство канцлера или коронного судьи.

Феодальное право считало, что государство состоит из монарха, его семьи и подданных. Поэтому деликты против короля и его близких рас­сматривались как особо тяжкие государственные преступления. Во времена Эдуарда VI казнили человека, сказавшего: «Я хочу сделать моего сына на­следником престола». Он понимал под этим свой дом. В 1416 г. к высокой измене было отнесено фальшивомонетничество.

За такого рода преступления предусматривались чрезвычайно жесто­кие наказания. Так, за измену, покушение на жизнь государя и оскорбле­ние величества преступника колесовали. Наряду с осужденными ответ­ственности подлежали их дети. Считалось, что государственный преступ­ник передает «испорченную кровь, а поэтому дети должны отвечать за преступления отцов». Знаменитый английский юрист XIII в. Г. Брактон писал, что для детей «уже будет много, если им позволят жить».

Понятие «малой измены» предусматривало преступное лишение жиз­ни, совершенное лицом, которое было обязано повиноваться потерпевшему. Например, убийство женой мужа, слугой — хозяина, клириком — прелата.

Менее тяжкие уголовные деликты (мисдиминор) относятся к третьей разновидности преступлений. Исторически они ведут свое происхождение из гражданских правонарушений. Мисдиминорами являлись лжесвиде­тельство, подлог и т. д.

      Уголовное право предусматривало суровые наказания, целью которых было устрашение. Очень многие преступления карались смертной казнью, часто квалифицированной: сожжение, сдирание кожи, разрывание на части, колесование, вырезание внутренностей, отсечение частей тела и т. д. Так, за некоторые преступления (высокую измену) женщин подвергали сожжению, а мужчин — четвертованию. В 1401 г. парламент установил смертную казнь для еретиков — сожжение на костре.

 

 

35. ЭТАПЫ ИСТОРИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ

ГЕРМАНИИ В СРЕДНИЕ ВЕКА

Как независимое государство Германия образова-

лась на землях восточных франков после распада

империи Карла Великого. Ее территория включа-

ла пять основных герцогств, возникших на терри-

тории племенных союзов: Саксонию, Франконию,

Швабию (Аллеманию), Баварию, Лотарингию, а так-

же присоединенные позднее французские, итальян-

ские и славянские земли - Бургундию, города Се-

верной Италии, Богемию, Австрию и др.

Слабо затронутая римским влиянием Германия (осо-

бенно восточная часть) дольше других европейских

стран сохраняла пережитки родовых отношений. Фео-

дализм здесь побеждает не ранее XI в. Складыванию

основных классов Германии способствовала реформа

Генриха Птицелова. После короткого периода отно-

сительного единства в X—XII вв. в Германии начался

процесс феодальной раздробленности.

Смена форм и механизмов государственного

управления прослеживается как в масштабе всей им-

перии и собственно Германии, так и по отдельным гер-

манским княжествам. С XIII в. они эволюционируют,

превращаясь в фактически самостоятельные государ-

ства, лишь формально связанные между собой импе-

раторской властью. Историю Германского государства

можно условно разделить на два больших этапа.

1. Становление и развитие централизованного

раннефеодального государства в Германии в рам-

ках империи (Х-ХИ вв.).

В середине X столетия германский король От-

тон /захватывает север и центр Италии, он объяв-

ляет себя «римским» императором. Созданная

им империя получила в XII столетии название «Свя-

щенная Римская империя германской нации»,

^сохранившаяся до 1806 г.

 

36.Золотая Булла 1356 г. Сословно-представительная монархия в Германии:

" Золотая булла" закрепила исторически сложившуюся прак­тику, при которой управлен0,

ие Германией фактически сосредото­чивалось в руках семи курфюрстов: трех архиепископов — Майнцского, Кельнского и Трирского, а также маркграфа Бранденбургского, короля Чешского, герцога Саксонского, пфальцграфа Рейн­ского. Князья-избиратели большинством голосов определяли вы­бор императора. "Золотая булла" подробно регламентировала про­цедуру выборов императора курфюрстами. При равенстве голосов решающий голос принадлежал архиепископу Майнцскому. Он по­давал голос последним, был председателем коллегии курфюрстов и должен был созывать собрание всей коллегии во Франкфурте-на-Майне. Архиепископ Майнцский мог испрашивать заранее со­гласие других курфюрстов на ту или иную кандидатуру. Булла предусматривала превращение коллегии курфюрстов в постоянно действующий орган государственного управления. Ежегодно в те­чение одного месяца должен был проходить съезд коллегии для обсуждения государственных дел. Коллегия имела право суда над императором и его смещения.

"Золотая булла" признала полную политическую самостоя­тельность курфюрстов, их равенство императору. Она закрепила права их территориального верховенства, установила неделимость курфюршеств, переход их по наследству. Курфюрсты сохранили за собой захваченные ими регалии, в особенности такие, как собствен­ность на недра и эксплуатация их, взимание пошлин, чеканка монеты. Они имели право высшей юрисдикции в своих владениях. Васса­лам было запрещено вести войны против сеньоров, городам — заключать союзы против курфюрстов. Таким образом, в Германии была юридически оформлена олигархия нескольких крупнейших феодалов, сложившаяся еще до "Золотой буллы". Курфюршества были объединены только общим подданством императору и не обладали лишь правом самостоятельно объявлять войну и заклю­чать мир с иностранными государствами (эта прерогатива сохра­нялась за императором).

С XIV—XV вв. в Германии помимо императора существовали еще два общеимперских учреждения — рейхстаг и имперский суд. Рейхстаг был общеимперским съездом (букв, "имперский день"), который с XIII в. созывался императором достаточно регулярно. Его структура окончательно оформилась в XIV в. Рейхстаг состоял из трех коллегий: коллегии курфюрстов, коллегии князей, графов и свободных господ и коллегии представителей имперских городов. Характер представительства этих имперских сословий, или чинов, отличался от представительства трех сословий других западноев­ропейских государств. Прежде всего в рейхстаге отсутствовали представители мелкого дворянства, а также бюргерства неимпер­ских городов. Духовенство не образовало отдельной коллегии и заседало в первой или во второй коллегии постольку, поскольку крупные прелаты входили в состав княжеского слоя. Все три кол­легии заседали отдельно. Вместе собирались иногда только палаты курфюрстов и князей.

Таким образом, рейхстаг выступал не столько как орган со­словного представительства, сколько как орган представительства отдельных политических единиц: курфюрсты представляли инте­ресы своих государств, князья — княжеств, а бургомистры импер­ских городов представительствовали по должности.

Компетенция рейхстага не была точно определена. Импера­тор испрашивал его согласие по военным, международным и фи­нансовым вопросам. Рейхстаг обладал правом законодательной ини­циативы; указы, изданные императором совместно с членами гоф-рата (императорского совета), представлялись на утверждение рейхстага. Акты рейхстага, как правило, не обладали обязательной силой и носили скорее характер имперских рекомендаций.

В конце XV в. рейхстаг предпринял ряд неудачных попыток ввести хотя бы некоторые элементы централизации в политиче­ский строй империи. Эти попытки отразили обеспокоенность неко­торой части феодальной знати ослаблением центральной власти в условиях возрастания социальной напряженности в обществе. Вормсский рейхстаг 1495 года, провозгласивший "вечный земский мир" (запрещение частных войн), учредил имперский верховный суд по делам имперских подданных и подданных отдельных кня­жеств. Члены суда назначались курфюрстами и князьями (14 чело­век), городами (2 человека), а председатель — императором. Им­перию решено было разделить на 10 округов во главе с особыми блюстителями порядка из князей, которые должны были приво­дить в исполнение приговоры суда. Им предоставлялись для этого воинские контингенты. Кроме того, была введена особая подать на нужды управления империей — "общеимперский пфенниг". Одна­ко значительная часть этих мероприятий так и не была проведена в жизнь.

Слабость центрального аппарата нашла отражение и в прин­ципах создания армии империи. Империя не имела постоянного войска. Военные контингенты в случае нужды поставлялись им­перскими чинами по особым решениям сообразно с силами страны.

 Таким образом, отсутствие профессиональной бюрократии, постоянного войска, достаточных материальных средств в импер­ской казне приводили к тому, что центральные учреждения не могли добиться выполнения своих решений. До конца XVIII в. по­литический строй империи сохранял видимость сословной монар­хии, прикрывавшей многовластие курфюрстов, при своеобразной конфедеративной форме государственного единства.

 

 

37. Абсол в Германии.  К XV - 1 пол XVI в. -  эк расцвета. отличия:  неравномерностью по ее отд районам, т. о, развитие торг и пром привело к объединение вокруг местных центров.+ в 1 пол  XVI в.  Германия раскололась на протест и катол. Реформация сопровождалась соц движениями, Крест война 1524-1526 гг.  Кр война принесла выгоды лишь для князей,  кн власть усил за счет ослабления городов, оскудения части дворянства. Тридцатилетняя война (1618-1648), которая велась под религиоз-ными лозунгами борьбы католиков с протестантами, решала полити-ческие задачи: северогерманские князья боролись против усиления им-ператорской власти и создания единого национального государства. Борьба закончилась победой князей, их власть еще более усилилась. Они стали почти независимыми от императорской власти: по Вест-фальскому миру князья получили право заключать союзы не только друг с другом, но и с иностранными государствами. Вестфальский мир привел к полному торжеству партикуляризма в государственном строе Германии. Внутри княжеств власть князей продолжала усиливаться. Сословно-представительные учреждения в большинстве княжеств прекратили свое существование, а в остальных пришли в упадок. Пруссия постепенно сложилась из отд земель. XVIII в. Пруссия - абсол монарх. Упр  централизовано. Высш орган - тайный совет. тайный совет был раздел на 3 департамента: иностр дел, юстиции и внутр дел. Департаменту внутр дел, в  провинциях подчин воен и домениальные палаты. + действ ландраты, - земские советы. Члены ландратов председательств на двор собраниях. Ландраты ведали делами своего сословия. + на них  возложены общегос ф-ии: взим налогов, заведыв полицией, рекрут набором. Члены гор советов (магистратов, назначались прав-ом. Землевладельцам принадл вотчинная полиция и юстиция, патронат над церковью и школой. В своб кр общ управление осущ старосты. Прусское гос вмеш в общ жизнь. В этом смысле прусское гос -полиц. Австр просвещ абсол. В XVIII в. в Зап Евр-“просвет движение (Вольтера, Руссо, Дидро, Монтескье ) Под влиянием просвет  правители ряда гос провод реформы Распростр идей пришлось на период абсолютизма. Примером такой пол-ки -пол-ка Австрии. Австрия -многонац гос, кот в XVIII в. переж сложн ситуацию. (борьба за престол). После смерти Карла VI ед наследн -его дочь Мария-Терезия, но законы запрещ наследование престола по женской линии. Марии-Терезии  завоевыв вл в борьбе с Пруссией и Баварией. Война выявила слабые стороны гос и прежде всего в организации армии. Поэтому, став во главе Австрии, Мария-Терезия свои реформы нач с военной сферы. введена система рекр наборов. Для подготовки офицер кадров - военная академия. огран креп право: сокращ барщина, введен контроль за суд вл помещиков, созданы сборники гр и уг пр. Фин реформа: введен всеобщего подоход налога на базе всеобщей переписи насел. Значит вним уделялось образованию Все эти реформы сопров централиз гос аппарата. Продолж стал  сын Иосиф II, выбранный в 1765 г. импер Герм. Иосиф II отменил креп пр.  создан свод законов: отменялись суд пытки, огранич применение смертной казни. Школьному обуч  дано светское направл. Церк реформа огранич привилегии катол церкви. Гос оказ поддержку сел хоз и пром; были уничтожены многие внутр  пошлины, увел пошлины на ввозимые товары; Но! масс выступл против преобразований. Перед смертью Иосиф II отменил все реформы. Но продвинули Австрию в развитии и создали почву для становления кап отнош.

38. саксонское зерцало.

 XII— начало XIII в.— время сильнейшего политического и правово­го распада Германии. Феодальные войны, междуцарствия, сепаратизм были на руку хищникам из числа светской и духовной знати. Это период расцвета кулачного права. Призывы и мольбы императоров о земном ми­ре, их напоминания об особых привилегиях и правах имперской короны курфюрстами всерьез не принимались.

В таких условиях писаные законы, а не правотворчество шеффенов, были шагом вперед. Появляются частные записи права. К ним относятся Саксонское и Швабское зерцала, составленные в XIII в. Автором Саксон­ского зерцала считают одного из магдебургских шеффенов Э. Репкова. Источниками зерцал были нормы обычного и каноническаго права а также заимствования из кодекса Юстиниана. Уже из первой статьи сборника видно, что его составитель стремился оттеснить служи­телей церкви от рассмотрения мирских споров и правонарушений. Анти­папская направленность Зерцала очевидна.

Как всякий памятник феодального права, Саксонское зерцало дает строгое деление жителей на свободных и зависимых. Имелись промежуточные группы цолусвабодаых— лиц, выполнявшие разные повинности. Мелкие-рыцяри и зажиточные крестьяне считались шеффенским сосло­вием. Зерцало состоит из двух частей. Первая содержит нормы земского права, вторая — ленного. Земское право распространялось на свободных из шеффенского сословия. Ленное право действовало только среди благо­родных «свободных» господ, среди высшей знати. Оно определяло поря­док наследства земельных наделов и вопросы судопроизводства.

Следуя традиции, Саксонское зерцало относило разрешение споров между сюзереном и вассалом к ленному праву. По объекту регулируемых правоотношений земское право было шире ленного, его источником явля­лись нормы обычного права, указы короля, предписания князей.

Уголовные наказания по этому судебнику были весьма суровы. Если раньше за мелкие преступления виновный мог возместить ущерб путем уплаты штрафа (вергельд), то по Зерцалу санкции ужесточаются.

Всякое выступление против императорской власти каралось смертной казнью (закалыванием). Смертная казнь полагалась и за воровство, даже если сумма похищенного едва превышала 3 марки. Разница между ночным и дневным вором состояла лишь в степени наказания. Первого полагалось повесить, второму — отрубить голову. Ограбление церкви, мельницы, кладбища каралось колесованием. За колдовство виновного надлежало сжечь на костре. Среди наказаний упоминаются вырывание языка, отсечение головы и др.

        Позднее некоторые положения Саксонского зерцала были использо­ваны в Магдебургском праве — сборнике норм городского права начала XIV в. В отличие от Зерцала, магдебургские законы более детально опре­деляли нормы, связанные с регулированием товарно-денежных отноше­ний, чего почти не знали прежние правовые обычаи. Со временем стали появляться сборники норм городского права. Судьи могли выносить ре­шения, исходя из судебных обычаев. Однако прецедентное право в Германии не  привилось.

 

 

39. УГОЛОВНОЕ И ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

ГЕРМАНИИ. «КАРОЛИНЫ» .

                                         Каролина - общегерманское уголовно-судебное уложение,

                                         составленное в 1532 г. Основное содержание - нормы процессуального

                                        права. Каролина определяет широкий круг наказуемых деяний, а

                                         также толкует такие понятия как: формы вины, необходимая оборона,

                                        соучастие, покушение на преступление, пособничество и др.

                                         В основе ответственности лежит принцип личной вины, различается

                                         умышленное и неумышленное деяние. Освобождаются от отв-ти:

                                         –за убийство - умалишенные (ст. 150);

                                         –за кражу дети до 14 лет - порка, а не смерть.

                                         Обстоятельства, освобождающие от ответственности: при убийстве

                                         - необходимая оборона (нападение со смертельным оружием +

                                         невозможность уклониться от него). Доказать это должен убийца.

                                         Обстоятельства, смягчающие вину:

                                         -отсутствие умысла;

                                         -возраст до 14 лет;

                                         -совершение преступления при исполнении служебного долга.

                                          Отягчающие обстоятельства:

                                        -совершение прест-я против лица особо высокого положения;

                                         -наличие “злого умысела”.

                                         Пособничество:

                                         –помощь до совершения преступления;

                                         –помощь в момент совершения прес-я-совиновничество(то же наказание);

                                          –помощь после совершения преступления.

                                         Цель наказаний - устрашение. Наказания:

                                         –смертная казнь (простая - отсечение головы мечом;

                                         квалифицированная - все остальное);

                                        –членовредительство и телесные наказания;

                                         –позорящие наказания;

                                          –изгнание из страны;

                                          –штрафы.

 

                                   

 

 

 

 

Суд, органы по Каролине.Институт Actenversendung

                                         1582 г. - Каролина - уголовно-процессуальный кодекс, оставле-

                                        нный по поручения Карла V. В нем прослеживается влияние

                                         Римского права. Часто встречаются специально оставленные

                                         на усмотрение судей неопределенные санкции. Тяжелые

                                         наказания неслись за измену в религии (М - четвертование,

                                         Ж - утопление). Очень жестокие меры: возможно волочение

                                         к месту казни, терзание щипцами (ст. 159), лица, которые

                                        выносили - освобождались. За богохульство и кощунство –

                                        смертная казнь или отрезание языка. Кража была пытка.  

                                        Обвинение выдвигалось как в частном порядке, так и от

                                         имени государства. Существовало свидетельство.

                                          Можно выделить следующие суды:

                                         1.суд феодала - сначала - только крепостные, затем - все

                                          население территории;

                                         2.церковный суд - распространялся на духовенство и некоторые

                                          другие разряды людей, для всех - дела о браках, духовных

                                         завещаниях;

                                         3.городские суды имели различное устройство: судья +

                                        заседатели (шеффены) или городской совет;

                                         4.суд князя (главы округа) - низший суд.

                                        Распространяется институт послания (Aktenversendnung).

                                         Когда суд не мог найти  соответствующую норму, он писал

                                         письмо в ближайший университет на юридический фак-т,

                                        где профессора выносили решение, которое было

                                         обязательно для судьи.

                                         41. Процесс по Каролине. Система доказательств

                                         Одим из основных памятников феодализма в области уголовного

                                        права является Каролина - памятник  рецептированного

                                         римского права теории формальных доказательств.

                                        Суд состоял из шеффенов или  заседателей суда, судьи, писца.

                                         Предпочтение отдавалось лицам дворянского происхождения

                                        и ученым людям.Процесс начинался по доносу потерпевшего,

                                         его показания точно записывались.  Требование к истцам:

                                        представление прямых улик преступления, влекущих наказание.

                                         Обвиняемый заключался в тюрьму независимо от виновности.

                                        Истец мог быть также помещен в тюрьму, если он не предоставил

                                        соответствующего залога, признанного судьями и шеффенами

                                        достаточным при отсутствии улик.Все это делалось согласно

                                         гражданско-правовому предписанию, чтобы оплатить  произве-

                                        денные издержки, а также бесчестье, ущерб, если истец не сможет

                                         доказать уголовное обвинение или свои права, или если  в течении

                                        определенного назначенного  судом срока он не сможет предъявить

                                        такие улики и подозрения, которые суд признает достаточными, если

                                        истец проиграет дело по др. причинам.Следующим этапом является

                                        проведение допроса под пыткой, который применяется лишь при

                                        получении прямых улик преступления. Наличие косвенных улик не

                                        ведет за собой применение допроса под пыткой. Для достаточных

                                        улик необходимо два добрых свидетеля.Окончательное осуждение

                                        на уголовное наказание  должно происходить на основе собственного

                                        признания. Во внимание принимается и записывается лишь то, что

                                        было сказано подозреваемым после пытки.Виновный, который будет

                                        подвергнут уг.наказанию по приговору суда, предупреждается за три

                                        дня (чтобы было время подумать о грехах).В случае  просьбы истец

                                        или ответчик могут иметь годатая в составе суда. Последний  в силу

                                        своей присяги должен был  поддерживать справедливость. Окончате-

                                        льный приговор - в письменном виде.

                                        Суд проходил с символическими актами устрашения, показательная

                                        жестокость - отрубание пальцев и т.д. Часты были процессы над ведь-

                                        мами: трактат  “Молот ведьм” - 1487 г.

 

 

 

 

40. ОБЩЕСТВЕННО-ПОЛИТИЧЕСКИЙ СТРОЙ

ВИЗАНТИИ

Общественно-политический строй Византии имел

свои специфические черты. Процесс разложения ра-

бовладельческих порядков шел в Византии медленно.

Господствующий класс Византии IV-VII вв. был

неоднороден. Экономические и социальные пози-

ции занимали сенаторские круги и земельная

аристократия. Экономической основой их господ-

ства была крупная частная собственность на зем-

лю рабовладельческого типа. Высокое место в со-

циальной структуре византийского общества

занимала городская муниципальная верхушка круп-

ных городов Империи, особенно столицы - Кон-

стантинополя.

Рабы, находясь на самой низкой ступени общест-

венного развития, входили в отношения социальной

лестницы. К различным категориям свободных от-

носились прежде всего свободные крестьяне-зем-

левладельцы. Сохранение в IV-VI вв. свободного

крестьянства - основная специфическая черта об-

щественного строя Византии.

Свободные крестьяне жили соседскими община-

ми и обладали правом частной собственности на

землю. Крестьяне уплачивали поземельную подать

и несли разного рода тяжелые имущественные

и личные повинности. Широко использовалась в Ви-

зантии этого периода позднеримская форма экс-

плуатации крестьян - колонат.

В X—XI вв. социальное положение византийских

рабов несколько улучшается. Пресекается обраще-

ние свободных в рабство. В XI—XII вв. усилилась тен-

денция к стиранию граней между рабами и другими

категориями эксплуатируемых классов Византии.

Только к X в. возобладала тенденция к формиро-

^ванию феодальной сеньориальной системы, осно-

Византийское государство IV—VII вв. унаследова-

ло основные ч^рты государственного строя поздней

Римской империи. Во главе государства стоял им-

ператор, наследник власти римских цезарей. Он

обладал всей полнотой законодательной, судебной

и исполнительной власти и являлся верховным по-

кровителем и защитником христианской церкви.

Византийская православная церковь играла огром-

ную роль в укреплении авторитета императора.

Именно Церковь разработала и освятила официаль-

ную доктрину божественного происхождения импера-

торской власти и проповедовала единение государства

и Церкви, духовной и мирской власти (их симфонию)

с явным приоритетом светской власти.

Ранневизантийская церковь была прямо подчине-

на императору. Власть византийского императора

в IV—VII вв. не была произвольной. При всей широте

полномочий императора она умерялась необходи-

мостью следовать «общим законам» Империи и осо-

бенно отсутствием принципа наследственности пре-

стола. Новый византийский император избирался

сенатом, «народом Константинополя» и армией.

Византийские императоры должны были нередко

делать ставку в своей политике на одну из город-

ских партий («голубые» и «зеленые»).

Другим фактором, сдерживающим самовластие

императора, являлось наличие особого государствен-

ного органа византийской аристократии - констан-

тинопольского сената. Его влияние обеспечивалось

самим составом сената, включавшим практически

всю правящую верхушку господствующего класса

^!/ Византии.

С VIII в. начинается новое укрепление центральной

власти Византии. Базой централизации и широкой за-

воевательной политики Византии в IX-X вв. послужила

стабилизация экономики на новой феодальной основе.

В VIII в. политические организации и учреждения,

ранее сдерживавшие всевластие византийского импе-

ратора, приходят в упадок или полностью ликвидиру-

ются. С IX в. даже номинальное провозглашение им-

ператора «народом Константинополя» прекращается.

Политическая роль константинопольского сената,

упавшая еще в конце VII в., окончательно сводится на

не! императорским указом конца IX в., лишившим се-

нат права участия в законодательстве Империи.

Единственной крупной политической силой в Ви-

зантийском государстве остается православная

(греческая) церковь. Ее авторитет и влияние в об-

ществе повышаются. Она являлась единственным

сдерживающим фактором во времена политической

нестабильности, Византийская церковь предприни-

мала попытки подняться выше светской власти.

Император сохранил право выбирать патриарха из

трех кандидатов, рекомендованных церковными иерар-

хами, и низлагать неугодного патриарха. Но императо-

ры практически не пользовались данным правом.

После периода политических потрясений наступило

относительное спокойствие. Укрепление основ импера-

торской власти в VIII-IX вв. сопровождалось изменени-

ем ее атрибутов. За византийскими императорами окон-

чательно утверждаются греческие титулы василевса

(царя) и автократора (самодержца). Василеве издавал

законы, назначал и смещал высших чиновников, являлся

верховным судьей и командующим армией и флотом.

Начиная с IX столетия выборность императора сме-

няется его переходом по наследству (принцип леги-

тимности).

ванной на труде зависимого крестьянства от земель-

ных собственников при сохранении контроля со сто-

роны государства.

Медленный характер развития феодальных отноше-

ний определил специфику социального состава гос-

подствующего класса византийского общества на вто-

ром этапе его развития. Эта сила долгое время не

была консолидирована и не складывалась в замкну-

тые сословия. Наследственная вассально-сеньо-

риальная система начинает складываться в Визан-

тии только к XI—XII вв. Незавершенность развития

феодального сеньориального строя обусловила от-

носительную слабость византийской землевладель-

ческой знати. Ведущее место в структуре господствую-

щего класса Византии принадлежало столичной знати

и высшему чиновничеству Империи, соперничающим

с военно-землевладельческой провинциальной

знатью.

На протяжении данного исторического периода

сохранялись многочисленные различия в правовом

положении отдельных слоев подданных. В Византии

формирование класса зависимого крестьянства за-

тягивалось из-за сохранения пережитков рабовла-

дельческого строя.

Крестьяне эксплуатировались главным образом

в централизованной форме посредством государ-

ственной налоговой системы.

Крупные землевладельцы и военная знать (динаты -

«сильные») захватывают крестьянские земли, подчи-

няют себе сельские общины, добиваются нового при-

крепления крестьян к земле. С XI—XII вв. идет неук-

лонный рост крестьян, прикрепляемых к земле.

С этого времени основная фигура в византийской

деревне - феодально зависимый парик. Парики не

имели права собственности на землю и были обя-

заны выплачивать господину ренту в натуральной

и денежной формах, а также в форме отработки.

Население страны было пестрым в национальном

составе. По подсчетам историков, его численность

достигала 30-35 млн человек.

 

41.Византийское право, представляет собой уникальное явление для средневековой Европы.  Оно характеризуется относительно 

высокой степенью стабильности,  внутренней цельности, а также способностью приспосабливаться  к меняющимся 

социально-экономическим и политическим условиям. 

На ранних этапах развития государства сложилась своеобразная правовая система, которая выросла непосредственно из римского 

права,  но  испытала  на

себе  влияние специфических переходных к феодализму отношений в обществе,  отличавшемся большой социальной  и этнической  

пестротой.  Под  влиянием  времени  и чисто местных условий,  в  частности  разнообразных  правовых

обычаев, римские правовые институты постепенно эволюционировали.  Но принципиальные основы римского  права  и правовой  

культуры  не  были подорваны и не подверглись коренным изменениям.

Императорское законодательство в качестве основного источника  права.

Первым официальный свод законов - Кодекс императора

Феодосия, в который вошли все императорские конституции со времени правления Константина.                                         

В 4-6вв.  - высокий уровень развития правовой мысли,  складываются самостоятельные юридические  школы. Византийские юристы

 адаптировали

римское  право  применительно  к новым потребностям общества,  внося при этом изменения и вставки (интерполяции) в классические 

тексты римских юристов. 

Дод руководством юриста Трибониана была осуществлена всеобъемлющая систематизация римского права, итогом явился Свод з

аконов Юстиниана. Эта кодификация до XI в. оставалась важнейшим  источником действующего права 

В это же время в Византии был принят ряд новых императорских  законов,  где под влиянием развивающихся общинных порядков все 

чаще воспринимались нормы  обычного

права.  Таким  образом  проявилась  одна из характерных тенденций развития  византийской  правовой  системы,  а именно  стремление

 императорской власти консолидировать все право в писаном законе.

 

42. СТАНОВЛЕНИЕ И РАЗВИТИЕ

АРАБСКОГО ХАЛИФАТА

Социальные отношения в Аравии в VI-VII вв. были

очень сложными. На большей части страны не были

изжиты первобытно-общинные отношения, ярко прояв-

лявшиеся в родовой связи членов общества, кровной

мести, общем владении землей и т. д. В то же время

общество находилось на стадии разложения кровнород-

ственной общины. Основными производителями мате-

риальных ценностей оставались свободные общинни-

ки. Крестьяне Аравии, жившие сельскими общинами,

и основная масса скотоводческих племен противились

установлению феодальных отношений.

В VI—VII вв. получает распространение учение, ко-

торое в религиозной форме провозглашало сосредо-

точение власти в руках родовой знати, признавало

формальное равенство свободных людей, связанных

новой религией (независимо от принадлежности к пле-

мени). Предлагался выход из социального кри-

зиса путем священной войны против неверных.

«Пророком» ислама стал Мухаммед. С превра-

щением ислама в господствующую религию Мухам-

мед сделался фактически главой всей Аравии.

С первой половины VII в. объединенная Аравия пе-

реходит к массовым завоеваниям. Арабы захваты-

вают Палестину, Сирию, Египет, покоряют Иран,

распространяют свою власть на Северную Африку

и юг Испании, на Закавказье и Среднюю Азию.

Образуется огромная арабская держава, известная

под названием Арабского Халифата. Центром ее

становится город Багдад. На новые земли пересели-

лась значительная масса аравийского населения.

Политический строй, сохраняя черты рабовладель-

\/ ческого, стал быстро приобретать черты феодал из-

ма. Большая часть завоеванных земель была превра-

щена в государственную собственность. Сидевшие на

ней крестьяне платили поземельные подати как на-

следственные арендаторы. На новые земли пересе-

лилась значительная часть населения Аравии.

Государственное устройство Халифата пред-

ставляло собой централизованную монархию.*

Халиф являлся духовным и светским главой госу-

дарства. Соединение в одном лице высшей светской

и духовной власти представляет важную особен-

ность монархии, придающую ей сложный характер

феодально-теократического государства.

Среди высших чиновников государства главную роль

имел визирь. Важное значение приобретают так на-

зываемые диваны. Во главе областей стояли назна-

ченные халифом эмиры. С началом феодальной раз-

дробленности на территории Халифата многие из них

превратились в независимых феодальных властителей.

В первый период Халифата право и религия слива-

лись воедино. Основным источником права призна-

вался Коран. Его автором считается Мухаммед. Му-

сульманское право получило название «шариата»

(прямой путь). Помимо религиозных предписаний,

шариат заключает в себе нормы уголовного, граж-

данского и процессуального права. Дополнением

к Корану служили и служат сборники преданий о су-

дебных решениях Мухаммеда (сунна) и толкования

авторитетных мусульманских творцов законов.

Если в писаном праве имелся пробел, дозволялось

прибегать к старому обычному праву - адату. Право-

вые, религиозные, этические нормы не отделяются друг

от друга, составляя все вместе единый комплекс. Со-

храняется государственная собственность на землю, но

по мере развития феодальных отношений получает рас-

пространение и частная собственность на землю.

Отсутствие хозяйства и барщины привело к тому, что

здесь крестьяне не были прикреплены к земле отдель-

ных феодалов. Зависимое положение крестьян опре-

делялось их связанностью налоговым бременем, под-

держиваемым с помощью государственного аппарата,

чиновничества. Эта зависимость скреплялась правом,

религией, общинными порядками и системой обычно-

го права

Для восточных обществ не была характерна бурная

политическая жизнь с революционными всплесками.

В восточных обществах быстро сложилась абсолют-

ная монархия, в которой отсутствовали институцион-

ные формы ограничения власти правителя. Различны-

ми были уровень централизации в этих государствах,

степень применения военно-деспотических средств

и методов осуществления государственной власти. Они

менялись на отдельных этапах развития конкретных

восточных средневековых государств.

Специфику социально-политической структуре восточ-

ного общества придавала господствующая в том или

ином обществе религиозная идеология, само отноше-

ние членов общества к религии и власти

Местный государственный аппарат Империи

в IV—VII вв. целиком базировался на поздней римской

системе управления (деление на префектуры, диоце-

зы и провинции). Гражданская власть была отде-

лена от военной и обладала в этот период приорите-

том над последней. Во главе местного управления

Империи стояли два префекта претория. Эти высшие

гражданские чиновники обладали широкой админист-

ративной, судебной и финансовой властью. В не-

посредственном подчинении префектов находились

гражданские правители диоцезов и провинций. Пра-

вители провинций, основного звена местного управ-

ления, обладали обширными административными, фи-

нансовыми и судебными полномочиями. Они являлись

судьями первой инстанции в пределах провинции.

В VII в. на смену старой системе местного управле-

ния пришла система фемов. Фемы возникли как

военные округа. Во главе фемов стояли стратеги,

объединяющие в своих руках всю полноту военной

и гражданской власти.

С усилением феодализации византийского общества

фемная организация местного управления начинает

ослабевать и в XI в. окончательно приходит в упадок.

43.Мусульманское право (Шариат)

Своеобразие:

Возникновение этого права связано с деятельностью одного из основателей религиозной общины, Мухамеда у арабов. Сам Мухамед – создатель новой религии, ислама, затем в его деятельности его заменили четыре праведных последователя – 4 халиба. Которые на основе толкований высказываний, поступков Мухамеда создали священные книги мусульман – Коран и Сунну, после смерти Мухамеда. Эти два памятника стали источником права у арабов.

Коран – священная книга мусульман, состоящая из молитв, проповедей приписываемых Мухамеду, которые призывали отказаться арабов от старых обычаев в пользу правил устанавливаемых Мухамедом. Коран состоит из 114 глав/ ссур, которые включали 8219 стихов/аятов. В содержании Корана чисто правовых норм не более 500, остальное проповеди и заповеди. Нормы Корана носят казуальный характер, и создавали в зависимости от смысла толкования последователями.

Сунна – священное предание, состоящее из большого числа рассказов/хачесов, о рассуждениях и поступках Мухамеда.

Особую роль в становлении мусульманского права сыграл последователь Абу, поскольку записал все высказывания, притчи, молитвы, а потом пересказывал непосредственно народу, то есть он создал Сунну – великий учитель.

3-ее место занимает Иджма – общее решение мусульманской общины (во главе общины проповедники или знатоки ислама, носили название Мутхиев). Эти знатоки ислама высказывали своё мнение, которое обсуждалось всей мусульманской общиной. Эти мнения были в рамках Корана и Сунны, вместе с тем, они признаются отдельным источником права, по которому жила община. Иджма – легко приспосабливалась к любым условиям, изменениям в жизни общины, постепенно была приспособлена для нужд формирующейся верхушки общины.

Спорный источник – Ияс, это решение дел по аналогии, согласно ему правила устанавлеваемые в Коране, Сунне, Иджме, могут быть применены по отношению к делу, которое прямо не предусмотрено в этих источниках. Ияс – не смог приспособится к новым условиям, изменениям в обществе.

В мусульманском праве есть и другие источники, указы и распоряжения Халифов (глава государства) и кануны – законы исходящие от органов государственной власти.

Система источников и их своеобразие отличается от Европы, это связано прежде всего с тем, что на Востоке была другая религия.

На основе законодательства начинается структурирование, какие отношения, чем регулируются, деление на правовые институты.

 

44.Источники права Китая.

 Основными источниками права являлся закон. Разнообразные правовые сборники появляются уже в раннефеодальный период. Первым китайским кодексом, полностью дошедшим до наших дней, является кодекс династии Тан - "Тан люй шу и" (Уголовный кодекс Тан с комментариями и разъяснениями), составленный в 653 г.

 Кодекс династии Сун 963 г. - "Сун син тун" ("Собрание уголовных законов династии СУН") почти полностью копирует кодекс Тан. Пир династии Сун стали издаваться сборники императорских указов ("чин").

 Особую группу законов при Тан и Сун составляли административные статусы - "лин", устанавливавшие социальные нормы, а также регулировавшие деятельность администрации. Имея силу закона "лины" отличались от уголовных законов "люй" тем, что носили характер предписаний, предусматривающих наказания за их нарушения.

 Отдельную группу составляли законы, именовавшиеся "гэ" (правила). При Тан "гэ" составляли сборника указов, дополнявшие кодекс, при Сун - специальные правила, определявшие штат чинов, размеры наград, сроки отпусков по случаю ношения чиновниками траура и т.п. А законы группы "ши" были посвящены правилам ритуального поведения. При династии Сун на первое место в качестве источника права выходят императорские указы ("чи") и из своды ("ши лэй").

 Хотя "люй" обычно именуют уголовными законами, это название следует считать условным, ибо "люй" - это и уголовные, и гражданское, и административное, и процессуарное право; это свод писанных законов.

 В 1261 г. монголы разработали уложение, в основу которого были положены нормы китайского права.

 В конце XIV в. был составлен свод законов династии Мин; се законы в нем были сгруппированы в шесть разделов по числу ведомств центрального управления.

 В 1646 г. создается уложение династии Цин, в которое в последующем вносились различные изменения.

Уголовное право.

Субъектом преступления мог быть только человек. Объектом преступления могли быть как или человек, или вещь.

Говоря о субъективной стороне, необходимо отметить, что китайское право различало преднамеренные преступления ("гу и") и преступления, совершенные по ошибке ("ши"), без умысла; по небрежности, неосторожности ("гоши"). При этом в Китае было распространено объективное вменение и принцип коллективной ответственности.

Старое китайское право особо выделяло те преступные деяния, которые охватывались понятием десяти зол ("ши э"): 1. Заговор о мятеже против государя; 2. Великое непокорство, бунт; 3. Заговор, измена; 4. Неподчинение, непокорство; 5. Несправедливость, порочность преступления, противоречащего естественному порядку вещей; 6. Выражение великого неподчинения; 7. Выражение сыновей неподчительности, неподчтения к родителям; 8. Несогласие, разногласия; 9. Несправедливость, неправедность; 10. Кровосмесительные половые связи.

Применение наказаний в средневековом Китае приравнивалось к карательному походу против врага. Наказание имело своей целью устрашить потенциальных преступников. Китайские юристы считали, что наказание способно и перевоспитать. При применении наказания учитывались возраст и физическое состояние лица, совершившего преступление. Так, если лицо в возрасте 90 лет и старше и 7 лет и младше совершали преступление, наказуемое смертной казнью, они смертной казни не подлежали. Лица в возрасте 70 лет и старше, 15 лет и младше во всех случаях совершения ими преступлений, наказуемых ссылкой и менее строгими мерами наказания, имели право на откуп от наказания. Женщины в возрасте 60 лет и старше не наказывались ссылкой с дополнительными каторжными работами. Дочери, жена и наложницы преступника, осужденного за антигосударственное преступление в возрасте 15 лет и младше, 60 лет и старше, если они подлежали ссылке, имели право откупиться от наказания.

Что касается больных, физически неполноценных, то инвалиды I-й группы (тяжелобольные, лишенные двух конечностей, слепые на оба глаза) в случае совершения ими преступления, наказуемого смертной казнью, имели право на подачу прошения на величайшее имя о смягчении наказания. Инвалиды II-й группы (слабоумные, немые, лилипуты; лица, имеющие переломы позвоночника; лица, лишенные одной конечности) имели право на откуп от наказания во всех случаях, если их преступления могли быть наказаны ссылкой ими менее суровыми мерами наказания.

Как общее правило закон устанавливал: если преступление было совершено, когда данное лицо не считалось престарелым или инвалидов, а было раскрыто тогда, когда оно уже стало престарелым или инвалидом, оно осуждалось в соответствии с законом о престарелых и инвалидах. Соответственно, если кто-то совершал преступление, будучи несовершеннолетним, а оно было раскрыто тогда, когда лицо уже стало совершеннолетним, его судили как несовершеннолетнего.

На меру наказания влияла социальная принадлежность обвиняемого. Важнейшей из социальных привилегий были "бы и" - "восемь правил" применения мер наказания к лицам высокого социального статуса. Они не подлежали суду на общих основаниях за преступления, караемые смертной казнью.

Первыми среди этих лиц были родственники императора, в том числе и самые отдаленные.

Одной из особенностей применения наказаний в средневековом Китае было наличие двух видов коллективной ответственности "юаньцзо" и "ляньцзо".

Коллективная ответственность "юаньцзо" предполагала ответственность родственников преступников, осужденных за антигосударственные преступления. Родственники считались виновными в том, что не смогли предотвратить преступление. В XVII - XIX вв. часто казнили даже учителя преступника, вменяя ему вину за упущение в обучении ученика.

Обычно под действие принципа общесемейной ответственности попадали близкие родственник преступника, живущие с ним одной семьей, его жена и дети. От наказания освобождались лишь дочь, вышедшая замуж; сын, отданный в усыновление в другую семью; и член семьи, ставший монахом.

Вторым видом коллективной ответственности была общеслужебная ответственность "ляньцзо", наказание сослуживцев чиновника, совершившего проступок по службе.

Чиновник, совершивший преступление или допустивший ошибку, считался главарем, а остальные - пособниками. Всегда привлекались к ответственности начальник административного органа и подчиненный ему чиновник, непосредственно совершивший проступок.

 

 

 

45/46. ИСТОЧНИКИ ЯПОНСКОГО ПРАВА

Японское феодальное право развивалось под силь-

ным влиянием китайского. Для раннесредневекового

права Японии характерно повсеместное распростра-

нение норм обычного права, которые действовали

в общинах или в складывающихся сословных группах.

Первые записи правовых норм в Конституции Сето-

ку-Тайси 604 г. носили характер наставлений, мораль-

ных заветов правителей своим чиновникам.

Введение надельной системы в VII в., строгое де-

ление общества на ранги привело к появлению за-

конодательных документов, получивших название

«кодекс». Кодексы содержали нормы, регулирую-

щие поземельные отношения, обязанности и при-

вилегии различных групп и представителей титуло-

ванного и ранжированного чиновничества, нормы

уголовного и административного права, хотя между

ними четкие различия провести было очень трудно.

Первым кодексом был кодекс «Тайхо ре». В нем

отсутствовало деление права на частное и публичное.

Вещные, брачно-семейные, наследственные отноше-

ния приобретают публично-правовой характер, регу-

лируются нормами уголовного и административного

права. Широко было представлено текущее нормот-

ворчество императора в виде указов и постановлений.

Указы имели более самостоятельный характер, а по-

становления издавались в развитие администрати-

вных и уголовных законов как их практическое осмы-

сление. Указы объединялись в сборники (Сборник

постановлений годов Энги 927 г.). Со временем ука-

зы стали оттеснять кодексы на второй план.

Японский феодальный свод «Ста законов»

(1742 г.) заключал в себе основные нормы граждан-

ского, уголовного и процессуального права без

сколько-нибудь определенного разграничения.

Пользоваться сводом могли одни только специально

приставленные к нему чиновники (3 человека). Счи-

талось, что законы, особенно уголовные, должны со-

храняться в тайне.

Государственной идеологией было конфуцианство:

из него черпали нормы права, нравственности и рели-

гии. Подчинение вассала сюзерену, жены - мужу, де-

тей - родителям было доведено до крайней меры.

В феодальной Японии не существовало ни юрис-

тов, ни юридической науки. В раннесредневековом

японском праве не сформировалось четкого деле-

ния вещей на движимые и недвижимые, однако пре-

дусматривался особый статус найденной вещи.

В средневековом праве Японии не сложилось четкого

представления об обязательстве в юридическом смысле

слова. Для внутренней и внешней торговли был введен

обширный перечень запретительных мер. Жесткому конт-

ролю государства подверглась торговля на рынках.

Японскому праву были известны договоры частного

и казенного займа зерна, денег, в том числе и про-

центного. Не разрешались самовольные сделки, в том

числе и договор займа рядовых членов двора.

В японских кодексах относительно подробно был раз-

работан институт наследования по закону. В наслед-

ственную массу входили холопы (т. е. зависимые люди,

но не входящие в категорию кланового «подлого люда»),

поля, строения, другое имущество. В нее же входило

приданое жены умершего главы семьи.

В праве Японии были отражены порядки патриар-

хальной семьи. Действовал своеобразный касто-

вый принцип. В японском праве проявилась отно-

сительная терпимость к незаконнорожденным детям

и детям, родители которых были не равны по свое-

му социальному статусу.

никое и прочих. В условиях непрекращающейся кла-

новой борьбы различных групп господствующего

класса: придворных кругов, сильнейших кланов,

духовенства, - в XII в. в Японии устанавливается

новая форма правления - сегунат, своеобразная

форма феодальной военной диктатуры, при которой

власть как в центре, так и в определенной мере на

местах сосредоточивалась в руках сегуна - «вели-

кого полководца». Начиная с 1603 г. фактическим

управителем государства становится узурпатор -

сегун («верховный главнокомандующий»), которым

сделался глава феодального рода Токугава.

Сохранение императора как номинального главы го-

сударства, обладающего некоторыми представительны-

ми функциями, являлось характерной чертой сегуната.

Япония была разделена на уезды, во главе кото-

рых стояли назначаемые из местной родовой аристо-

кратии губернаторы, уездные начальники. Наряду

с ними в уезды направлялись царские контролеры.

Низшей административной единицей было

село во главе с сельским старостой, который на-

значался из местных жителей.

В государственном аппарате особое место зани-

мали органы сыска, специальные полицейские инс-

пекторы - мэцке.

Во главе провинций стали назначаться военные

губернаторы, или протекторы (сюго), которые на-

ходились там наряду с правителями областей, ко-

торые назначались императором.

Вместе с надельной системой в Японии была вве-

дена обязательная воинская повинность.

Армейские части были территориальными, но фор-

мировались и содержались они в провинциях и уез-

дах. Из одного двора брали одного новобранца.

Был сформирован особый военно-феодальный

слой самураев - профессиональных воинов, васса-

лов крупных феодалов.

усобные войны в конце концов вызвали экономиче-

ский и политический кризис, отбросив страну на «не-

сколько десятков лет назад. Наибольших успехов

в решении этой проблемы добился Токугава Иэясу.

Разбив войска мятежных феодалов, он провозгласил

себя в 1603 г. сегуном (в переводе с японского

«военачальник») и приступил к реформам, которые

были должны укрепить центральную власть.

Сегун, сохранил за феодалами право владения зем-

лями. Они по-прежнему осуществляли суд и админист-

ративное управление, имели своих вассалов-самураев,

но их доходы строго фиксировались. Феодалы должны

были подчиняться законам центральной власти.

Центральная власть сочла нужным изъять из владе-

ний феодалов города. Последние переходили под конт-

роль чиновников сегуна. Как и в Китае, ремесленники

облагались очень большими налогами, а их деятель-

ность строго регламентировалась, вплоть до того, ка- ^

кую одежду можно носить. Япония была объявлена за- ^

крытой страной. Внешняя торговля перешла в руки

правительства и служила источником громадных дохо-

дов, переходящих в собственность кланов. Эта мера

тормозила развитие буржуазных отношений и форми-

рование буржуазии как нового социального слоя.

Сегунат дал стране определенную политическую

стабилизацию, на определенное время был преодо-

лен экономический кризис. Восточная деспотия не

только сохранила, но и усилила свои черты. Но се-

гун был вынужден согласиться с правами феодалов

на частную земельную собственность.

В обществе Японии лишь в XVIII—первой половине

XIX вв. зарождаются элементы капитализма в форме

мануфактурного производства. Данная форма соче-

талась с многоукладностью средневековых восточных

обществ.

 

46, Право средневековой Японии.

В VII в. н. э. произошли крупные перемены в общественной жизни. Родовой строй пришел в упадок, его место занял феодализм. Япония превратилась в раннефеодальное, относительно централизованное государ­ство в форме монархии. Основателем династии считается крупный родоплеменной союз Ямато.

Глава государства имел титул императора (дословно — «сын неба»— Тэнно). Император Камму перенес в 784 г. столицу из Нара.в соседний Киото.

Становление раннефеодальной монархии явилось результатом крупных реформ, получивших название «Манифест Тайко» 646 г. Почти все общественные земли стали государственной собственностью, а население подданными императора, его вассалами. Все население делилось на две социальные группы: свободные — от крестьянина до аристократа и «под­лые»— рабы, полусвободные. Государственная надельная, подушная подать распространялась почти на все население.

Свод законов «Тайхоре» был составлен в 702—718 гг. Он действовал свыше пяти столетий. Многие статьи этого свода законов имеют аналогии с китайским кодексом «Тан лин» 651 г. Он имел две части: гражданский кодекс — Ре и уголовный — Рицу. Главное содержание — земельная реформа.

В законах феодальной Японии подробно расписаны права и обязанно­сти вассалов и сюзеренов, особенно самураев. В своде законов Ясутоке Ходзе (XIII в. ) самурай, приносящий клятву своему сюзерену, должен был сделать надрез на пальце, своей кровью смочить подпись.

Моральный кодекс обязывал самурая быть верным своему господину, скромным, мужественным* идти на самопожертвование. Настоящий самурай, отправляясь в военный поход, давал три обета: забыть навеки свой дом, забыть о жене и детях, забыть о собственной жизни.

Мораль   рисовала   самурая   героем-рубакой.    Вспарывание   живота

(харакири) являлось лучшим доказательством верности господину. В обы­денной жизни самураи добивались земных благ: земли, благополучия семье, повышения по службе. Ничто человеческое им было не чуждо. Однако влияние самурайства на политическую жизнь страны нельзя недооценивать, от его поддержки зависело положение, а иногда и жизнь правителей.

Японцы — законопослушная нация и в своей основной массе верую­щая. Культ правителя весьма устойчив и до наших дней, хотя ныне император Японии только царствует, но не управляет.

Правосознание народа во многом определялось религией. Вера помогала людям выстоять при великих землетрясениях, разрушительных тайфунах. Кстати, тайфун одно время называли «Божественным ветром» (камикадзе). В 1274 г. тайфун полностью уничтожил эскадру из 200 кораб­лей захватчиков-монголов, пытавшихся высадить десант. Такая же участь постигла в 1281 г. другую монгольскую армаду из 3,5 тыс. морских судов.

Древняя религия японцев — синтоизм — вероучение местных, ту­земных племен, позднее в страну проникает буддизм. Сосуществование двух религий имело положительное значение, являлось разновидностью духовно­го плюрализма. В вопросах веры японцы — прагматики. Обычаи, каноны синтоизма соблюдались при радостных событиях в жизни: при рождении, свадьбе, уборке урожая, повышении по службе, очищении грехов путем омовения в реке и т. д. К буддизму обращались при печальных событиях: во время стихийных бедствий, при болезнях, смерти, поминках. День поминовения усопших отмечали песнями и танцами. Буддизм, как известно, отрицает реальность существующего мира, утверждает истинность потусто­роннего мира, мира «вечного блаженства». Он признает равенство всех перед Буддой, что привлекало к нему массы обездоленных и угнетенных.

В Японии действовала хорошо поставленная служба разведки. Монахи, под видом туристов, внимательно изучали устройство, нравы, законы, быт соседних народов. Эта информация обобщалась и учитывалось полезное. Надо сказать, что любознательность японцев, их стремление познать опыт других наций, особенно в сфере науки, техники производства сохранились и поныне.

Приверженность японцев своим вероучениям, своим духовным ценно­стям, возможно, объясняет закрытость страны до середины XIX в. Ее жители подозрительно относились к разного рода проповедникам, миссионерам, особенно к иезуитам. Допуск европейцев разрешался только для торговли и через один порт — Нагасаки.

 

 

47.Английская буржуазная революция XVII в.

1. Королевская власть в Англии уже к началу XVII в. стала оплотом отжи­вавших феодально-абсолютистских порядков, а экономически и соци­ально усилившиеся буржуазия и новое дворянство стремились само­стоятельно направлять политику правительства в своих интересах. В нижней палате парламента они нашли готовое политическое орудие для осуществлений своих целей. Борьба между короной и парламентом, начавшаяся еще при Елизавете I, привела при Карле I к роспуску пар­ламента (1629 г.), а в 1640 г. - к буржуазной революции, получившей название "Великий мятеж".

Историю английской буржуазной революции принято делить на четыре этапа:

• конституционный этап (1640-1642гг.);

• первая гражданская война (1642 - 1646 гг.);

• борьба за углубление демократического содержания революции и вто­рая гражданская война (1646 - 1649 гг.);

• индепендентская республика(1649- 1653гг.).

3. Начало революции ускорилось поражением Англии в англо-шотландс­кой войне 1639 г. Вспыхнувшие крестьянские и городские восстания, отсутствие денег, недовольство не только в народных низах, но и среди финансистов и купечества сделали положение монархии безвыходным и заставили Карла I созвать новый парламент. С момента созыва этого парламента, названного Долгим и работавшего с 3 ноября 1640 года до 20 апреля 1653 года, начинается конституционный этап революции.

Принятые Долгим парламентом документы ограничивали королевскую власть и содействовали утверждению конституционной монархии. Од­нако просвитериане (лендлорды и крупная буржуазия), занявшие гос­подствующее положение в парламенте, опасались углубления револю­ции, и к осени 1642 г. политический конфликт перерос в вооруженный.

4. В конце лета 1642 г- король объявил войну парламенту. Началась первая гражданская война - между роялистами ("кавалерами") и сторонника­ми парламента ("круглоголовыми"). Были созданы регулярные армии. Нерешительная политика пресвитериан привела к тому, что парламен­тская армия потерпела поражение в первом же сражении. После этого военное руководство перешло в руки индепендентов во главе с Кромвелем. Зимой 1645 г. в соответствии с "Ордонансом о новой модели", принятым парламентом, была создана новая парламентская армия, которая должна была содержаться за счет государства. Рядовой состав комплектовался из свободных крестьян и ремесленников. Офицерские должности замещались по способностям вне зависимости от происхож­дения. Летом 1645 г. реорганизованная парламентская армия разгромила королевские войска. К концу 1646 г. первая гражданская война заверши­лась победой парламента.

5. Для пресвитерианского парламента революция была завершена. Их уст­раивала идея политического строя по типу конституционной монархии - верховенство парламента, осуществляющего власть в стране вместе с королем. Джентри и буржуазия после победы над королевскими войска­ми сочли революцию в основном законченной. Их главные цели были достигнуты Ордонансом от 24 февраля 1646 года:

• уничтожено рыцарское держание и все вытекавшие из него повинности в пользу короны;

• с уничтожением монопольных прав в торговле и промышленности час­тично возобладал принцип свободной конкуренции;

• было приостановлено действие законодательства против огораживаний. Индепенденты и выделившиеся из их партии левеллеры ("уравнители") стремились к более радикальным реформам. Борьба между индепенден-тами и пресвитерианами привела в 1648 г. ко второй гражданской войне, развязанной королем и пресвитерианским парламентом. Поддержка левеллеров обеспечила победу индепендентской армии. В конце 1648 г. армия снова заняла Лондон и окончательно очистила Долгий парла­мент от пресвитерианского большинства.

6. После казни короля в 1649 г. Англия была объявлена республикой, вер­ховная власть в которой принадлежала однопалатному парламенту (па­лата лордов была упразднена).

Конституционное закрепление республиканской формы правления было завершено актом 19 мая 1649 года.

Распродав за бесценок конфискованные земли короля, епископов и "кавалеров", новая республика, оказавшаяся индепендентской олигар­хией, обогатила буржуазию и новое дворянство. После учреждения республики социальная борьба не ослабела, так как для левеллеров это было лишь начальным этапом борьбы за углубле­ние преобразований.

 

48,  Протекторат Кромвеля

В 1650 г армия оставалась единственной реальной силой в стране. Но в то же время единственной законной властью в Англии было «охвостье» (Rump) Долгого парламента. Потому столкновение интересов армии и парламента и конфликт между ними были неизбежны. Вначале Кромвель попытался, как и прежде, достичь компромисса, но, в конце концов, стал выступать от имени армии. Опираясь на поддержку армии, 20 апреля 1653 г. он разо­гнал «охвостье». Для управления страной Кромвель организовал переходный, т. н. Бэрбонский парламент (по имени одного из депутатов, торговца кожами), собранный 4 июля 1653 года. Члены парла­мента (в числе 140) были назначены самим Кромвелем преимуще­ственно из числа местных индепендентских конгрегаций (церковных общин). Они сразу же попытались провести демократические реформы: кодифицировать законодательство, отменить жестокие казни, церковную десятину, систему откупов, ренту лендлордам и т. п. Настроения парламента показались Кромвелю и правящей верхушке опасными. Как позднее он записал, «если кто-либо имел 12 коров, конвент полагал, что он должен поделиться с соседом, не имевшим ни одной. Кто мог бы назвать что-либо своим, если бы эти люди продолжали хозяйничать в стране?» В результате под давлением  офицеров часть парламента самораспустилась, а остальные депутаты были силой выдворены из палаты общин.

Государственный переворот был совершен с помощью генерал-майора Джона Ламберта (1619-1684), второго, после Кромвеля, лица в армии. Именно Ламберт и его помощники составили новую конституцию английского государства (которая была принята 16 декабря 1653 года). Выработанный офицерами документ, известный под названием "Орудие правления" (The Instrument of Government), был нацелен на сосредоточение исполнительной власти в одном лице. В соответствии с ней 16 декабря 1653 года Кромвель был провозглашен Лордом-Протектором Англии, Шотландии и Ирландии. В стране устанавливается режим единоличной власти.

Идея писаной конституции была новой для Англии. Вышла она из армейской среды. Еще в июне 1647 г. Совет армии предложил парламенту особую Декларацию с предложениями зафиксировать в письменном законе права и полномочия парламента, а также новую организацию исполнительной власти. Предложения, зафиксирован­ные в протоколах совета, были возрождены и послужили основой для конструкции нового государственного порядка. «Орудие управления» устанавливало внеш­не республиканскую, а, по сути, диктаторскую систему власти.

Зако­нодательная власть «свободного государства Англии, Шотландии и Ирландии» сосредоточивалась в двойном институте - парламенте и  вновь учрежденном лорде-протекторе. Парламенту принадлежали исключительные полномочия изменять, приостанавливать, вводить новые законы, учреждать налоги или подати. Он должен  был созываться регулярно (в течение 3 лет после закрытия предыдущего парламента) и самостоятельно, сессия продолжалась 5 месяцев. В парламент входили 400 депутатов от Англии и по 30 от Ирландии и Шотландии. Избирательное право устанавливалось на новых основах, где главными условиями были имущественный (в 200 фунтов стерлингов стоимости) и возрастной (21 год) ценз. Кроме того, все, принявшие участие в войне против парламента лишались избирательных прав на выборах в первые четыре парламента, католики лишались их совсем. Также имело место некоторое перераспределение избирательных округов за счёт уничтожения многих мелких округов, отнятия мест некоторых городов и передача их графствам.

 Рядом с парламентом учреждалась власть лорда-протектора. Выбор на этот пост производился Государственным советом (членов которого, в числе 15, в свою очередь, избирал парламент). Лорд-протектор имел право утверждать или откладывать законы парламента. Он пользовался практически неограниченной властью в делах управления («содействовал» ему в этом только Государственный совет численностью о 13 до 21 члена). Протектор считался главнокомандующим армией, ему полностью принадлежали права в сфере внешней политики (включая право вести войну и заключать мир, при согласии совета). От его имени проводились впредь все назначения должностных лиц. Он обладал также правом помилования. Только назначение высших правительственных чинов требовали согласия парламент или совета -   - так возродился отстаиваемый на первом этапе революции принцип ответственного правительства. И особой статьей конституции полномочия лорда-протектора закреплялись за Оливером Кромвелем. В речи после церемонии принесения присяги он обещал править таким образом, чтобы "Евангелие могло цвести в его полном блеске и чистоте, а народ мог пользоваться своими справедливыми правами и собственностью".

 

49. Хабеас Корпус Акт.  Хабеас корпус акт, или “Акт для лучшего обеспечения свободы подданных и для предупреждения заточений за морем”. В соответствии с этим законом любой арестованный мог лично либо через родственников и знакомых обратиться в один из высших судов Англии с требованием выдать приказ о Хабеас корпус. Согласно этому приказу, лицо, в ведении которого находился арестованный, под страхом уплаты крупного штрафа в пользу потерпевшего, а в случае повторного неповиновения — увольнения от должности должно было в суточный срок доставить арестованного в суд с указанием причины ареста. Суд, рассмотрев основания ареста, выносил решение либо от­пустить под залог арестованного до суда, либо оставить под арестом, либо освободить полнос­тью. Лицо, освобожденное на основании приказа о Хабеас корпус, не могло быть арестовано вторично по тому же поводу. Штрафу в 500 фунтов стерлингов подвергался и судья, отказав­шийся выдать приказ о Хабеас корпус. Процедура освобождения до суда под денежный залог была извест­на в Англии и ранее. Однако впервые устанавливалась ответственность лиц, виновных в неисполнении предусмотренных в Акте предписаний. Действия Акта не распространялись на лиц, арестованных за госу­дарственную измену или тяжкое уголовное преступление, а также лиц, арестованных по гражданским делам. Парламент сохранил за собой право в случае народных волнений и военных действий приостанавливать Хабеас корпус акт. Позднее Акт стал одним из важнейших конституционных документов Англии. Хабеас корпус акт был утвержден Карлом II при условии, что виги не будут противиться занятию престола Яковом II. Это был первый конституционный компромисс в послереволюционной Англии, исто­рия которой развивалась под влиянием таких компромиссов.

 

50. Реставрация происходила при соблюдении процедур.

Возвращаются депутаты долгого парламента.

Вновь собранный парламент объявляет о восстановлении на королевском престоле Карла II.

Король обещал простить всех, кто в течении 40 дней публично заявит, что будет верным подданным. Король объявил о праве на свободу совести.

1661-1679 - был парламент - долгий парламент

1681-1688 - беспарламентское правление.

Обострился конфликт между тори и вигами. Тори выиграли.

Были приняты акты: о религиозном единообразии (об обязательности англиканских обрядов) - 1662, о присяге - 1687, манифест о веротерпимости - 1687, Хабеас корпус акт - 1679.

 

Славная революция. Билль о правах. Новый король Яков II (1633—1701) взошел на престол в 1685 г. Он открыто проводил антибуржуазную политику, и парламент, хотя и со­стоял преимущественно из тори, не стал его поддерживать. В этих условиях тори и виги пошли на компромисс и, объединив свои силы, совершили “Славную революцию”. В результате этого события в 1689 г. на английский престол был возведен штатгальтер Нидерландов Вильгельм Оранский (1650—1702). С этого момента в Англии оконча­тельно утвердилась конституционная монархия. Сущность нового компромисса заключалась в том, что политичес­кая власть как в центре, так и на местах оставалась в руках землевла­дельцев, обязующихся соблюдать интересы буржуазии.

Билль о павах -  узаконил в Англии конституционную монархию. Парламент должен был контролировать короля практически во всем.  Свобода слова и свобода прений в парламенте. Парламент должен был созываться раз в 3 года на 3 года.  Однако некоторые права у короля все-таки остались - право объявлять войну, созывать\распускать парламент, назначать епископов и светских пэров. Билль о правах явился 1-й конституцией буржуазного государства, а Вильгельм Оранский фактически получил корону от парламента.

Акт об устроении в Англии. Он был принят в 1701 г.- это важнейший кон­ституционный закон (закон о престо­лонаследии). Важное место в этом законе занял вопрос о порядке пре­столонаследия после бездетных Вильгельма Оранского и его жены. Кроме того, закон подтвердил ограничение королевской власти в поль­зу парламента. Для развития конституционного строя Англии наиболее важное значение имели следующие два положения. Одно из них устанавлива­ло так называемый принцип контрасигнатуры, согласно которому акты, издаваемые королем, действительны только при условии нали­чия подписи соответствующего министра. Второе важное положение заключалось в установлении принципа несменяемости судей. В соответствии с Актом они выпол­няют свои обязанности до тех пор, пока “ведут себя хорошо”. Отстра­нить их от должности можно только по решению парламента. Это пра­вило имело большое значение для развития английской конституции, так как провозглашало отделение судебной власти от исполнительной. Т. образом, можно сказать, что английская конституция по­строена на идее разделения властей, хотя и проводит ее недостаточно последовательно.

 

51, развитие конституционной монархии в англии в 18 в. ответственное правительство.

 «Акт о будущем ограничении Короны и о лучшем обеспечении прав и свобод подданных» («Акт об уст­роении») уточнял и развивал ряд положений «Билля о правах» 1689 г., главным образом в области регулиро­вания порядка престолонаследия.

Необходимость подобного документа была вызва­на тем, что Вильгельм Оранский не оставил наслед­ников. Акт содержал ряд условий и требований, ко­торым должен был соответствовать претендент на ан­глийский престол. Провозглашался запрет на заня­тие трона приверженцем католицизма. Теперь коро­лем Англии мог стать только сторонник англиканс­кой веры. Кроме того, королю запрещалось поки­дать страну без согласия парламента, что можно рас­сматривать как ограничение свободы передвижения монарха. Он лишался права помилования в отноше­нии лиц, привлеченных к ответственности в поряд­ке импичмента.

Помимо регулирования престолонаследия документ уделял большое внимание дальнейшему уточнению прерогатив законодательной, исполнительной и судеб­ной властей. Ограничение королевской власти прояви­лось в том, что все акты исполнительной власти, по­мимо подписи короля, нуждались в подписи королев­ских министров (контрассигнатуре), по совету и с со­гласия которых они принимались. Этот принцип стал важным условием становления института «ответствет-i-ного правительства».

«Акт об устроении» значительно менял статус за­конодательной и судебной власти, выводя ее из-под

влияния короны. Никакое лицо, получавшее плату за должность, подчиненную королю, или пенсию от ко­роны, не могло состоять членом палаты общин. Судьи, подчинявшиеся ранее королю и ответственные перед ним, не могли теперь быть отстранены от должности по его единоличному желанию, кроме как по пред­ставлению обеих палат парламента. Законодательное разграничение полномочий ветвей власти с целью уч­реждения их независимости друг от друга зафиксиро­вано в «Акте о должностях» от 1707 г.

В заключении документа подтверждалась незыбле­мость принципа подзаконности королевской власти.

Таким образом, на рубеже XVII—XVIII вв. в Анг­лии получили оформление важнейшие принципы и институты буржуазного государственного права: вер­ховенство парламента в области законодательной ини­циативы, право парламента вотировать бюджет и оп­ределять военный контингент, принцип несменяемо­сти судей, подзаконности всех ветвей государствен­ной власти, ответственного правительства. Однако окончательного разграничения полномочий законода­тельной и исполнительной властей не произошло, и Дуализм в политической системе Англии продолжал сохраняться, что способствовало представлению о три­едином парламенте (король и две палаты).

В условиях дальнейшего социально-политического развития происходило окончательное утверждение пар­ламентской монархии, признаком которой являлось становление «ответственного правительства». Связан­ные с этим процессом изменения, как правило, не Получали оформления в виде конституционных актов, а имели форму «конвенциональных норм» (соглаше­ний). В этом заключается уникальная особенность ан­глийского конституционного права.

Монарх продолжал оставаться главой государства все больше превращаясь в символическую главу и_с. полнительной власти. Премьер-министр, действовав-ший номинально «от имени короля», фактически при­обрел статус самостоятельной политической фигуры. В политическую практику Англии вошел принцип: «Король царствует, но не управляет».

Более четкое оформление на протяжении XVIII в. получили принципы взаимоотношения парламента и кабинета министров.

 

52. Избирательные реформы в Англии в XIX в.

Согласно Акту о реформе 1832 г., принято­му по инициативе вигов, более 50 "гнилых местечек" с насе­лением менее 2 тыс. жителей были лишены представитель­ства в парламенте. Тридцати небольшим городам с населе­нием менее 4 тыс. жителей разрешалось посылать одного депутата вместо двух, а некоторым городам - двух депута­тов вместо четырех. В итоге высвободились 143 депутатских места, распределенные между новыми городскими и сель­скими округами. Были введены новые цензы для избирате­лей. В графствах активным избирательным правом наделялись все категории владельцев земли с годовым доходом не менее 10 ф. ст., а арендаторы — с годовой рентой не менее 50 ф. ст. В городах такое право получили все мужчины, владеющие на праве собственности или аренды недвижи­мым имуществом с годовым доходом в 10 ф. ст. Другими условиями участия в выборах были уплата налога для бед­ных и проживание не менее 6 месяцев в данном избира­тельном округе. Реформа 1832 г. имела далеко идущие последствия, так как покончила со средневековой системой формирования высшего представительного органа — палаты общин. Важ­нейшим политическим итогом реформы стало также полу­чение вигами стабильного большинства в парламенте. В ком­промисс с аристократией была вовлечена новая фракция — магнаты промышленной буржуазии, и с этого времени ис­тория английского законодательства представляет собой серию уступок промышленной буржуазии. Вместе с тем реформа 1832 г. послужила лишь первым шагом в осущест­влении ее программы. Хотя избирательный корпус увели­чился почти вдвое, правом голоса после реформы пользова­лось менее 5% всего населения. Борьба за более демократи­ческую реформу избирательной системы стала одной из важнейших черт политического развития Великобритании в 30—60-х гг. XIX в. Реформа 1867 г. наряду с очередным перераспределе­нием депутатских мест предусмотрела дальнейшее расшире­ние избирательного корпуса, необходимое в новых услови­ях двухпартийного соперничества. Избирательное право в городах было распространено не только на собственников, но и на нанимателей (арендаторов) квартир, если стоимость найма составляла не менее 10 ф. ст. в год. Это увеличило количество избирателей в городах более чем в два раза. В период избирательных реформ 30—60-х гг. XIX в. произошла организационная перестройка двух главных пар­тий. Виги окончательно стали партией промышленной бур­жуазии, отстаивавшей принципы либерализма. Тори выра­жали интересы преимущественно землевладельческой ари­стократии и финансовой верхушки. Партии стали теперь называться "либеральная" и "консервативная". В связи с введением порядка регистрации избирателей возникли пар­тийные организации вне парламента "для содействия реги­страции". Была централизована предвыборная деятельность. Особое значение имели законы 1884 и 1885 гг., кото­рые составили третью по счету в XIX в. избирательную ре­форму. Реформа 1884 г. увеличила избирательный корпус с 3 млн. до 5,5 млн. человек. В городах имущественный ценз был отменен, а в графствах право участвовать в выборах приоб­рели мелкие арендаторы, причем на тех же условиях, кото­рые предъявлялись к городским избирателям по реформе 1867 г., а также все налогоплательщики, проживающие в ок­руге 6 месяцев. Вместе с тем сохранялся "двойной вотум" — право голосовать не только по месту проживания, но и по месту нахождения недвижимой собственности.

 

53. формирование партийно- политической системы в Англии. Кризис парламентаризма в 19-20 в. Реформа парламента 1911г.

Реформа 1911 г. В результате борьбы либералов с палатой лордов появился Акт о парламенте 1911г. Соглас­но этому Акту, нефинансовый билль, прошедший палату общин в трех последовательных сессиях и всякий раз отвергавшийся палатой лор­дов, после третьего раза направлялся на королевское утверждение, минуя палату лордов, при условии, что между вторым чтением в первой сессии и последним чтением в третьей сессии прошло не менее двух лет. Реформу 1911 г. нельзя объяснить лишь борьбой партий. Ее прове­дению способствовало и усиление кабинета министров, и изменение социального состава палаты лордов. В 1911 г. было также введено вознаграждение членам палаты общин. В 1949 г. лейбористским правительством была проведена новая ре­форма парламента, касающаяся палаты лордов. Закон 1949 г. об изменении акта о парламенте 1911г., сокративший до одного года срок возможного вето палаты лор­дов в отношении нефинансовых биллей, имел целью ограничить ее власть. Но эта цель не была достигнута, и, например, в 1956 г. лорды провалили законопроект об отмене смертной казни. Попытка консерва­торов в 1958 г. расширить полномочия палаты лордов потерпела неуда­чу. Избирательные реформы. 1918—1919 гг. после мир войны. Согласно этому закону, право голоса получили все лица мужского пола, достигшие 21 года и удовлетворяющие требованиям ценза оседлости (6 месяцев) либо вла­деющие помещением для деловых занятий. Женщины имели право голоса, если достигали возраста 30 лет и владели недвижимостью с годовым доходом не менее пяти фунтов стерлингов либо состояли в супружестве с лицом, удовлетворяющим последнему условию. Новый избирательный закон вводил всеобщее мужское и час­тичное женское избирательное право. Накануне парламентских выборов 1929 г. консервативное прави­тельство осуществило еще одну реформу избирательного права, предо­ставив женщинам равные с мужчинами избирательные права. Новый этап в демократизации избирательного права отмечен после второй мировой войны. Акт о народном представительстве 1948 г., при­нятый лейбористским правительством, внес изменение в распределе­ние избирательных округов и, что более важно, отменил двойной вотум. Отныне никто не мог голосовать более чем в одном округе. Наконец, в 1969 г. лейбористское правительство приняло Акт о народном представительстве, которым возрастной ценз был снижен с 21 года до 18 лет.

 

 

54, Реформа парламента 1911,

 

Реформа 1911 г. В результате борьбы либералов с палатой лордов появился Акт о парламенте 1911г. Соглас­но этому Акту, нефинансовый билль, прошедший палату общин в трех последовательных сессиях и всякий раз отвергавшийся палатой лор­дов, после третьего раза направлялся на королевское утверждение, минуя палату лордов, при условии, что между вторым чтением в первой сессии и последним чтением в третьей сессии прошло не менее двух лет. Реформу 1911 г. нельзя объяснить лишь борьбой партий. Ее прове­дению способствовало и усиление кабинета министров, и изменение социального состава палаты лордов. В 1911 г. было также введено вознаграждение членам палаты общин. В 1949 г. лейбористским правительством была проведена новая ре­форма парламента, касающаяся палаты лордов. Закон 1949 г. об изменении акта о парламенте 1911г., сокративший до одного года срок возможного вето палаты лор­дов в отношении нефинансовых биллей, имел целью ограничить ее власть. Но эта цель не была достигнута, и, например, в 1956 г. лорды провалили законопроект об отмене смертной казни. Попытка консерва­торов в 1958 г. расширить полномочия палаты лордов потерпела неуда­чу.

 

55.Основные черты буржуазного права Англосаксонской

      Буржуазное право – особый исторический тип права, которому присущи общие признаки. Право сформировалось в процессе преодоления и отрицания феодального права. На смену партикуляризма пришло единое национальное право в пределах того иного государства. На смену принципа сословности пришло признание единой гражданской правоспособности и формально-юридического равенства перед законом.

      Но формирование буржуазного права с одной стороны Великобритании, а с другой стороны континентальной Европы, шло разными путями.

      Английская буржуазная революция носила консервативный и незавершенный характер, поэтому прежнее феодальное право не было полностью уничтожено.

      Институты буржуазного права Англии формировались с использованием источников и юридических конструкций феодального права. Это и предопределило следующие основные черты английского буржуазного права:

1.    Основным источником остался судебный прецедент.

2.    Английские юристы хорошо знали Римское право, но оно не стало источником английского буржуазного права.

3.    Буржуазное право Англии не признает деление права на публичное и частное. Вплоть до конца ХIХ в. сохранились две системы: общее право и право справедливости. В 1874 г. была проведена судебная реформа в Англии, в результате которой была создана единая судебная система и возникло единое прецедентное право.

4.    В английском праве вплоть до настоящего времени слабо выражена систематизация.

5.    Для английского правоведения юристов характерен индуктивный стиль юридического мышления, т.е. разрешения конкретных правовых вопросов предполагает анализ, поиск конкретных, сложных судебных решений в прошлом. Эти черты права были восприняты в странах, бывших колониях.

Так сформировалась англосаксонская правовая система.

 

 

 

56, Преступления и наказания по английскому праву. Уголовное право.

Уголовное право. Особое значение статутное право имело для уголовного права. В 1861 г. было принято несколько важных законов: о повреждении имущества, о подлогах и т. д. Появившийся в 1919 г. Акт о краже вобрал 73 ранее сданных статута. Он предусматривал уголовную ответственность за все имущественные преступления (кража, кража со взломом, шантаж, разбой, мошенничество, незаконное присвоение и т. д.). Изданный в 1913 г. Акт о подлоге документов также консолидировал 73 прежде действовавших узаконения.

Накануне первой мировой войны в 1911 г. издается закон о шпионаже, который крайне расплывчато трактовал это понятие. Вступление Велико­британии в войну ознаменовалось принятием Акта о защите королевства. Правительство на время военных действий получило широкие полномочия по «обеспечению безопасности и обороны государства».

После революции середины XVII в. жестокие и мучительные нака­зания отменялись. За тяжкие преступления применялись: смертная казнь, ссылка, каторжные работы от 3 лет и пожизненно, тюремное заключение, за мелкие проступки — телесные наказания и штраф.

В разгар рабочего движения в 1920 г. был принят закон о полномочиях правительства при чрезвычайных обстоятельствах. Под эту формулировку подпадали действия лица или группы лиц, которые угрожают «снабжению и распределению продовольствия, воды, топлива или могут нарушить работу транспорта, лишить общество или его значительную часть предме­тов первой необходимости». Изданием королевской прокламации прави­тельство могло в любой момент принять в данной ситуации все меры, которые сочло необходимым «для обеспечения общественного порядка». На практике чрезвычайные полномочия осуществлял министр внутренних дел. На основании этого закона была подавлена забастовка горняков в апреле 1921 г. и всеобщая забастовка в мае 1926 г. В октябре 1925 г. 12 руководителей компартии на основании закона о подстрекательстве к мятежу, изданного еще в 1797 г., были осуждены на срок от 6 до 12 меся­цев тюремного заключения.

В июле 1927 г. парламент принял закон о трудовых конфликтах и профессиональных союзах. Рабочие называли его «хартией шрейкбрехе-ров». Всякая забастовка объявлялась незаконной, если ее целью не явля­лось «содействие урегулированию трудового конфликта в данной отрасли, а также если она рассчитана как средство принуждения правительства». Подстрекатели к таким действиям могли быть подвергнуты штрафу в 10 фунтов стерлингов или тюремному заключению до 3 месяцев, а при отягчающих обстоятельствах — до 2 лет. Члены профсоюзов не могли собирать деньги на создание политического фонда. Под страхом уголовно­го наказания закон запретил некоторые стачки солидарности, а также преследующие политические цели. За убытки, причиненные запрещенной стачкой, материальную ответственность нес профсоюз. Профсоюзам не разрешалось накладывать взыскания на штрейкбрехеров, а последние могли добиваться удовлетворения своих претензий через суд. Воспрещались за­бастовки государственных служащих. Закон ограничивал право предпри­нимателей на локауты, но запрет носил формальный характер. Этот акт утратил силу лишь в 1946 г.

Изданный в 1934 г. закон о подстрекательстве и неподчинении (закон о смуте) предусматривал жестокие наказания для тех, кто пытался скло­нять лиц, состоящих на службе в военно-морском флоте, к нарушению присяги, кто хранил и распространял «возмутительные сочинения», т. е. литературу, содержащую призывы к неповиновению, нарушению долга верности. На практике закон применялся не только к военным морякам, но и к гражданским лицам.

В 1936 г. был принят закон об общественном порядке, который резко ограничил свободу митингов, демонстраций, собраний. Полиция могла на 3 месяца запретить любую демонстрацию. Закон был направлен против фашистов, но его иногда применяли и против деятелей левого движения.

Уголовный процесс. В английском суде коронный магистрат обладает большими правами: давая наставления присяжным,  он может высказывать свое мнение о достаточности или недостаточности улик, чем зачастую предрешает характер будущего вердикта. Если же судья не со­гласен с мнением присяжных, он может предложить им пересмотреть вердикт. Английский магистрат — активная сторона в процессе, широко использующая свои процессуальные права для защиты классовых инте­ресов господствующих кругов.

Присяжные рекрутировались из имущих слоев. Согласно акту 1825 г., «судьями факта» могли быть лица, владеющие на правах собственности землей или домом, имуществом, годовой доход от которых не менее 20 фунтов в год. Выносимые коронным судьей приговоры практически нельзя было отменить. Только в 1907 г. издается Акт об уголовной апелля­ции. До этого право обжалования приговоров представлялось крайне сложным ввиду трудно преодолимых формальностей. Под напором про­грессивных сил правящие круги пошли на введение института уголовной апелляции для осужденных по обвинительному акту. По делам суммарного производства сохранилось существовавшее положение.

Прежде неправосудный приговор можно было отменить лишь в том случае, если корона соглашалась выдать «приказ об ошибке». Обжалуемый приговор подлежал отмене только при условии, если правовая погрешность усматривалась из протокола заседания суда. Собственно, к этому и своди­лась вся процедура. Акт 1907 г. упразднил «приказы об ошибке» и ввел апелляцию двух видов: 1) «апелляция против осуждения» и 2) «апелля­ция против приговора». В первом случае оспаривались: а) юридическое основание осуждения (вопрос права), б) фактическое обстоятельство, легшее в обоснование обвинительного приговора, в) смешанные обстоя­тельства (вопросы факта и права).

Апелляция против приговора касалась вынесенного коронным судом наказания. Законодатель установил, что лишь обжалование по юридиче­ским мотивам являлось безусловным правом осужденного и не зависело от разрешения суда. Правда, последний, разбирая в суммарном порядке такого рода прошение, мог его отвергнуть как «поверхностное и назой­ливое».

Для принесения жалобы по другим основаниям требовалось согла­сие апелляционной инстанции. Более того, апеллянт подвергался серьез­ному риску: суду разрешалось назначить более суровую меру наказания, чем обжалуемая, а также вынести решение о желательности высылки жалобщика за пределы Великобритании. Закон не запрещал участвовать в разбирательстве по второй инстанции тем магистратам, которые вынесли оспариваемый приговор. Считалось, что «доверие и беспристрастность судьи высшего суда почти безусловны».

Возможность обжалования затруднялась еще и тем, что по закону 1907 г. копии процессуальных документов выдавались за плату, и вообще все судебные расходы нес апеллянт. Из изложенного видно, что вероят­ность пересмотра неправосудных приговоров была минимальной. Тем не менее многие юристы Великобритании введение апелляции объявляют «революцией в уголовном процессе».

Особым видом обжалования являлось так называемое «резервирова­ние дел», ведущее свое происхождение от обычая обсуждать наиболее сложные юридические казусы на совещаниях магистратов. Данная форма апелляции всецело зависела от усмотрения суда. В 1848 г. был учрежден особый суд резервированных дел. В 1873 г. его юрисдикция была пере­дана Высокому, а с 1908 г.— апелляционному суду по уголовным делам. Если с согласия вынесшего приговор судьи дело было «резервировано», то последующее разбирательство происходило по нормам акта 1848 г., учредившего Суд резервированных дел, а не закона об уголовной апел­ляции 1907 г.

Английское уголовно-процессуальное право долгое время не знало института пересмотра дел по вновь открывшимся обстоятельствам. Судей­ский просчет корректировался короной применением прерогативы помило­вания на основе Акта об устроении 1701 г. Закон об уголовной апелляции 1907 г. установил, что теперь судебная ошибка могла быть исправлена: 1) путем направления соответствующего уголовного дела для заключения в апелляционный суд по уголовным делам; 2) передачей министру внут­ренних дел для его пересмотра в апелляционном порядке или 3) на основе помилования осужденного короной.

В 1908 г. как интегральная часть Высокого суда учреждается апел­ляционный суд по уголовным делам в составе лорда-главного судьи и младших судей отделения суда королевской скамьи. Сюда следовало при­носить жалобы на приговоры центрального уголовного суда, суда ассизов и суда четвертных сессий. По акту 1907 г. решения этой инстанции могли быть аннулированы только палатой лордов. Но последняя принимала к Своему производству ходатайства такого рода лишь в том случае, если генерал-атторней удостоверял, что в связи с разбирательством обжалуе­мого приговора возникли принципиальные для английского права пробле­мы. Уголовный апелляционный суд рассматривал дело в присутствии осуж­денного и представителя обвинения.

Деятельность судов суммарной юстиции регламентировалась законами 1859 и 1879 гг. В этих случаях не применялись даже те куцые процес­суальные гарантии, которые предусматривал закон об уголовной апелля­ции 1907 г. По общему правилу заявления о пересмотре приговоров, вы­несенных органами суммарной юстиции, подавались в постоянный комитет суда четвертных сессий. В тех городах, где имелся рекордер, такого рода жалобы он разрешал единолично.

Судебная система Англии, как и всякая другая, допускала трагические ошибки, не раз казнили невинных людей. Вспомним слугу Сэма в «Пик-викском клубе» у Диккенса: «Дело сделано, и его уже не исправишь, как говорят в Турции, когда отрубят голову, кому не надо».

 

 

57,58Французская революция 1789 - 1794гг.

1. Причины революции.

2. Этавпы революции.

3. Конституционная монархия.

4. Декларация прав человека и гражданина 1789 г.

 5. Конституция 1791 г.

1. Решающий удар по феодально-абсолютистскому строю нанесла Фран­цузская революция 1789 - 1794 гг. Она сыграла важную роль в процессе утверждения конституционного порядка и новых демократических прин­ципов организации государственной власти. Французская революция XVIII в. дала мощный импульс социальному прогрессу во всем мире, расчистила почву для дальнейшего развития капитализма как передового для своего времени общественно-полити­ческого строя, ставшего новой ступенью в истории мировой цивилиза­ции.

Революция 1789 - 1794 гг. явилась закономерным результатом длительного и прогрессировавшего кризиса изжившей себя и ставшей главной помехой на пути дальнейшего развития Франции абсолютной монархии. Неизбежность революции была предопределена тем, что абсолютизм:

перестал выражать общенациональные интересы;

защищал средневековые сословные привилегии;

     защищал исключительные права дворянства на землю;

поддерживал цеховой строй;

установил торговые монополии и др.

В конце 70-х гг. XVIII в. торгово-промышленный кризис, вызванный не­урожаями голод привели к росту безработицы, к обнищанию городских низов и крестьянства. Начались крестьянские волнения, перекинувши­еся вскоре в города. Монархия вынуждена была пойти на уступки - 5 мая 1789 года были открыты заседания Генеральных штатов, не собирав­шихся с 1614 г.

17 июня 1789 года собрание депутатов третьего сословия провозгласило себя Национальным собранием, а 9 июля - Учредительным собранием. Попытка королевского двора разогнать Учредительное собрание привела к восстанию в Париже 13-14 июля.

2. Ход Французской революции 1789 - 1794 гг. условно делится на следую­щие этапы:

• первый этап - создание конституционной монархии (14 июля 1789 года -. 10 августа 1792 года);

• второй этап - установление Жирондистской республики (10 августа 1792года - 2 июня 1793 года);         

• третий этап - утверждение Якобинской республики (2 июня 1793 года -27июля 1794 года).

3. Началом первого этапа революции считается день 14 июля 1789 года, когда восставший народ штурмом взял королевскую крепость - тюрьму Бастилию, символ абсолютизма. На сторону восставших перешла боль­шая часть войск, и почти весь Париж оказался в их руках.

В последующие недели революция распространилась по всей стране. Народ смещал королевскую администрацию и заменял ее новыми выборны­ми органами - муниципалитетами, в которые вошли наиболее автори­тетные представители третьего сословия. В Париже и провинциальных городах буржуазия создавала свои вооруженные силы - Национальную гвардию, территориальное ополчение. Каждый национальный гвардеец должен был за свой счет приобрести вооружение и снаряжение - усло­вие, которое закрывало доступ в национальную гвардию неимущим гражданам. Первый этап революции стал периодом господства крупной буржуазии - власть во Франции оказалась в руках политической группировки, пред­ставлявшей интересы богатых буржуа и либеральных дворян и не стре­мившейся к полной ликвидации старого строя. Их идеалом являлась конституционная монархия поэтому в Учредительном собрании они получили название конституционалистов. В основе их политической де­ятельности лежали попытки прийти к соглашению с дворянством на базе взаимных уступок.

4. 26 августа 1789 года Учредительным собранием был принят программ­ный документ революции - Декларация прав человека и гражданина.

Декларация провозглашала принципы демократического государствен­но-правового строя - народный суверенитет, естественные и неотъем­лемые права человека и разделение властей, - а также устанавливала взаимосвязь этих принципов.

Ст. 1 Декларации заявляла: "Люди рождаются и остаются свободными и равными в правах". В качестве естественных и неотъемлемых прав в ст. 2 провозглашались:

• свобода;

• собственность;

• безопасность;

• сопротивление угнетению.

Свобода определялась как возможность делать все, что не причиняет вреда другому (ст. 4). Статьи 7, 9, 10 и 11 утверждали свободу личности, свободу совести, вероисповедания, слова и печати. Ст. 9 провозглашала принцип презумпции невиновности: обвиняемые, в том числе и задержанные, считаются невиновными, пока их винов­ность не будет доказана в установленном законом порядке. Идея о суверенитете была закреплена ст. 3. Она служила обоснованием принципа народного представительства. Ст. 6 декларировала право всех граждан лично или через своих представителей участвовать в образова­нии закона, который объявлялся выражением общей воли. Статьи 13 и 14 устанавливали порядок, размеры налогов, а также про­должительность их взимания.

Ст. 15 провозглашала право граждан требовать отчета от каждого долж­ностного лица по вверенной ему части управления. Ст. 17, последняя, объявляла право на собственность неприкосновенным   и священным.

 5. Одновременно с составлением Декларации Учредительное собрание   приступило к выработке конституции.

Окончательный текст конституции был составлен на основе много­численных декретов и решений, имевших конституционный характер и принятых в 1789 - 1791 гг.: декреты об отмене деления на сословия, о церковной реформе, об уничтожении старого административного де­ления страны, об упразднении цехов и т. д. Конституцией утверждались основные принципы, определяющие ста­тус высшего органа законодательной власти, короля, правительства, суда, избирательной системы.

Конституция устанавливала государственный строй, основанный на принципах разделения властей, ограничения монархии, утверждения национального суверенитета и представительного правления. Она была утверждена 3 сентября 1791 года, а через несколько дней король присягнул на верность Конституции.

 

58. законодательство первого этапа Франц. Революции. Декларация и Конституция 1791,

Началом первого этапа революции считается день 14 июля 1789 года, когда восставший народ штурмом взял королевскую крепость - тюрьму Бастилию, символ абсолютизма. На сторону восставших перешла боль­шая часть войск, и почти весь Париж оказался в их руках.

В последующие недели революция распространилась по всей стране. Народ смещал королевскую администрацию и заменял ее новыми выборны­ми органами - муниципалитетами, в которые вошли наиболее автори­тетные представители третьего сословия. В Париже и провинциальных городах буржуазия создавала свои вооруженные силы - Национальную гвардию, территориальное ополчение. Каждый национальный гвардеец должен был за свой счет приобрести вооружение и снаряжение - усло­вие, которое закрывало доступ в национальную гвардию неимущим гражданам. Первый этап революции стал периодом господства крупной буржуазии - власть во Франции оказалась в руках политической группировки, пред­ставлявшей интересы богатых буржуа и либеральных дворян и не стре­мившейся к полной ликвидации старого строя. Их идеалом являлась конституционная монархия поэтому в Учредительном собрании они получили название конституционалистов. В основе их политической де­ятельности лежали попытки прийти к соглашению с дворянством на базе взаимных уступок.

4. 26 августа 1789 года Учредительным собранием был принят программ­ный документ революции - Декларация прав человека и гражданина.

Декларация провозглашала принципы демократического государствен­но-правового строя - народный суверенитет, естественные и неотъем­лемые права человека и разделение властей, - а также устанавливала взаимосвязь этих принципов.

Ст. 1 Декларации заявляла: "Люди рождаются и остаются свободными и равными в правах". В качестве естественных и неотъемлемых прав в ст. 2 провозглашались:

• свобода;

• собственность;

• безопасность;

• сопротивление угнетению.

Свобода определялась как возможность делать все, что не причиняет вреда другому (ст. 4). Статьи 7, 9, 10 и 11 утверждали свободу личности, свободу совести, вероисповедания, слова и печати. Ст. 9 провозглашала принцип презумпции невиновности: обвиняемые, в том числе и задержанные, считаются невиновными, пока их винов­ность не будет доказана в установленном законом порядке. Идея о суверенитете была закреплена ст. 3. Она служила обоснованием принципа народного представительства. Ст. 6 декларировала право всех граждан лично или через своих представителей участвовать в образова­нии закона, который объявлялся выражением общей воли. Статьи 13 и 14 устанавливали порядок, размеры налогов, а также про­должительность их взимания.

Ст. 15 провозглашала право граждан требовать отчета от каждого долж­ностного лица по вверенной ему части управления. Ст. 17, последняя, объявляла право на собственность неприкосновенным   и священным.

 5. Одновременно с составлением Декларации Учредительное собрание   приступило к выработке конституции.

Окончательный текст конституции был составлен на основе много­численных декретов и решений, имевших конституционный характер и принятых в 1789 - 1791 гг.: декреты об отмене деления на сословия, о церковной реформе, об уничтожении старого административного де­ления страны, об упразднении цехов и т. д. Конституцией утверждались основные принципы, определяющие ста­тус высшего органа законодательной власти, короля, правительства, суда, избирательной системы.

Конституция устанавливала государственный строй, основанный на принципах разделения властей, ограничения монархии, утверждения национального суверенитета и представительного правления. Она была утверждена 3 сентября 1791 года, а через несколько дней король присягнул на верность Конституции. Сопротивление угнетению путем восстания объявлено не только правом, но и обязанностью граждан. Избирательное право для всех французов после 21 года. Отменялось деление избирателей на активных и пассивных. Выборы депутатов - прямые и равные. Высшая зак-ая власть принадлежала нации. Был постоянно действующий 1-палатный законодательный корпус. Срок легислатуры - 1 год (этот орган мог издавать декреты, не подлежащие одобрению народа). Функции гос-управления осуществлял Исполнительный сове из 24 человек. Он действовал на основе законов и был подотчетен законодательному корпусу. Подотчетность, выборность, сменяемость, многочисленность Совета препятствовали узурпации власти. Конституция была хорошей, но тяжелая внешняя обстановка не позволила ввести ее в действие.

 

 

59.Конституция 1793 г. Политическая ре­шительность и радикализм якобинцев проявились в новой Декларации прав человека и гражданина и в Конституции, принятой Конвентом 24 июля 1793 г. и одобренной подав­ляющим большинством народа на плебисците (Конститу­ция I года республики). Эти документы, составленные с использованием конституционных проектов жирондистов, испытали на себе сильное влияние взглядов Ж. Ж. Руссо. Так, целью общества объявлялось "общее счастье". Основной задачей правительства (государства) являлось обеспе­чение пользования человеком "его естественными и неотъ­емлемыми правами". К числу этих прав были отнесены ра­венство, свобода, безопасность, собственность.

Равенству якобинцы в силу своих эгалитаристских убе­ждений придавали особое значение. В Декларации подчер­кивалось, что все люди "равны по природе и перед законом". В трактовке права собственности якобинцы пошли на уступку сформировавшимся за годы революции новым бур­жуазным кругам и отказались от выдвигавшейся ими ранее в полемике с жирондистами идеи прогрессивного налогооб­ложения и необходимости ограничительного толкования правомочий собственника.

Декларация 1793 г. в ст. 16 определяла право собствен­ности в традиционно широком и индивидуалистическом плане как возможность "пользоваться и располагать по ус­мотрению/своим имуществом, своими доходами, плодами своего труда и промысла". Но в подходах к решению других вопросов, в частности относящихся к сфере личных и иму­щественных прав граждан, якобинцы сделали значитель­ный шаг вперед по сравнению с предшествующими консти­туционными документами.

По ст. 122 Конституции каждому французу гарантиро­вались всеобщее образование, государственное обеспечение, неограниченная свобода: печати, право петиций, право объ-, единения в народные Общества и другие права человека. Статья 7 Декларации 1793 г. в число личных прав граждан включила право собраний с "соблюдением спокойствия", право свободного отправления религиозных обрядов.

В якобинской декларации особое внимание уделялось гарантиям от деспотизма и произвола со стороны государ­ственных властей. Согласно ст. 9, "закон должен охранять общественную и индивидуальную свободу против угнете­ния со стороны правящих". Всякое лицо, против которого совершался незаконный, т. е. произвольный и тиранический акт, имело право оказывать сопротивление силой (ст. 11).

Поскольку сопротивление угнетению рассматривалось как следствие, вытекающее из прочих прав человека, Дек­ларация 1793 г. делала революционный вывод о том, что в случаях нарушения правительством права народа "восста­ние для народа и для каждой его части есть его священное право и неотложнейшая обязанность" (ст. 35). Таким образом, в отличие от Декларации 1789 г., где говорилось о на­циональном суверенитете, якобинцы в своих конституцион­ных документах проводили идею народного суверенитета, восходящую к Ж. Ж. Руссо.

Конституция якобинцев отвергла принцип разделения властей, как противоречащий, по мнению Ж. Ж. Руссо, идее суверенитета народа, выступающего как единое целое. Она предусматривала простое и, казалось бы, демократическое по тем временам устройство государства. В противовес про­явившимся в годы революции планам регионализации Фран­ции в ст. 1 подчеркивалось, что "французская республика едина и неделима".

Упразднив деление граждан на активных и пассивных как несовместимое с идеей равенства, Конституция прак­тически узаконила всеобщее избирательное право для муж­чин (с 21 года). Своеобразное стремление якобинцев соче­тать представительные органы с непосредственной демо­кратией (влияние Ж. Ж. Руссо) нашло свое отражение в том, что избираемый на один год Законодательный корпус (Национальное собрание) по ряду важных вопросов (граж­данское и уголовное законодательство, общее заведование текущими доходами и расходами республики, объявление войны и т. д.) мог лишь предлагать законы.

Принятый Национальным собранием законопроект при­обретал силу закона лишь в том случае, если 40 дней спус­тя после его рассылки в департаменты в большинстве из них одна десятая часть первичных собраний не отклоняла данный законопроект. Такая процедура была- попыткой во­плотить в жизнь идею народного суверенитета, проявляю­щегося в данном случае в том, что только "народ обсуждает и постановляет законы" (ст. 10). По ряду вопросов, согласно Конституции, Национальное собрание могло издавать дек­реты, имеющие окончательную силу.

Исполнительный совет являлся высшим правительст­венным органом республики. Он должен был состоять из 24 членов, избираемых Национальным собранием из кандида­тов, выдвинутых списками от первичных и департамент­ских собраний. На Исполнительный совет было возложено "руководство общим управлением и наблюдением за ним  (ст. 65). Совет нес ответственность перед Национальным собранием в случае неисполнения законов и декретов, а так­же в случае недонесения о злоупотреблениях" (ст. 72).Но предусмотренная якобинской Конституцией систе­ма государственных органов на практике не была создана. В связи с трудными внутренними и международными усло­виями Конвент был вынужден отсрочить вступление кон­ституции в силу. Будучи убежденными, фанатичными и бес­компромиссными революционерами, якобинцы полагали, что окончательное подавление контрреволюции и упрочение республики в сложившейся обстановке могут быть осуще­ствлены лишь в результате энергичных действий прави­тельства, путем установления режима революционной дик­татуры.

 

60.Жирондистская республика (Первая республика)

1. Политическая обстановка.

2. Установление Жирондистской республики (второй этап революции).

3. Падение Жирондистской республики.

1. Принятие французской Конституции 1791 г. не означало окончания по­литической борьбы в стране. Новая система государственных органов отражала лишь временное равновесие. К лету 1791 г. совершился раскол третьего сословия. Окончательно оформились три основные политичес­кие группировки:

• фельяны (фейяны) - консерваторы, представители крупной конституционно-монархической буржуазии и либерального дворянства;

• жирондисты - центристы, представители более радикальной торгово-промышленной средней буржуазии;

• якобинцы - радикалы, выражавшие интересы мелкой, средней буржуа­зии, ремесленников, крестьянства.

В это же время подготовка европейских монархий к интервенции против революционной Франции приняла открытый характер. В 1792 г. в войну с Францией вступили Австрия, Пруссия и Сардиния, в 1793 г. - Великобритания, Нидерланды, Испания и др. Измена многих генералов фран­цузской армии облегчила интервентам проникновение на территорию Франции, а затем наступление на Париж. Король и дворяне - тайные союзники интервентов - связывали с иностранным вторжением свои , надежды на будущее.

Слухи о заговоре короля подтолкнули народные массы к восстанию  10 августа 1792 года. Мощное восстание свергло монархию и сбросило стоявшую у власти партию фельянов - партию крупной буржуазии.

2. На втором этапе революции (10 августа 1792 года - 2 июня 1793 года) власть сосредоточилась в руках жирондистов, являвшихся самой влия­тельной политической силой в Законодательном собрании. Из их пред­ставителей был сформирован Временный исполнительный совет. Специальным декретом Законодательное собрание объявило о созыве нового органа государственной власти - Национального Учредительного конвента.

Выборы в Конвент завершились в сентябре 1792 г. Были избраны 783де-путата, из них около 200 жирондистов и около 100 якобинцев. Большин­ство депутатов не принадлежали ни к одной из группировок и составля­ли политический центр.

В ночь с 21 на 22 сентября 1792 года Конвент своим декретом утвердил упразднение королевской власти и отмену Конституции 1791 г., а также принял на себя подготовку новой Конституции. Декретом от 25 сентября 1792 года Франция объявлялась единой и неде­лимой республикой.

3. Дальнейшее развитие событий определилось острой борьбой между жирондистским правительством в Конвенте и якобинской оппозицией. Падению авторитета жирондистов способствовало несколько обстоя­тельств:

• придя в качестве правящей партии на смену фельянам и переходя на консервативные позиции, жирондисты стремились остановить револю­цию;

• отменив Конституцию 1791 г., они не смогли дать Франции новый рес­публиканский конституционный документ;

• оставался нерешенным вопрос об окончательной и полной ликвидации феодальных отношений в деревне;

• резко ухудшилось экономическое и в особенности продовольственное положение вследствие войны.

Непоследовательная центристская политика жирондистского Конвен­та привела республику на грань гибели. Около двух третей территории страны оказалось в руках иностранных войск и контрреволюционеров. Попытка жирондистов противопоставить Парижу провинцию, где их позиции были сильны, а также сближение жирондистов с открыто кон­трреволюционными элементами сделали неизбежным новое народное восстание 31 мая - 2 июня 1793 года.

 

 

61. Якобинская диктатура во Франции. Основные учреждения и режим правления.

Народное восстание 1793 г., во главе которого стоял повстанческий комитет Парижской коммуны, привело к изгнанию жирондистов из Конвента и положило начало периоду правления яко­бинцев. Французская революция вступила в свой завершающий третий этап (июнь 1793г.-июль 1794г.). Госу­дарственная власть, уже сосредоточенная к этому времени в Конвенте, перешла в руки вождей якобинцев - небольшой политической группировки, настроенной на дальнейшее решительное и бескомпромиссное развитие революций. За якобинцами стоял широкий блок революционно-де­мократических сил (мелкая буржуазия, крестьянство, де­ревенская и особенно городская беднота). Ведущую роль в этом блоке играли так называемые монтаньяры (Робеспьер, Сен-Жюст, Кутон и др.), речи и действия которых отра­жали прежде всего господствовавшие бунтарские и эгали­тарные настроения масс. На якобинском этапе революции участие различных слоев населения в политической борьбе достигает своей кульминации. Благодаря этому во Франции в это время были выкорчеваны остатки феодальной системы, проведены ра­дикальные политические преобразования, отведена угроза интервенции войск коалиции европейских держав и рес­таврации монархии. Революционно-демократический режим, сложившийся при якобинцах, обеспечил окончательную по­беду во Франции нового общественного и государственного строя. Историческая особенность данного периода в истории французской революции и государства состояла также и в том, что якобинцы не проявляли большой щепетильности в выборе средств борьбы со своими политическими против­никами и не останавливались перед использованием насиль­ственных методов расправы со сторонниками "старого ре­жима", а заодно и со своими "врагами". Характерно, что тесная связь якобинцев с городскими низами, когда этого требовали чрезвычайные обстоятельст­ва (продовольственные трудности, рост дороговизны и т. п.), неоднократно вынуждала их отступать от принципа свобо­ды торговли и неприкосновенности частной собственности. В июле 1793 г. Конвент ввел смертную казнь за спекуляцию предметами первой необходимости, в сентябре 1793 г. дек­ретом о максимуме устанавливались твердые цены на про­довольствие. Принятые в конце февраля — начале марта 1794 г. так называемые вантозские декреты Конвента предполагали бесплатное распределение среди неимущих патриотов соб­ственности, конфискованной у врагов революции. Однако вантозские декреты, с энтузиазмом встреченные плебей­скими низами города и деревни, не были проведены в жизнь из-за противодействия со стороны тех политических сил, которые считали, что идея равенства не должна осуществ­ляться столь радикальными мерами. В мае 1794 г. Конвент декретировал введение системы государственных пособий для нищих, инвалидрв, сирот, стариков. Было отменено раб­ство в колониях и т. д.

 

62. Термидор переворот. Империя. Конст. 1795 и 1799. К лету 1794 г. основные задачи революции были объективно решены. Подавление мя­тежей, военные победы упрочили положение Франции, и с этого време­ни отношение буржуазии к якобинскому правлению меняется. От якобинцев начало отходить и крестьянство,  установлено их право частной соб­ственности на землю. Крестьяне все решительнее выражают свое недовольство политикой твердых цен и всем тем, что с этим связано. Поли­тический террор вызывал все большее недовольство. Сужение социальной опоры якобинцев было одной из главных при­чин их отстранения от власти. 27 июля 1794 г. (или 9 термидора II года по республиканскому календарю) в ходе вооруженного выступления в Париже якобинская республика пала. Конституция 1795 г. Стремясь укрепить свое политическое положение, термидорианцы предприняли реорганизацию государственного аппарата. С этой целью термидорианский Конвент вырабатывает, а затем добивается утверждения новой конституции 1795г она открыва­лась “Декларация прав и обязанностей человека и гражданина”. Законода­тели исключили из нее все революционные положения Декларации якобинцев. Более не говорилось о праве народа на восстание, о свободе собраний, печати, о равном праве всех быть избранными на государст­венные должности. Основным принципом было: представительное правление и разделение властей. Высшим органом законодательной власти объявлялся Законода­тельный корпус, состоящий из двух палат: верхней — Совета старей­шин и нижней — Совета пятисот. Консульство. Выступая против народа, буржуазия искала поддержки справа; страх перед дворянской реакцией заставлял ее заключать вре­менные соглашения с левым крылом демократов. Свое политическое спасение правящие круги видели в создании режима военной диктатуры. Наибольшую поддержку получил генерал Наполеон Бонапарт. В 1799 г он  с помощью войск разогнал Законода­тельный корпус и упразднил Директорию. Управление страной было передано в руки трех консулов. Реальная власть сосредоточилась у пер­вого консула, его пост занял Бонапарт. Конституция 1799 г. юридически закрепляла новый режим. Основными чертами вводимого ею государственного строя были: верховенство правительства и представительство по плебисциту. Органы законодательной власти: Государ­ственный совет, Трибунат, Законодательный корпус и Охранительный сенат. Админ деление страны на департаменты, ди­стрикты, коммуны. Процесс централизации и бюрократизации государственного аппарата достиг своего логического завершения. Провозглашение империи. В 1802 г. Бонапарт был объявлен пожизненным консулом с правом назначения преемника. Его власть, еще прикрытая республиканским декорумом, принимала монархический характер. Вскоре (1804) Бонапарт был провозглашен императором францу­зов. С этого времени не только исполнительная, но и законодательная власть сосредоточилась в его руках (и отчасти Сената).

 

63. переворот 18-го брюнера. Консульство 1799, гос механизм, империя наполеона 1,

. Консульство. Выступая против народа, буржуазия искала поддержки справа; страх перед дворянской реакцией заставлял ее заключать вре­менные соглашения с левым крылом демократов. Свое политическое спасение правящие круги видели в создании режима военной диктатуры. Наибольшую поддержку получил генерал Наполеон Бонапарт. В 1799 г он  с помощью войск разогнал Законода­тельный корпус и упразднил Директорию. Управление страной было передано в руки трех консулов. Реальная власть сосредоточилась у пер­вого консула, его пост занял Бонапарт.

Внешне сохранен республиканский строй, но принятие важных решений  было расчленено между Гос-советом, Трибуналом,  законодательным корпусом и 1-м консулом. Народ был оттеснен от управления государством. Исполнительная власть находилась в ведении 3-х консулов, но фактически была у одного (Наполеона). Опираясь на крупных собственников и армию Наполеон приступил к упразднению наиболее демократических завоеваний конституции. Диктатура Наполеона была сначала временной, потом 10-летней, а потом - пожизненной и завершилась империей. По приказу Наполеона все земли были обмеряны и разделены, а новым собственникам (фермерам) были выданы сертификаты на владения участками. Был принят гражданский кодекс. Бонапарт сохранил внешнюю атрибутику революции - 3-цветный флаг, гимн “Марсельеза”. Была видимость республики - парламент, выборы, референдум, но вся реальная власть сосредоточилась в канцелярии Наполеона. Демократические свободы были ликвидированы.  Огромная армия, разбухший бюрократический аппарат чиновников, многочисленная полиция составляли механизм империи. На  административный аппарат была возложена главная задача - снабжать армию людьми, продовольствием, заботиться о военном снаряжении.  Управление империей осуществлялось на началах жесткой централизации. Департаменты были разбиты на округа и коммуны. На местном уровне управление было у чиновников (префектов, мэров). Принцип действия системы администрации - “Обсуждать коллегиально, действовать единолично”.

 Конституция 1799 г. юридически закрепляла новый режим. Основными чертами вводимого ею государственного строя были: верховенство правительства и представительство по плебисциту. Органы законодательной власти: Государ­ственный совет, Трибунат, Законодательный корпус и Охранительный сенат. Админ деление страны на департаменты, ди­стрикты, коммуны. Процесс централизации и бюрократизации государственного аппарата достиг своего логического завершения. Провозглашение империи. В 1802 г. Бонапарт был объявлен пожизненным консулом с правом назначения преемника. Его власть, еще прикрытая республиканским декорумом, принимала монархический характер. Вскоре (1804) Бонапарт был провозглашен императором францу­зов. С этого времени не только исполнительная, но и законодательная власть сосредоточилась в его руках (и отчасти Сената).

 

64, легитимная  монархия во Франции, хартии 1814 г.

Монархия, восстановленная во Франции в 1814, существенно отличалась от предреволюционной. Она получила название «легитимной» монархии, основы которой закреплялись в Королевской хартии 1814 г. Согласно этому документу в стране устанавливался конституционно-монархический строй. Конституцион­ные основы провозглашались октроированными (да­рованными) французскому народу монархом, превра­щая его, а не народ, как это было по Конституции 1791 г., в источник власти. Таким образом, отвергнув принцип национального суверенитета, Хартия провоз­гласила королевский суверенитет. Поэтому она рас­сматривалась не как соглашение между королем и на­родом, а как одностороннее волеизъявление монарха.

Королевская хартия 1814 г. имела компромиссный характер. С одной стороны, она провозглашала ряд либеральных идей (равенство французов, гарантии личной свободы, свободу слова и печати), а с другой -возвращала титулы старому дворянству. Тем не ме­нее, этот документ носил более либеральный харак­тер, чем последняя конституция страны, а режим ле­гитимной монархии ориентировался на закон, а не на единоличную власть.

Хартия 1814 г. предусматривала сильную исполни­тельную власть в лице короля. Он являлся главой го­сударства и вооруженных сил, имел право заклю­чать международные договоры, объявлять войну, из­давать постановления и ордонансы. Он обладал пра­вом верховного помилования и роспуска обоих палат парламента. Право назначения на высшие должност­ные поты и формирования правительства принадле­жало королю. Документ не предусматривал ответствен­ности правительства перед представительным органом. Министры могли быть членами парламента.

Законодательная власть осуществлялась совместно королем и парламентом. Он состоял из двух палат.

Падение империи Наполеона и установление режима легитимной монархии. Конституционная хартия 1814 г.

верхняя — палата пэров — на назначалась королем. Ее члены должны были соответствовать высокому иму­щественному и возрастному цензу. Эта палата облада­ла законодательными, судебными, контролирующими функциями. Нижняя палата парламента — палата де­путатов — избиралась населением. Но выборы были не прямыми, а двухстепенными. Избирались депутаты на 5 лет, но 1/5 часть переизбиралась ежегодно.

Легитимная монархия сохранила в общих чертах Судебную и административную систему Первой импе­рии, ограничившись второстепенными реформами.

 

 

 

65, июльская монархия во Франции. Хартия 1830г.

Несмотря на то что созданная система допускала в минимальных пределах существование конституцион­ных элементов, все же она тяготела к дореволюцион­ным порядкам, что обусловило нарастание консерва­тивных реакционных тенденций в общественно-поли­тической жизни. Они пришли в противоречие с по­требностями развивающегося гражданского общества,

В 1824 г. к власти приходит Карл X, которого ис­следователи считают вдохновителем ультрароялистов. Его политика носила реакционный характер и была направлена на восстановление основ абсолютистского правления. Новое консервативное аграрное законода­тельство (аграрная реформа) вызвало волнения мел­ких и средних земельных собственников. Крупный политический кризис разразился в 1827 г., поводом к которому стало обсуждение в парламенте нового зако­на о печати. Проект предполагал значительное ужес­точение цензуры, что вызвало резкое недовольство либеральной оппозиции. В 1830 г. Карл распустил пар­ламент и объявил об. отмене ряда гражданских прав и свобод. Католицизм был объявлен государственной религией, восстановлен орден иезуитов, что предус­матривало смертную казнь за преступления против веры и церкви. Французское общество расценило эти события как нарушение Конституционной хартии 1814 года и в июле 1830 г. было поднято Парижское восста­ние. Новым монархом был провозглашен Луи Филипп. 2 августа Карл X официально отрекся от престола.

В ходе революции королевская власть была сохра­нена, но перешла в руки Луи Филиппа — представи­теля Орлеанской династии. Изданная им Конституционная хартия (1830 г.) подтверждала конституционно-монархическое устройство Франции, но в большей сте­пени соответствовала потребностям капиталистическо­го развития. Она провозгласила «Народную монархию», отменила официальный католицизм, ограничила за­конодательную инициативу короля, снизила имуще­ственный и возрастной ценз для участия в выборах, сократила Палату пэров, устранила ее влияние на пра­вительство, которое было теперь ответственно не пе­ред монархом, а перед парламентом. Правительство стало формироваться по воле большинства его депута­тов. Хартия 1830 г. включала Декларацию прав. Важ­ным дополнением к хартии стала статья 69-я, которая предоставила активное избирательное право гражда­нам, уплатившим в год 200 франков прямых налогов.

Однако относительная политическая стабильность, возникшая в результате Июльской революции 1830 г., носила временный характер. Режим Июльской монар­хии перестал существовать в результате революцион­ных событий 1847-1848 гг. Их участники потребова­ли не только восстановления республики, но и прове­дения социальных реформ.

В 1848 г. во Франции разразился экономический кризис, который способствовал росту политической оппозиции. Все слои общества понесли потери от кри­зиса, поэтому были настроены оппозиционно по отно­шению к монархии. Средние слои общества значитель­но окрепли по сравнению с 1830, особенно с 1814 гг., и требовали либерализации существующего режима. Влияние на радикализацию политических требований оказали революции, прошедшие почти во всех евро­пейских странах.

 

 

66.Вторая республика во Франции

1. Революция 1848 г.

2. Конституция 1848 г. 

З.Избиртпельная реформа.

1. Попытка реставрации монархии во Франции (период, длившийся с 1814г. до 1847 г.) привела к общему кризису в стране - экономическому, тор­гово-промышленному и финансовому.

Зимой 1848 г. население Парижа поднялось на вооруженное восстание. Толчком к восстанию послужил расстрел мирной безоружной демон­страции парижан, требовавших демократизации политического строя и принятия мер по улучшению экономического положения. Уже на сле­дующий день восставшие овладели основными стратегическими пунк­тами столицы. Король Луи-Филипп отрекся от престола. Временное правительство, сформированное из представителей ли­берально-демократической оппозиции, 25 февраля 1848 года провозг­ласило Францию республикой. Был опубликован ряд декретов:

• о введении всеобщего прямого избирательного права - для мужчин;

• о закреплении права на труд;

• о гарантиях организации труда - обеспечить всех работой, сократить продолжительность рабочего дня в Париже на один час. Одновременно правительство укрепляло вооруженные силы. Опорой

 правительства в борьбе с радикальным движением стала созданная наемная мобильная гвардия.

  Вскоре Временное правительство повысило налоги, что сильно ударило по крестьянству.

  Весной 1848 г. состоялись выборы в Учредительное собрание, которое должно было принять конституцию республики. Большинство в собрании  принадлежало крупным буржуа, земельным собственникам, генералам и представителям высшего духовенства.

2. Конституция 1848 г. установила следующие принципы государственного строя:.

• республиканская форма правления;

• разделение властей;

• представительное правление.

Высшим органом законодательной власти являлось Национальное собра­ние. Ему вручалось исключительное право принятия законов, включая бюджет, решение вопросов войны и мира, утверждение торговых дого­воров и некоторые другие вопросы. Депутаты собрания избирались сро­ком на 3 года.

Главой исполнительной власти объявлялся президент. Под его началом были армия, полиция, административный аппарат. Президент не зави­сел от парламента и избирался на 4 года непосредственно населением. Президент наделялся широкими полномочиями: правом внесения за­конопроектов, правом отлагательного вето, правом помилования и т. д. Президент назначал и смещал министров, командующих армией и флотом, префектов, губернаторов колоний и других высших должностных лиц.

Президент не мог быть переизбран на второй срок, не имел права рос­пуска Национального собрания.

Конституция предусматривала учреждение Государственного совета, назначаемого на б лет Национальным собранием. В компетенцию Госу­дарственного совета входило предварительное рассмотрение законопро­ектов, исходящих от правительства и Национального собрания. К его ведению были отнесены также контроль и наблюдение за администра­цией и разрешение возникающих в ходе ее деятельности администра­тивных споров.

Органы центрального и местного управления не претерпели существен­ных изменений. Сохранилось административно-территориальное деле­ние на департаменты, дистрикты и коммуны.

3. Конституция вводила всеобщее и прямое избирательное право при тай­ном голосовании. Избирателями могли быть все мужчины-французы в возрасте от 21 года, пользовавшиеся гражданскими и политическими правами. Избранными могли быть те же лица, достигшие 25-летнего возраста. Впоследствии был введен шестимесячный ценз оседлости для избирателей, увеличенный затем до трех лет.

 

67, гос переворот Луи Бонапарта. Вторая империя во Франции. Конституция 1852 г.

Первые президентские выборы принесли победу племяннику Бонапарта — Людовику Наполеону, за которого проголосовало 2/3 населения страны. После его прихода к власти повторились те же события, что и в начале XIX века. Они заключались в формирова­нии в недрах республиканского строя авторитарных традиций. Уже вскоре после прихода к власти Луи Наполеона обозначились расхождения между его по­литическими стремлениями и политикой Законода­тельного собрания. Под предлогом борьбы с революци­ей оно принимает ряд реакционных законов, ограни­чивших свободу печати, собраний и других демокра­тических прав. 31 мая 1850 г. собрание принимает новый избирательный закон, который вводил имуще­ственный ценз вопреки Конституции и повышенный ценз оседлости. В итоге, количество избирателей со­кратилось на 30%. Летом того же года принимаются законы, ограничившие свободу печати, слова, митин­гов и собраний. Специальный закон поставил образо­вание под контроль католической церкви. Таким об­разом, Франция постепенно превращалась в полицей­ское государство. 2 декабря 1851 г. президент своим декретом распустил парламент. Это был по сути пере­ворот, совершенный с опорой на армию.

Слабость республиканских устоев, продемонстриро­ванная уже в ходе выборов 1848 г., привела к новому государственному перевороту и установлению в 1851 г. режима Второй империи. 14 января 1852 г. Луи Бона­парт промульгировал новую конституцию, напоминав­шую Конституцию 1799 г. Вся полнота власти концен­трировалась в руках президента, избиравшегося на 10 лет. Он контролировал законодательный процесс, кото­рый осуществлялся Государственным советом, Законо­дательным корпусом и Сенатом. В отличие от консти­туции Первой империи здесь сохранялось всеобщее из­бирательное право при тайном голосовании. Избиратель­ный закон 31 мая 1850 г. был отменен. Однако за рес­публиканской формой правления скрывалось монархи­ческое содержание. Режим Второй империи окончатель­но оформился после плебисцита, восстановившего им­ператорскую власть в лице Наполеона III. Созданная им система являлась разновидностью бонапартистского (цезаристского) режима, носившего тоталитарный ха­рактер. Он просуществовал с 1852 по 1870 гг. и полу­чил название Второй империи во Франции.

Авантюристическая внутренняя и внешняя поли­тика Второй империи способствовала краху этого ре­жима. После неудач в войне с Пруссией, приведших к военной катастрофе под Седаном и пленению фран­цузского императора, в Париже вспыхнули револю­ционные волнения. 4 сентября 1870 г. Франция была провозглашена республикой.

 

68. ПАРИЖСКАЯ КОММУНА 1871 Г.

18 марта 1871 г. в Париже произошло восстание

пролетариата после шестимесячной осады города

прусскими войсками, измученного голодом и безра-

ботицей. Организованный Б Национальную гвардию

пролетариат провозгласил Коммуну. Коммуна ликви-

дировала старый аппарат силового давления.

Социальный состав Коммуны был неоднороден.

В него входили представители рабочих и интелли-

генции, мелкой буржуазии и представители различ-

ных радикальных политических течений.

26 марта ЦК Национальной гвардии передал

власть избранному на основе всеобщего голосова-

ния Совету Парижской коммуны. Выборы в Со-

вет Коммуны производились по городским округам

на основе всеобщего избирательного права

и при совершенной свободе мнений. Совет состоял

из большинства якобинцев и республиканцев

и меньшинства социалистов (главным образом сто-

ронников Бланки - авторитарных социалистов -

последователей анархиста Прудона).

В пределах Коммуны избранные в Совет люди могли

быть отозванными в любое время и получали только

среднюю заработную плату. Кроме того, они были по-

началу полностью зависимыми от избравших их людей.

Исполнение законов, осуществление политики

Совет Коммуны поручил 10 комиссиям, 9 из ко-

торых имели строго определенную компетенцию:

финансовую, просвещения, юстиции, внешних сно-

шений, труда и оомена, общественных служб, соо-

роны, общественной безопасности и др.

Усиление влияния на восставших парижан ради-

кальной эгалитаристской идеологии происходило по

мере обострения борьбы с Версалем, идейного раз-

межевания в Совете Коммуны, одним из первых про-

явлений которого стал в&ход из ее первоначально-

 

69.Третья республика во Франции

1. Утверждение Третьей Республики.

2. Конституционные законы 1875 г.

3. Развитие государственной системы.

1. После окончания войны с Пруссией основной политической проблемой являлся будущий государственный строй страны.

Новую конституцию должно было принять Учредительное собрание. Од­нако решение конституционных вопросов взяла в свои руки политичес­кая реакция. Законом от 31 августа 1871 года Национальное собрание, где большинство принадлежало монархистам, присвоило себе учреди­тельные функции. Однако во Франции уже не было достаточной соци­альной базы для монархии. Политика Второй империи развеяла монархи­ческие иллюзии крестьянства, составлявшего около 70% населения страны. Рабочие придерживались республиканских убеждений. Это вы­нудило монархическое большинство в собрании отказаться от восста­новления монархии. Собранию пришлось наделить главу исполнительной власти титулом "президент Республики".

2. Конституция Третьей республики, принятая Учредительным собранием в 1875 г., не представляла собой единого документа, а складывалась из трех законов:

• Закон от 24 февраля 1875 года об организации Сената;

• Закон от 25 февраля 1875 года об организации государственной власти;

• Закон от 16 июля 1875 года об отношениях между государственными властями.

Конституционные акты определяли структуру и компетенцию высших органов государственной власти.

Отсутствие единого конституционного нормативного акта давало воз­можность обойти вопрос об общих принципах государственного строя. Ни одна статья прямо не утверждала республику, но в целом три кон­ституционных закона устанавливали республиканский строй во главе с президентом, парламентом как высшим органом законодательной вла­сти и парламентским правительством.

Главой государства являлся президент, который избирался на 7 лет аб­солютным большинством голосов Сената и Палаты депутатов, соеди­ненных для этой цели в единое Национальное собрание. Он мог быть переизбран. Ему было предоставлено право законодательной инициати­вы, опубликования законов, наблюдения за их исполнением. Он мог отсрочить заседания палат, потребовать повторного обсуждения зако­нопроекта, уже согласованного палатами. С согласия Сената он распус­кал Палату депутатов до истечения законного срока ее полномочий. Президент являлся главой вооруженных сил. Ему предоставлялось пра­во назначения на все высшие военные и гражданские должности. Законодательная власть осуществлялась Палатой депутатов, избирае­мой на 4 года всеобщим голосованием, и Сенатом, состоявшим из 75по-жизненных сенаторов и 225 сенаторов, которые избирались косвенным путем особыми коллегиями выборщиков по департаментам на 9 лет. Сенат как верхняя палата парламента был постоянно действующим учреждением. Он не мог быть распущен и каждые 3 года обновлялся на одну треть. Как и Палата депутатов, он обладал правом законодатель­ной инициативы, разработки законов, контроля за деятельностью правительства. Лишь финансовые законы должны были в первую оче­редь представляться в нижнюю палату и приниматься ею. Заседания палат проходили одновременно, но каждая из них работала самостоятельно. На единое Национальное собрание они созывались в случае избрания президента или пересмотра конституции. Конституция 1875 г. предусматривала создание Совета министров, но его правовой статус детально разработан не был.

3. Государственный строй Третьей республики, созданный в соответствии с Конституцией 1875 г., претерпел существенные изменения в связи с дальнейшим развитием французского общества и обострением борьбы консервативных и либерально-демократических сил.   В 1884 г. были приняты важные поправки и дополнения к Конституции 1875г.:                                            

• запрещалось пересматривать республиканскую форму правления;

• представители династий, правивших во Франции, лишались права из­бираться на пост президента;

• был изменен порядок комплектования сената.

Развитие государственной системы Третьей республики проявилось в существенном сокращении власти президента. Начиная с 80-х гг. прези­дент на практике перестал использовать свои наиболее значимые консти­туционные полномочия (право роспуска палаты, отсрочки сессий и т. д.). Во избежание политических конфликтов по молчаливому соглашению основных политических партий на пост президента стали выбираться заведомо безынициативные и маловлиятельные политические деятели. Официальные конституционные полномочия президента оставались резервом на случай кризисной или чрезвычайной обстановки.

Эволюция Третьей республики нашла свое отражение и в деятельности палат французского парламента. По мере ужесточения внутрипарламентской партийной борьбы внутренний регламент Палаты депутатов все больше ограничивал свободу прений - председатель по своему усмотре­нию определял порядок дня, прерывал заседания и т. д. Создавалась си­стема комиссий Палаты депутатов и Сената, куда переносилось обсуж­дение наиболее важных или политически острых вопросов.

 

 

70.ГК Франции 1804 г.:

      Рассмотрим основные черты буржуазного гражданского права на примере классического кодекса Наполеона.

      В годы правления Наполеона была проведена кодификация основных отраслей французского права: в 1804 г. –ГК, в 1807 г. ТК (торговый).Наличие наряду с ГК ТК – дуализм французского частного права.

      В 1808 г. УПК и в 1810 г. –УК.

      Наполеон непосредственно принимал участие в определении структуры и содержания ГК, но основная его заслуга была в том, что он создал комиссию, включив в нее с одной стороны ученых-правоведов, знатоков Римского права, а с другой стороны, юристов практиков и знатоков французского кутюмного права. ГК основан на реципированном Римском праве. Влияние Римского права предопределило институциональную структуру кодекса: о лицах, о вещах, об обязательствах.

      В соответствии с этим кодексом были выделены 3 книги:

кодекс начин.с не небольшим ввод.титула, в которой определяется порядок вступления кодекса, его действие во времени и пространстве (гражданский закон не имеет обратной силы). Большое значение имеет 4-я статья, в которой судье запрещается отказывать в защите нарушенного права, ссылаясь на молчание или немоту закона. Тем самым преодолевался формализм феодального права.

      Первая книга посвящена определению субъектов гражданского права и семейно-брачного права. Кодекс подтвердим отмену феодальн.пран. сословности и закрепления равенство граждан перед законом.

      Субъектами гражданского права признавались только физические лица и не упоминаются юридические лица. Это объясняется тем, что кодекс был принят в эпоху классического капитализма, когда представителями имущественных отношений выступали отдельные индивиды. Кроме того, наличие коллективных представителей права – это характерная черта именно феодального общества, поэтому оценивалась как пережиток прошлого.

      Регулирование семейно-брачных отношений характеризуется консерватизмом. С первой статьи кодекс закрепил светский брак и разрешил развод, с другой стороны кодекс открыто закрепляет главенство мужа и отца семейства. Жена не имеет права заключать сделки с согласия мужа. Жена обязана была следовать за своим мужем. Измена жены была безусловно поводом для развода, т.к измена мужа приводила к разводу лишь тогда, когда она жила с женой.

      Брачный возраст был установлен для женщин с 15 лет, для мужчин с 18 лет. Но до достижения соответственно 21 и 25 лет брак допускался с разрешения родителей.

      Вторая книга кодекса посвящена вещному праву и называется об имуществах и различных взаимоотношениях собственности. В этой книге дается понятие вещей и их классификация. Большое внимание было уделено делению вещей на движимые и недвижимые. В отличии от классического Римского права в кодексе презумпция добросовестного владения действовала в отношении движимых вещей, тогда как владелец недвижимости должен был сам доказать законность своего владения.

      В 544 статье дается классическое определение буржуазной частной собственности как право пользоваться, распоряжаться вещью наиболее полным образом, но в пределах закона.

       В кодексе право частной собственности трактуется наиболее широко. Так, 552 ст.определяет, что собственник земли имеет право не только на то, что находится на поверхности, но и на то, что находится под землей и над землей без ограничений.

      Наряду с собственностью в кодексе названы и иные виды вещных прав, например, сервитут.

      3 книга посвящена обязательному праву и называется «о различных способах приобретения собственности».

      В этой книге называются способы приобретения имущества: наследование, дарение между живыми, в силу обязательств.

71.УК Франции 1810 г. и УПК Франции 1808 г.:

Первый ГК Франции был создан еще в 1781 г., но в ходе революции было издано множество отдельных уголовных законов, поэтому в 1810 г. был принят новый УК. В отличии от ГК в УК было много пережитков феодализма, например, сохранение смертной казни, клеймение, не был определен возраст уголовной вменяемости.

      Но, не смотря на это в УК воплощены и признаны принципы буржуазного уголовного права: законность, ответственность только за вину, равенство граждан перед уголовным законом, уголовный закон не имел обратной силы.

      В УК все правонарушения делились на 3 группы, в зависимости от вида наказания:

-         самые тяжкие – уголовные преступления, за которые мучительные или разоряющие наказания,

-         уголовные проступки, за которые установлены исправительные наказания – тюремное заключение, лишение определенного права, крупные штрафы,

-         правонарушения, за которые установлены полицейские наказания, небольшие штрафы, арест на 5 суток.

УК в первой редакции сохранил квалификацию смертной казни.

УПК Франции был принят в 1808 г. и вступил в действие вместе с УК 01.01.1811 г. В этом кодексе были заимствованные некоторые черты английского судебного процесса: введен суд присяжных, но в целом в УПК закрепился смешанный тип судебного процесса.

На первом этапе предварительного следствия процесс носил розыскной характер, т.е. дело возбуждалось самим органом по заявлению потерпевшего. Следствие велось негласно и обвиняемый не имел право пользоваться услугами адвоката. На втором этапе судебный процесс строился на началах состязательности, т.е. подсудимый мог пригласить адвоката, свидетелей, мог задавать вопросы, заявлять ходатайства.

В отличии от Англии, во Франции не был воспринят институт большого жюри. Коллегия присяжных не просто выносила вердикт, а отвечала на отдельные вопросы профессионального судьи. Решение принималось не единогласно, а большинством голосов.

 

72, Судоустройство и процесс во Франции в18-19 в. Суд присяжных

Уголовная юстиция строилась по трехзвенной системе: мировой судья, суд исправительной полиции, суд ассизный с участием присяжных. Первый рассматривал наказуемые нарушения, второй — проступки, третий — преступления. Высшей инстанцией по гражданским и уголовным делам был кассационный суд. В принципе судьи были независимы и несменяемы, но на практике правительство их контролировало.

Правовые основы деятельности уголовной юстиции определялись передовым для своего времени уголовно-процессуальным кодексом 1808 г. В нем закреплялись буржуазные принципы процесса: гласность, устность и состязательность, право обвиняемого на защиту, суд присяжных. Однако в стадии предварительного следствия первые три правила не действовали. Прокурор, следственный судья, полицейские чины на этой стадии вели дело закрыто, адвокат не допускался. Обвиняемый рассматри­вался на этой стадии не как сторона в процессе, а как объект расследования. Полномочия следственного судьи в отношении обвиняемого были необъ­ятны. Только по закону 1897 г. защитника допустили на предварительное следствие, но его участие по ряду уголовных дел носило формальный характер.

Провозглашая всесторонность и беспристрастность расследования и разбирательства дел, УПК отграничивает функции уголовного преследо­вания от функции расследования и разрешения уголовных дел по существу.

Только прокурор может начать уголовное преследование, частное обвинение не признается. Однако, в отличие от американской системы, прокурор Франции не мог по своей воле прекратить дело.

В стадии судебного разбирательства прокурор фактически являлся главной стороной процесса, ему помогал председатель суда. Сторона обвинения имела обширные права. В отличие от английского порядка, присяжные призывались ответить иа несколько вопросов. На их решение влияло также напутственное резюме судьи, которое иногда мало чем отличалось от обвинительной речи. Это резюме было отменено только в   1881   г.   Кроме   того,   присяжные   могли   вынести   вердикт   простым большинством   голосов.   Единогласия,   как   в   английском   процессе,   не требовалось.

Дела о проступках и политических правонарушениях рассматривались в упрощенном порядке. Основной вид доказательства по таким делам — полицейский протокол, показания чинов полиции или их агентов. Присяжных здесь не было. После краткого допроса председатель суда исправительной полиции сразу же выносил приговор.

После второй мировой войны, с учетом новелл в административном праве, публичная служба усложняется. Закон стал ограничивать вмеша­тельство публичной службы в дела частных предпринимателей. С другой стороны, законы расширили ее обязанности. Функции публичной службы охватывают многие вопросы: административной юстиции, охраны обще­ственного порядка, управления в сфере обороны, транспорта, налогового дела, контроль за работой учебных заведений, социального обеспечения, ведения актов гражданского состояния и т. д. Но главным является полицейская служба. Кадры полиции тщательно отбираются, имеют солидное материальное обеспечение, новейшую технику, транспорт, свою службу информации и связи. Уровень квалификации кадров полиции обеспечивается продуманной системой подготовки сотрудников, их регу­лярной аттестацией, продвижением по службе, поощрением отличников боевой и оперативной работы. Полиция избегает вмешательства в политиче­ские демонстрации. Основные виды административных проступков граждан рассматривает суд, а не полицейский комиссар. Тем самым полиция не дает лишнего повода озлоблять граждан против ее служащих, обвинять ее в превышении власти, беззаконии. Всякий акт произвола полиции становится известным средствам массовой информации, парламенту. Виновный может подвергнуться судебному преследованию.

 

 

73. ДЕКЛАРАЦИЯ 1776 Г.

ВОЙНА ЗА НЕЗАВИСИМОСТЬ

Огромную роль в развитии американской демок-

ратии и конституционализма сыграла Декларация

независимости, принятая в июле 1776 г. Она

была манифестом народного восстания против «за-

конного» правительства. Документ содержал в себе

тот круг идей, который французское Просвещение

сделало оружием в борьбе против феодализма.

Перечислив разного рода злоупотребления короля

Англии и его правительства, Декларация заявила, что

угнетенный народ имеет право на восстание. Выс-

шая власть заключена в народе («народный су-

веренитет»), и только народ решает, какое пра-

вительство соответствует его интересам. Декларация

объявляла об уничтожении политической зави-

симости колоний от короля и правительства Вели-

кобритании. Война между Англией и ее колониями

в Америке стала неизбежной.

С 60-х гг. XVIII в. правящие круги Англии усили-

ли колониальный гнет, стремясь за счет ограбле-

ния североамериканских колоний поправить свои по-

шатнувшиеся финансовые дела. В колониях было

введено множество запретов на открытие мануфактур,

производство и вывоз шерсти, на торговлю с другими

странами.

Война за независимость в Северной Америке была

буржуазной революцией. Перед революцией стоя-

ли две задачи: завоевать национальную независи-

мость и уничтожить те черты старого порядка, на-

саждаемые Англией, которые мешали развитию

американского капитализма. В центре буржуазных

преобразований стоял аграрный вопрос, включав-

ший задачу уничтожения феодальных элементов

в аграрном строе, свободного доступа к западным зем-

х^лям и уничтожения системы плантационного рабства.

 

 

74.Конституция США 1787 г. Билль о правах 1791 г.

 

Причины перехода к конституции -  после окончания войны в стране обострилась классовая борьба, бедняки и рабочие требовали бесплатной земли и отмене всех долгов. Ряд восстаний были жестоко подавлены властью. Такие выступления бедняков сплотили плантаторов и буржуазию, и они (богача) стали втайне от народа готовить конституцию.

Конституция Соединенных Штатов Америки, принятая в 1787 г., действует в стране до сих пор - с внесенными в нее 27 поправками.      Ее принятие было обусловлено экономическими, политическими, со­циальными и идеологическими обстоятельствами: экономические труд­ности послевоенного периода, угроза новой, гражданской войны, не­обходимость сплочения штатов и централизации власти - все это тре­бовало создания единого государства.

Конституцию принял Конституционный конвент, который был созван в 1787 г. в Филадельфии и на который штаты прислали 55 своих делегатов. Почти все делегаты имели опыт государственно-правовой работы или предпринимательской деятельности. Видную роль среди них играли А.Гамильтон, Дж. Вашингтон, Д. Мэдисон, Э. Рандольф, Д. Уилсон. Конституция США построена по принципу разделения властей на зако­нодательную, исполнительную и судебную. Она весьма лаконична, мно­гие ее статьи носят общий характер; отсюда исключительная важность ее толкования, являющаяся прерогативой Верховного суда США.

Содержание Конституции явно свидетельствует о компромиссе между рабовладельцами и крупной буржуазией. К. юридически оформила систему органов власти  независимой американской республики. Принцип разделения властей. Высшая законодательная власть вручалась Конгрессу из 2-х палат (палата представителей и сенат). К. наделяет сенат правом контроля за деятельностью высших должностных лиц, включая президента. Только с согласия сената президент заключал международные договоры, назначал послов, членов Верховного суда и т.д. Сенат обладал более обширными полномочиями , чем палата представителей. Конгресс имел право издавать законы, регулирующие торговлю, чеканке монет, армию, объявлять войну и т.д.  Передача многих прав из ведения штатов федеральным органам свидетельствовала о концентрации власти. 16-я поправка предоставила Конгрессу право устанавливать подоходный налог. Исполнительная власть вручалась президенту. Он избирался на 4 года. Президент - глава государства и федеральной администрации. Он не мог быть отрешен от должности конгрессом. Президент - главком, назначает и смещает любого из членов своего кабинета, осуществляет ф-ции представительства (принимает послов), назначает членов Верховного суда и остальных судей, имеет право помилования. Всякий билль, принятый конгрессом нуждается в подписи президента. Президент может наложить отлагательное вето на любой законопроект. Президент - глава правительства. Высшая судебная власть находится в ведении Верховного суда США. Его члены назначаются президентом с согласия сената и служат пожизненно . Верховный суд позднее присвоил себе право решать - соответствуют ли законы и акты исполнительной власти Конституции. Федеральный суд выполнял роль “сторожа” при конгрессе на тот случай, если в составе конгресса окажется большинство радикалов. Правовое положение Верховного суда является уникальным/

Билль о правах 1791 г. Законодатели понимали, что большинство американцев хотят видеть в конституции 1787г. прежде всего гарантию от любых посягательств государственных властей на их права и свободы. Из этого исходил и Д. Мэдисон, он внес решающий вклад в подготовку конституционных поправок, ставших известными как Билль о правах. Его содержание составило первые 10 поправок к конституции. Принципиальной идеей, положенной в их основу, являлось признание недопустимости принятия каких-либо за­конов, нарушающих свободы граждан: свободы вероисповедания, сво­боды слова и прессы, мирных собраний (ст. 1). Право иметь и носить оружие (ст. 2). В мирное время запрещался постой солдат в частных домах без согласия их владельцев (ст. 3). Признавалось недопустимым задержание лиц, обыски без обоснованных разрешений (ст. 4). Никто не мог быть привлечен к уго­ловной ответственности иначе, как по решению суда присяжных. Никто не мог быть подвергнут повторному наказанию (ст. 5). Право на адвоката (ст. 6). Запрет жестокие наказа­ния (ст. 8). В сочетаниями с этими положениями конст приобрела большую прогрессивную направленность.

Поскольку текст Конституции 1787 г. не содержал в себе отдельного раздела, посвященного гражданским правам и свободам, это вызвало недовольство демократически настроенных слоев населения, и в июне 1789 г. по предложению Д. Мэдисона были внесены 10 поправок к Кон­ституции, ставших известными как Билль о правах. К декабрю 1791 г. поправки были ратифицированы и вступили в силу.            

 

75, Гражданская Война в США, её итоги.

Федеральная конституция не отменила рабство на тер­ритории страны, что стало одной из причин обострения противоречий между северными и южными штатами. После принятия Иллинойса в составе союза оказалось 11 «свободных» и 10 рабовладельческих штатов. Феде­ральное правительство предприняло ряд мер в целях ог­раничения распространения рабства. В 1820 г. была ус­тановлена северная граница, проходившая западнее реки Миссисипи, за пределы которой запрещалось распрост­ранение рабовладельческих отношений. Этот политиче­ский акт получил название первого Миссурийского ком­промисса. Второй Миссурийский компромисс был зак­лючен в 1850 г., когда население вновь образуемых шта­тов (Юта, Ныо-Мексико) само должно было решить, быть им рабовладельческими или нет. Эти компромиссы при­званы были сохранить паритет, сложившийся между сторонниками и противниками рабства в США.

Однако преобладание в федеральных органах влас­ти рабовладельцев позволило им в 1854 г. ликвидиро­вать принятые ранее соглашения, отменив ограниче­ния для распространения рабовладения на новые тер­ритории.

В конце I860 г. на пост президента США был из­бран А. Линкольн — один из организаторов Республи­канской партии, что означало активизацию аболицио­нистской политики. В начале 1861 г. 13 южных шта­тов заявили о сецессии (выходе) из состава США и провозгласили Конфедеративные штаты Америки. Стремясь распространить рабовладение на территорию всех штатов, конфедераты начали гражданскую вой­ну, продолжавшуюся четыре года.

Во время войны прокламацией президента А. Лин­кольна от 1 января 1863 г. рабство было отменено. Однако речь здесь шла об отмене рабства лишь на тер­ритории взбунтовавшихся штатов. А в 1865 г. была принята XIII поправка к федеральной конституции, которая закрепила этот важнейший итог гражданской войны, провозгласив запрет на существование на всей территории государства «рабства и подневольного су­ществования, кроме тех случаев, когда это является наказанием за преступление».

Война между севером и югом повлекла значитель­ные изменения в государственно-политической систе­ме США, что отразилось в XIV (1868 г.) и XV (1870 г.) поправках к конституции. Первая из них запретила субъектам федерации принимать законы, ограничива­ющие льготы и привилегии граждан США, лишать кого-либо свободы или собственности без надлежащей пра­вовой процедуры. Эти положения создавали правовую базу для освобождения негров и уравнения их в правах с остальным населением страны. В значительной сте­пени этому должна была способствовать и XV поправ­ка, запрещавшая дискриминацию на выборах по при­знаку расы и цвета кожи. Однако лишь спустя несколько десятилетий эти поправки были введены в политиче­скую практику, несмотря на введение в 1870 г. всеоб­щего мужского избирательного права. Решения Вер­ховного суда от 1883 г. и 1896 г. признали неконститу­ционными XIII и XIV поправки, а также конституци­онные законы отдельных штатов, признававших рав­ные политические возможности для белых и черных.

Отмена дискриминационного законодательства шта­тов относится к середине XX века и связана с серией решений Верховного суда США под председательством Э. Уоррена.

 

76 Первые объединения германских государств. Революция 1848, конституция 1849.

К началу XIX в. «Священная Римская империя гер­манской нации» лишь формально являлась единым государством, а фактически в XVII—XVIII вв. на тер­ритории империи возникло около 300 монархий и иных автономных политических образований (вольных го­родов, феодальных владений).

Наполеоновские войны одновременно ускорили рас­пад империи и способствовали формированию идеи германского единства. Подчинив Германию диктату Франции, Наполеон проводит политические преобра­зования: ликвидирует мелкие феодальные владения (например, духовные княжества), сокращает число самостоятельных государств с 300 до 38, а вольных городов с 51 до 6. В июле 1806 г. под эгидой Франции образовывается Рейнский союз из 16 германских го­сударств, заявивших о своем выходе из «Священной Римской империи». 1 августа 1906 г. «Священная Римская империя Германской нации» была ликви­дирована.

Наполеоновские реформы нанесли удар по феодаль­ному социально-экономическому режиму.

Эволюция германской государственности в пер-' вой половине XIX в. была связана с тенденцией к преобразованию абсолютных монархий в конституци­онные. С 1816 г. по 1847 г. в 24 германских государ­ствах (Бавария, Баден, Саксония, Вюртемберг, Гее-сен и др.) принимаются первые октроированные кон­ституции (хартии). Предполагалось создание двухпа­латных сословно-представительных органов — ланд­тагов, действующих под контролем монарха.

В конечном итоге, было предложено три пути объе­динения Германии. Первый вариант — консерватив­ный — предполагал объединение германских госу­дарств под руководством сильной монархии. Соответ­ственно рассматривалась возможность великогерманского объединения под руководством Австрии и малогерманского объединения под руководством Пруссии, но без участия Австрии. Второй вариант — либераль­ный — предлагал создание федеративной конституци­онной монархии. Наконец, третий вариант — ради­кальный — подстегивал, объединение снизу, в резуль­тате буржуазно-демократической революции. После поражения общеевропейской революции 1848 г. этот путь не пользовался популярностью.

Важной организационной предпосылкой объедине­ния Германии явилось международно-правовое сотруд­ничество германских государств. Решения Венского конгресса 1815 г. оформили новый международный порядок. Державы, разгромившие наполеоновскую Францию, в Союзном акте заложили правовые основы ноеого международного политического образования — Германского союза. В него вошли 39 суверенных государств, включая Австрию и Пруссию. К 1850 г. в

союзе осталось 34 государства, т.к. ряд мелких кня­жеств прекратили свое существование. Участницами Германского союза стали также Дания, Голландия и Англия, имевшие владения, прежде входившие в со­став Германской империи. Германская конфедерация создавалась для обеспечения внешней и внутренней безопасности. Центральным органом стал Союзный сейм, располагавшийся в вольном городе Франкфурт-на-Майне (крупный торговый центр, игравший важ­ную политическую роль в Германии, здесь коронова­лись императоры Священной Римской империи). В Сейме действовали представители правительств госу­дарств Германского союза с разным количеством голо­сов (от 1 до 4).

Общеевропейская революция 1848—1849 гг. изменила социально-экономическую и политическую ситу­ацию в германских государствах. Экономический кри­зис 1847 г. потребовал срочного пополнения государ­ственной казны. В апреле 1847 г. правительство Прус­сии созвало Соединенный ландтаг из депутатов 8 про­винциальных ландтагов для решения вопроса о денеж­ном займе. Большинство мест в Соединенном ландта­ге принадлежало либерально настроенной буржуазии и дворянству. Они отказали правительству в займе и предложили королю провести демократические рефор­мы — превратить ландтаг в постоянный орган и даро­вать народу конституцию. Роспуск ландтага и начав­шаяся в 1848 г. революция во Франции вызвали волнения в Бадене, Баварии, Вгортемберге, Пруссии и

Австрии. Восставшие требовали от властей введения всеобщего избирательного права, учреждения суда присяжных и создания общегерманского представи­тельства. В марте 1948 г. на совещании видных либе­ральных общественных деятелей было принято реше­ние о созыве всегерманского учредительного собрания. В конце марта 1848 г. Общегерманское Националь­ное собрание во Франкфурте-на-Майне из представи­телей ландтагов германских государств одобрило текст имперской конституции. Конституция предлагала мо­дель федерального государства с единой внешней по­литикой, единым гражданством, единым экономиче­ским и правовым пространством. Провозглашался при­оритет имперских законов над законодательством субъектов федерации. Конституция закрепляла широ­кий перечень демократических прав и свобод: равен­ство граждан перед законом и судом, неприкосновен­ность личности и жилища, свободу слова, печати, со­браний и союзов, неприкосновенность собственности, процессуальные гарантии (суд присяжных, несменяе­мость судей, гласное судопроизводство) и ряд других положений. Законодательная власть вручалась двух­палатному рейхстагу с равными законодательными полномочиями. Возглавить империю должен был мо­нарх. В сфере исполнительной власти проводилась идея ответственного правительства. Национальное собрание избрало прусского короля императором Германии, Од­нако, для короля Пруссии было немыслимым принять корону от парламента, поэтому он связал свое согла­сие с соглашением всех германских монархов. В ко­нечном итоге, либеральный проект конституционного объединения был похоронен, что было вызвано рядом причин. Во-первых, в германских государствах были   сильны консервативные политические силы, придер­живавшиеся сепаратистских настроений и отвергав­шие любые уступки демократической общественнос­ти. Во-вторых, Пруссия и Австрия яростно соперни­чали за лидерство в новом объединении. В частности, прусская монархия готова была заключить унию с Сак­сонией и Ганновером. В-третьих, создание мощного немецкого государства рассматривалось крупнейши­ми европейскими державами как угроза сложившей­ся системе международных отношений (особенно на­стораживали милитаристские традиции Пруссии), по­этому европейская дипломатия оказала сопротивление назревавшему объединению.

 

77 Реакционный режим Пруссии. Конституция 1850,

Германская революция 1848—1849 гг. изменила по­литическую ситуацию в самой Пруссии. Под давлени­ем восставшего народа было создано новое правитель­ство из представителей либеральной буржуазии. Вновь созванный Соединенный ландтаг принял закон о вы­борах в Прусское собрание, которое должно было ре­шить вопрос о государственном устройстве Пруссии. «Закон шести параграфов» провозгласил демократи­ческие свободы.

Прусское собрание, избранное на основе косвенных выборов, занялось разработкой конституции. Однако в процессе работы среди депутатов произошел раскол, правое крыло либеральной буржуазии предложило фор­мулу: «Конституция по соглашению с короной». Про­тиворечия в стане оппозиции позволили реакционным кругам перейти наступление и в декабре 1848 г. Прус­ское собрание было распущено. Однако конституци­онные идеи не были похоронены. В 1850 г. король Фридрих Вильгельм IV даровал народу конституцию. Она содержала перечень демократических нрав и сво­бод: равенство перед законом, уничтожение сословных привилегий, личные права, неприкосновенность собственности и жилища, свободу слова, собраний и союзов (с возможностью их временного запрета в це­лях общественной безопасности). Отсутствие текуще­го законодательства, регламентировавшего механизмы осуществления дарованных прав и свобод, определи­ли их декларативность. В административной же прак­тике использовались запреты печатных изданий, ог­раничения свободы слова под предлогом нарушения общественного благополучия.

Конституция 1850 г. закрепила представительное правление и включила в систему высших государ­ственных органов двухпалатный ландтаг, но факти­чески это не повлияло на неограниченную власть ко­роля. Он сохранял право назначения, контроля и сме­щения министров, а также высших должностных лиц (военных и гражданских). Король являлся главноко­мандующим и руководил внешней политикой. Кон­ституция устанавливала, что «исполнительная власть принадлежит одному королю», а «законодательная власть осуществляется совместно королем и обеими палатами». Однако король мог издавать распоряже­ния, имевшие силу закона. Допускался досрочный роспуск ландтага королем с условием проведения но­вых выборов в 60-дневный срок.

Избирательный закон 1849 г. установил трехкласс­ную систему выборов: избиратели делились на три клас­са в зависимости от суммы уплачиваемого ими налога. В результате 150 тыс. избирателей первого класса име­ли равное представительство в ландтаге с 2,5 млн. из­бирателей третьего класса. Такая избирательная систе­ма просуществовала в Германии до 1918 года.

 

 

 

78.Конституция Германской империи 1871 г

 

В 60-е гг. XIX в. Пруссия устранила последние препятствия на пути «малогерманского» объединения. Огромную роль в этом сыграл «железный канцлер-Пруссии Отто фон Бисмарк, который использовал ра­дикальные средства, инициировал «революцию сверху» для создания Второй Германской империи. В резуль­тате войны с Австрией она в 1866 г. аннексировала Шлезвиг-Гольштейн и присоединила королевство Ган­новер, герцогство Нассау, курфюршество Гессен и Франкфурт-на-Майне (население Пруссии увеличилось на 4 млн. человек).

Отстранение Австрии от германских дел позволило «взорвать изнутри» Германский союз. В 1866 г. это объединение было упразднено, а взамен был образо­ван Северо-Германский союз в составе 22 немецких государств под председательством прусского короля. Конституция Союза подготавливала создание федера­тивного государства с преобладанием Пруссии (5/6 территории и 4/5 населения Союза приходилось на ее долю). Президент Союза представлял его во внешней политике, являлся главнокомандующим союзной ар­мией и флотом, назначал общесоюзных чиновников. Союзный совет (Бундесрат), состоявший из предста­вителей государств — членов Союза, наделялся правом законодательной инициативы, правом утверждения принятых рейхстагом законов, а также контролем за исполнением союзного законодательства. В Совете из 43 голосов 17 принадлежало Пруссии. Она же получа­ла право вето в решениях относительно армии, флота и налогов. Выборы в Общесоюзный рейхстаг проводи­лись на основе всеобщего избирательного права.

Заключительный этап объединения Германии свя­зан со франко-прусской войной (1870-1871 гг.), спро­воцированной О. Бисмарком. Появление Северо-Гер­манского союза вызвало переговоры между Францией и Австрией, к которым подключилась Италия. Поэто­му О. Бисмарк решил предотвратить появление анти­прусской коалиции, способной воспрепятствовать не­мецкому государственному объединению. В войну оказался втянут не только Северо-Германский союз, но и четыре южногерманских государства — Бава­рия, Вюртемберг, Баден и Гессен-Дармштадт, — это подготовило почву для создания нового единого не­мецкого государства.

18 января 1871 г. Северо-Германский союз был пре­образован в Германскую империю. В нее вошли 4 ко­ролевства, 6 великих герцогств, 12 герцогств и 3 воль­ных города с населением 41 млн. человек. Король Прус­сии был провозглашен императором Вильгельмом I. В марте 1971 г. начал свою работу первый германский рейхстаг, а 14 апреля он принял конституцию нового государственного образования.

В основу Конституции Германской империи 1871 г. была положена конституция Северогерманского союза. Империя создавалась на федеративных принципах, но в сочетании с элементами унитарного государства. Конституция указывала, что «имперские законы име­ют преимущество перед законами земельными». В компетенции федерации находились вопросы граждан­ства, таможни и торговли, финансовая система и на­логи, железные дороги, водные и сухопутные пути сообщения, почта и телеграф, армия и флот. Общее законодательство в гражданском праве, уголовном пра­ве и судопроизводство также были отнесены к преро­гативам империи. С помощью имперского законодательства допускалось улаживание конституционных конфликтов между субъектами союза. Член союза, не выполнивший конституционных обязанностей, принуждался к этому посредством «экзекуции*. Она на­значалась Союзным советом и приводилась в исполне­ние императором.

Представительство государств, вошедших в состав союза, обеспечивалось в Союзном совете (Бундесра­те). Однако структура германской федерации не до­пускала равенства ее субъектов. Господствующее по­ложение заняла Пруссия, из 58 мест в Бундесрате ей принадлежало 17, а для отклонения изменений кон­ституции достаточно было 14 голосов. Остальные со­юзные государства получили от 1 до 6 голосов в зави­симости от территории, населения и экономического потенциала. Подобное неравенство позволяет оценить Германию как «псевдофедерацшо» с явным тяготе­нием к унитаризму.

Особенность государственного устройства Германии по новой конституции состояла в закреплении огром­ной власти монарха. Президентство в Союзе принад­лежало королю Пруссии, который получал титул гер­манского императора. Он представлял империю в меж­дународных делах, включая право на заключение меж­дународных союзов и соглашений, право объявлять войну и заключать мир. Император получал возмож­ность контролировать представительные органы, он обладал правом созыва, отсрочивания и закрытия Со­юзного совета и рейхстага. Законодательные полномо­чия императора давали ему право «разработки и пуб­ликации имперских законов», а также надзора за их исполнением. Постановления и распоряжения импе­ратора имели силу закона. Хотя конституция ввела принцип контрассигнатуры (требование скреплять  подпись императора подписью канцлера), он означал лишь переложение ответственности за принятое ре­шение на канцлера. Любая территория империи мог­ла быть переведена на военное положение распоря­жением императора. В качестве главы исполнитель­ной власти монарх назначал и увольнял имперских должностных лиц.

Важное место в государственном механизме Герма­нии занял канцлер. Он был единственным имперским министром и воплощал правительство империи. Кан­цлеру принадлежало председательство в Союзном со­вете, где при равенстве голосов его голос был решаю­щим. Канцлер назначался императором и был ответ­ственен только перед ним.

Законодательными органами являлись Бундесрат (Союзный совет) и Рейхстаг. В иерархии государствен­ных органов Бундесрат занял положение верхней па­латы парламента. Ни один закон не мог вступить в силу без утверждения бундесратом. Он имел право издавать административные распоряжения во испол­нение законодательства, обладал правом конституци­онного контроля.

Рейхстаг — нижняя палата — орган общенациональ­ного представительства, создавался на основе всеоб­щих, прямых, тайных выборов. Однако избиратель­ными правами пользовались только мужчины, дос­тигшие 25-летнего возраста, кроме военнослужащих и пользующихся помощью для бедных. Законодатель­ная компетенция касалась вопросов имперского за­конодательства, но она существенно ограничивалась правом бундесрата и императора не утверждать ре­шения рейхстага.

79 Изменения в политическом режиме Германии к 19 в. Милитаризация гос управления.

Государственно-политический режим кайзеров­ской Германии предполагал авторитарные методы уп­равления государством при опоре на военный и бю­рократический аппарат. Конституция 1871 г. созда­ла для этого все условия: ограничила права рейхста­га, не предусмотрела ответственного перед парла­ментом правительства, сохранила в руках императо­ра и канцлера все рычаги власти. Создание системы управления империей в конце XIX в. связывают с именем канцлера О. Бисмарка. Он проводил поли­тику, названную в литературе «революцией сверху», «бонапартизмом» и предполагавшую социальное ма­неврирование, лавирование между ведущими соци­ально-политическими силами — юнкерством и либе­ральной буржуазией. В этот период были ликвиди­рованы многие феодальные ограничения для разви­тия предпринимательства: введены единая система мер и весов, таможенные тарифы, патентное зако­нодательство, создан имперский банк с правом кон­троля над частными эмиссионными банками. За ко­роткий срок сложилась партийная система, состояв­шая из Консервативной партии (выражала интере­сы юнкерства), Национал-либеральной и Прогрессистской партий (представлявшая предпринимателей и интеллигенцию), Социалистической единой партии Германии и ряд других.

К началу XX в. в системе государственного управ­ления оформилось 9 общеимперских правительствен­ных ведомств: Имперская канцелярия, Имперское ве­домство, внутренних дел, Имперское ведомство вне­шних дел, Имперское морское ведомство, Генеральный штаб или Верховное военное ведомство, Почтовое ведомство, Ведомство юстиции, Ведомство железных дорог и Ведомство финансов. В начале XX в. с пре­вращением Германии в колониальную державу появи­лось особое Ведомство колоний.

В конце 70-х гг. XIX в. «либеральная эпоха» сме­няется периодом «военно-полицейского» государства и развития репрессивного законодательства. Причи­ны этого состояли в специфике экономического раз­вития страны, его социальной структуры и в росте политического влияния оппозиционных партий (преж­де всего, социалистов). Объединение Германии созда­ло благоприятные условия для «промышленной рево­люции», но, в сравнении с Англией и Францией, она завершалась значительно позднее. Чтобы обеспечить быстрый экономический рост, правительство заявило о переходе к жесткому протекционизму и усилению государственного вмешательства в экономику. За ко­роткий срок (к началу XX в.) Германии удалось со­вершить стремительный скачок и войти в число раз­витых индустриальных держав.

В конце XIX з. в Германии сохранялся полуабсолюти­стская монархия, а господствующее положение в го­сударственно-политической системе удерживало не­мецкое дворянство — юнкерство. Призывы к демокра­тизации политического строя Германии вызывали аг­рессивную реакцию юнкерства и военных.

Правительственная программа в 80—90 гг. XIX в. по достижению экономического прогресса и социаль­ного мира предполагала устранение с политической арены левой оппозиции и превращение рейхстага в послушное орудие кайзера. В 1878 г. под угрозой рос­пуска рейхстаг принял закон «Против общественно опасных стремлений социал-демократов», названный «исключительным законом против социалистов». Он запрещал все социал-демократические, социалисти­ческие и коммунистические организации, собрания и печатные издания, пропагандирующие свержение существующего государственного строя. Полиции были предоставлены широкие полномочия для обес­печения общественной безопасности, вплоть до воз­можности объявлять «осадное положение» и высы­лать неблагонадежных лиц. Этот закон был использо­ван для разгона профсоюзов, рабочих касс взаимопо­мощи и подобных профессиональных организация. Осадное положение в разное время было введено в Берлине, Гамбурге, Лейпциге.

Одновременно правительство заложило основы соци­ального законодательства, были приняты законы о со­циальном страховании по болезни, инвалидности, при несчастном случае, в связи со старостью. В 90-е гг. был введен 11-часовой рабочий день для женщин, запре­щен труд детей до 13 лет, установлен обязательный воскресный отдых. Тем не менее, данные меры не ре­шали проблемы социальной защищенности. Поэтому на 80-е гг. XIX в. пришлось рекордное количество забастовок рабочих. Очевидный провал «репрессивных законов» заставил в 1890 г. отменить исключитель­ный закон против социалистов.

На рубеже XIX—XX вв. в Германии продолжалась политика милитаризации государственной системы. Пределы экономического роста в рамках Европы зас­тавляли искать выход в колониях. Германия активно готовилась к войне и создала крупнейшую в Европе армию. Для постоянного увеличения военных ассиг­нований правительство шло на прямые нарушения конституции и провоцировало парламентские кризи­сы. В 1874 г. рейхстаг одобрил Закон о 7-летнем не­вмешательстве в расходы на содержание армии, кото­рый затем был продлен еще на 7 лет. Нараставший социальный протест в очередной раз попытались сдер­жать репрессивными мерами. В 1908 г. был принят «исключительный закон против молодежи», запретив­ший лицам до 18 лет вступать в политические союзы и участвовать в антивоенной деятельности.

Таким образом, в начале XX в. государственное ус­тройство Германии сохраняло архаичные полуфеодаль­ные элементы, что выдвигало на первый план задачи демократизации государственного строя.

 

 

80.Германское гражданское уложение 1900 г.:

      После упразднения в 1806 г. священной римской империи германской нации, в Германии активно обсуждался вопрос о необходимости издания общегерманского гражданского уложения. Конкретная реализация этого предложения началась только после объединения Германии в 1871 г. Было создано несколько проектов, но они отвергались из-за громоздкости и наукообразности. Последний проект был одобрен ы 1896 г. и вступил в силу в 1900 г. В отличии от кодекса Наполеона, КГУ построен по пандектной системе. Это характеризуется тем, что перед специальным разделом – общая часть, в которой решены вопросы, имеющие значения для всего кодекса. В первой книге КГУ определен предмет гражданско-правовое регулирование, субъекты права, сроки. КГУ был принят в отличии от кодекса Наполеона в теории становления ГПК. Гражданские права признаны не только физические лица, ни и юридические – государственная казна.

      Вслед за общей 4 специальные: обязательное право, вещное право, семейно-брачное право, наследственное.

      В целом в КГУ воплощены общие принципы буржуазно-гражданского права. КГУ закрепил ряд гарантий – время отдыха и работы, оплата, недопустимость безусловного увольнения, пособия по болезни, время на поиск работы. В ХХ веке из Германского правового института личного найма сформировалась особенная отрасль права – в третьей части КГУ дано классическое определение права частной собственности, но одновременно с этим предусмотрены некоторые ограничения.

      Так параграф 906 закрепляет «собственник земельного участка должен терпеть то воздействие на его вещь, которое соответствует обычаям данной местности, или не имеющее значение для него».

      При регулировании семейно-брачных отношений, имеющим юридическое значение был признан только светский брак. КГУ закреплял норму, которая запрещала вступать в брак, если предыдущий был расторгнут из-за измены одного лица.

  Наследственное право закрепило свободу завещания и значительно расширило наследственное право пережившего супруга. К наследованию призывались в порядке очереди наследники не зависимо от их степени родства. Тем самым, почти исключалось возможность признания выморочением.

 

 

81. Физические и юридические лица в Германском гражданском уложении.

Германский ко­декс закрепил право частных объединений на получение статуса юридического лица. ГГУ признал два основных вида юридических лиц: ферейны (общества, союзы) и учрежде­ния. Наиболее важны ферейны, объединения лиц либо с хозяйственными, либо с идеальными (нехозяйствен­ными) целями. В Германии постепенный переход от разрешительной (кон­цессионной) к явочной (свободной) системе образования юридических лиц начался только в 70-е гг. XIX в. По явоч­ной системе раньше всего начали создаваться в Германии торговые товарищества (акционерные общества). После принятия ГГУ общества с идеальными (нехозяйственными) целями получили свободу образования (явочная система). Правоспособный союз действует на  основе своего устава, если иное не вытекает из закона. Образование правления; ведение дел правлением. Правление назначается по решению общего собрания участников союза. Члены правления могут быть в любое время освобождены от должности с сохранением за ними права на установленное вознаграждение.  Уставом может быть  предусмотрено, что  освобождение от должности допускается лишь при наличии серьезного основания; таким основанием может служить,  в  частности,  грубое нарушение обязанностей или неспособность к правильному ведению дел. Государственная регистрация производится в  соответствии  с законодательством федеральной земли по месту нахождения союза.

Статус юридических лиц по ГГУ. В ГГУ юридические лица и акционерные общества получают с самого начала образования свое полное признание. Способ их возникновения сравнительно прост (разрешение местного правительства). ГГУ признал за юридическими лицами широкую пра­воспособность. В принципе их правоспособность охватыва­ла всю сферу гражданского права, за исключением право­отношений, характерных для физических лиц.

 

 

82,  Уголовное право Германской империи. Уложение 1871 и УПК 1877.

В области уголовного права наиболее значительным памятником является общеимперское Уголовное уложение 1871 г. К особо опасным преступлениям были отнесены измена, восстание, устные публичные или печатные призывы к неповиновению властям, законам и, конечно, покушение на императора. В целях всемерной охраны существующего строя кодекс дает детальную классификацию государственных преступлений и устанавливает жестокие санкции: смертная казнь, тюремное заключение, каторжные работы. Уголовно наказуемой признавалась классовая борьба. «Кто публично и с нарушением общественного спокойствия будет возбуждать один класс населения к насильственным действиям против другого», тот карается тюремным заключением. Этот кодекс действовал до конца второй мировой войны.

В 1877 г. был издан уголовно-процессуальный кодекс. Во многом он совпадает с первым УПК Франции, закрепляя правила и процедуру смешанного процесса. Однако германский кодекс усилил обвинительные начала, роль полиции, особенно на стадии предварительного расследования. Формально возбуждение уголовного преследования и составление обвини­тельного заключения возлагалось на прокурора. Фактически основой этих актов становились материалы, полученные полицией. Адвокат полностью знакомился с делом только после окончания предварительного следствия. Кроме  того,  кодекс  допускал  усиление  обвинения  в  стадии  судебного  разбирательства. Совместно с прокурором дополнительным обвинителем мог выступать потерпевший. Такой особенности не знало уголовно-процессуальное право других стран. В отличие от французского кодекса, германский допускал пересмотр де только обвинительных, но и оправда­тельных приговоров. Проступки и мелкие правонарушения наказывались единолично участковыми судьями путем издания карательных приказов.

Правовая система Германской империи отражала интересы буржуазии и юнкерства, создала условия экономического развития страны. Она также служила целям военщины. Имперское законодательство получило верховен­ство над правом земель Германии.

 

 

83. Революция Мэйдзи и конституция 1889 г. в Японии.

I. В середине 19в. Япония находилась в состоянии глубокого социально-политического кризиса, обусловленного в конечном итоге 

разложением господствовавшего феодального строя,  сдерживавшего  дальнейшее  развитие страны.  

Основные  сельскохозяйственные  земли вместе с крестьянами находились в собственности крупных феодалов - князей (дайме),  

которые с помощью вассалов управляли своими владениями. В  стране  почти непрерывно происходили крестьянские волнения и 

восстания. Ухудшилось внешнеполитическое положение страны. Появилась реальная угроза превращения страны в  полуколонию. 

В этот период главой государства   номинально  считался  император,  но  реально власть находилась в руках сёгуна (полководца) - 

высшего должностного лица, являвшегося главнокомандующим и начальником всего аппарата государственного  управления, 

бесконтрольно осуществлял исполнительно-распорядительные, фискальные и законодательные функции.

Пост сёгуна занимали представители дома Токугава (с 17в.) - самого богатого феодального клана страны,  противившегося любым 

прогрессивным реформам. В таких условиях были сформулированы конкретные задачи княжеско-самурайского движения:  свергнуть

  сёгунат,  восстановить власть императора и от его имени провести необходимые реформы. Руководители движения потребовали у 

сёгуна немедленной передача  верховной власти  императору (15-летнему  Муцухито). Сёгун капитулировал. Власть перешла в руки

 князей и самураев-сторонников императора.  Было  официально объявлено  о  восстановлении  императорской власти. В японской 

официальной историографии этот период обычно называют «реставрация Мэйдзи» (Мэйдзи - название времени правления императора

 Муцухито). По своему подлинному содержанию это была антифеодальная революция, руководство которой принадлежало умеренно 

радикальным кругам дворянства,  связанным с императорским двором. 

II. Во исполнение обещания импера­тор "дарует" в 1889 г. своим подданным Конституцию, от­менить или изменить которую мог только он сам.

Конституция (а также ее официальный коммен­тарий), представляла собой умелое переложение принци­пов, заимствованных из западных конституций (и прежде всего прусской Конституции 1850 г.).

Согласно ст. 1, в Японской империи царствует и ею правит император, принадлежащий к "единственной и не­прерывной во веки веков" династии. Особа императора, в соответствии с "божественным" законом, объявлялась "свя­щенной и неприкосновенной". Император как глава госу­дарства имел право объявлять войну и мир, заключать до­говоры, созывать и распускать парламент, руководить во­оруженными силами, жаловать дворянство и пр. Законода­тельная власть также вверялась "им­ператору и парламенту". Император утверждал за­коны и предписывал их исполнение.

Сам император был ответственен только пе­ред Богом, чему противоречило требо­вание Конституции осуществлять им свою власть "в соответствии с Конституцией". Видимость этого проти­воречия устранялась главным конституционным постула­том, что сама конституция - "божественный дар" импе­раторского самоограничения, предоставления императором некоторых прав парламенту, правительству, подданным.

Конституция и построена по этой концептуальной схеме самоограничения, путем перечня прав парламента, прави­тельства, а также прав и свобод подданных. Конституции за­прещала парламенту какие-либо обсуждения относительно изменений в статусе императорского дома. Женщины и военнослужащие не полу­чили избирательных прав. Избирательным правом, таким образом, пользовалась незначительная часть населения Японии, около 1%.

 

84.Конституция Японии 1889 г, ее принципы, система высших органов и значение.

В 1889 году император даровал Конституцию своим подданным. Она представляла собой умелое переложение принципов, заимствованных из западных Конституций (прусская конституция 1850 г), на основополагающих началах тэнноистской идеологии. Император, согласно ст.1 царствует и правит империей. Особа императора объявлялась священной и неприкосновенной. Император как глава гос-ва имел право объявлять войну и мир, заключать договоры, созывать и распускать парламент, руководить вооруженными силами, жаловать дворянство. Законодательная власть согласно Конституции вверялась императору и парламенту. Император утверждал законы. Министры назначались императором и были ответственны перед ним.  Парламент наделялся по Конституции законодательными правами и состоял из двух палат: палаты пэров и палаты представителей.  Нижняя палата избиралась на основе высокого возрастного ценза, а также имущественного ценза и ценза оседлости. Женщины и военнослужащие не получили избирательного права. Члены верхней палаты были принцы крови, представители титулованной аристократии, крупные налогоплательщики и лица, имеющие особые заслуги перед императором. В Конституции нашла отражение относительно-самостоятельная роль военщины, правящей монархической демократии – двуединой силы, ставшей со времени буржуазных реформ активным проводником интересов господствующих классов: полуфеодальных помещиков и крепнущей монополистической буржуазии. Это выражалось в особом привилегированном положении таких звеньев госуд аппарата как Тайный Совет, Генро (совет старейшин),  Министерство двора, в ведении которого находились огромные земельные владения императора.  Специальный раздел Конституции был посвящен правам и обязанностям японских подданных (платить налоги, нести военную службу и т.д.), которые отождествлялись с их долгом перед божественным императором. Конституция стала определенным шагом по пути крайне ограниченной демократизации японского общества. Конституция 1889 года определила лишь общие принципы будщей перестройки судов японии, формально установив несменяемость и независимость судей, деятельность которых осуществлялась от имени императора и согласно законам. Старая система и судопроизводство перестраивались крайне медленно. И только в 1890 году на основе Закона об организации судов происходит упорядочение судебной системы Японии.

 

 

 85. ФРАНЦИЯ. ПАДЕНИЕ

ТРЕТЬЕЙ РЕСПУБЛИКИ В XX В.

Частичная стабилизация капиталистического уклада

началась в 1924 г. Была проведена техническая ре-

конструкция тяжелой индустрии. Франция увеличила

производство вооружения. Во Франции по-прежнему

существовало большое количество ремесленных пред-

приятий. Кризис переживало и сельское хозяйство.

В условиях многопартийности, острого соперни-

чества партийных блоков важное значение приобрела

борьба вокруг реформ избирательного права.

Закон 1919 г. предусмотрел замену мажоритарной

системы системой пропорционального представитель-

ства. Но новая система была значительно искажена

тем, что в законе было предусмотрено получение

партиями дополнительных мест в виде «премий» за

победу в избирательном округе. В 1927 г. мажори-

тарная система била восстановлена.

В период между Первой и Второй мировыми

войнами правительство могло издавать норматив-

ые акты без делегирования ему законодательных

полномочий парламентом на основе собственных

прерогатив. Правительство неоднократно принима-

ло акты, имевшие силу закона, и отменяло прежние

законодательные акты.

Третья республика до Второй мировой войны

неслучайно именуется «режимом собраний», или

«абсолютным парламентаризмом». Контроль пар-

ламента над правительством приобрел гипер-

трофированные формы, приводившие к полити-

ческой нестабильности, частым правительственным

кризисам и отставкам кабинетов.

Явное нарушение равновесия властей в пользу

парламента при неспособности парламента эффектив-

но выполнять правительственные функции управления

у[/серьезно подорвали способность политической

 

86. ФРАНЦИЯ ПОСЛЕ ВТОРОЙ МИРОВОЙ

ВОЙНЫ

С пер­вых дней оккупации страны французские патриоты вели борьбу с не­мецкими захватчиками. Генерал Голль основал движение “Свободная Франция” имевшее целью объединить французские силы для борьбы за освобождение Франции. Голль был признан английским правительством как “глава всех свободных французов”. Летом 1943 г. был создан единый Французский комитет национального освобождения. Летом 1944 г. англо-американские войска высадились во Франции. К концу 1944 г. Франция была в основном освобождена. В августе 1945 г. временное правительство Франции утвердило положения, согласно ко­торым одновременно с проведением выборов в Учредительное собра­ние, призванное составить новую конституцию, должен был состояться референдум. Конституция 1946 г. В преамбуле конституции торжественно под­тверждались права и свободы человека и гражданина, провозглашен­ные Декларацией прав человека и гражданина 1789 г. Провозглашались: равные права всех граждан вне зависимости от пола; право политического убежища для лиц, борющихся за свободу; обя­занность работать и право на получение должности вне зависимости от происхождения и тд; Конституция предусматривала учреждение парламентской рес­публики из двух палат: Национального собрания и Совета республики.  Высшим представителем государственной власти конституция объ­явила президента республики. Конституция 1946 г. сохранила основные традиции французских республиканских конституций XIX в./ Начало 5-ой республ создание конст 1958г.

 

87,   Внутриполитический кризис во Франции к 50 годам 20 века. Установление 5 республики. Конституция 1958.

Вступление Франции в НАТО, колониальные войны в Индокитае, Алжире усложнили экономическое положение, привели к усилению классовой борьбы. Под воздействием народных выступлений правительство в 1954 г. прекратило «грязную войну* во Вьетнаме и вывело свои войска. В том же году Франция вступила в Европейское экономическое сообщество.

Экономический подъем 1952—1957 гг. усилил процесс концентрации производства и капитала и развитие государственно-монополистического капитализма. Положение народных масс несколько улучшилось, одновре­менно усилилась интенсификация труда.

Крупные концерны все настойчивее требовали реформы конституции, усилили нападки на левые силы. Война в Алжире шла четвертый год, ответственность за поражения реакция возлагала на «прогнивший парламентский режим». В стране возникла угроза фашизма и гражданской войны. 1 июля 1958 г. генерал Ш. де Голль был наделен почти всеми чрезвычайными полномочиями. Буржуазные партии высказывались за отмену конституции 1946 г. Известный историк Ш. Морасе отмечал, что Францию трудно понять и изучить. Управлять ею еще сложнее.

В результате референдума 28 сентября 1958 г. была принята конституция Пятой республики. Президентом стал Ш. де Голль. Новая конституция резко сузила права парламента и наделила обширной компетенцией президента и премьер-министра.

 

 

88, Политические последствия 1-й мировой войны.

Итоги Первой мировой войны способствовали скла­дыванию в Европе новой геополитической ситуации, предопределившей тенденции государственного разви­тия на все XX столетие. В войне участвовало 38 евро­пейских, азиатских, американских и африканских го­сударств, что способствовало формированию нового типа взаимосвязей между ними и складыванию нового ми­рового сообщества. Во время войны были выработаны новые формы международного согласия в виде надправительственных, наднациональных правовых ин­ститутов.

Война сыграла роль катализатора внутренних госу­дарственно-политических процессов, ускорив падение полуфеодальных режимов и становление более прогрес­сивных в одних странах, крушение колониальных империи и генезис национальной независимой госу­дарственности в других. Война изменила и националь­но-правовые уклады многих европейских государств.

Важнейшим последствием Первой мировой войны явились деформации государственно-политических режимов побежденных стран. Многие явления, существовавшие ранее лишь в сфере идеологии, преврати­лись в политическую практику (фашизм, тоталитаризм, социализированное государство).

Изменения в западноевропейской государственно­сти были вызваны необходимостью приспособления к условиям военного времени как парламентских рес­публик, так и конституционных монархий, сложив­шихся на протяжении XIX в. Государственное управ­ление характеризовалось милитаризацией. Военное управление стало доминирующим в общественно-по­литической сфере. Это обусловило снижение роли парламентских институтов. Перераспределение влас­тных полномочий в пользу правительственных струк­тур проявилось в наделении правительств ряда евро­пейских государств, включая Великобританию и Гер­манию, чрезвычайными полномочиями. В годы войны завершается становление делегированного законода­тельства не как исключения, а как правила прави­тельственной деятельности. Поэтому правительствен­ные акты превращаются в этот период в основной за­конодательный источник.

Государственно-политические режимы европейских стран военного времени характеризовались законода­тельным ограничением политических прав и свобод граждан: свободы передвижения, митингов и собра­ний. Повсеместно вводится военная цензура.

Еще одна новая тенденция проявилась в усилении регулирующей роли государства вплоть до перехода к системе прямого распределения. Регулирующая роль государства коснулась и социально-трудовой сферы, где распространились многочисленные ограничения права рабочих на забастовки, митинги и другие фор­мы выражения своего несогласия с политикой адми­нистрации предприятия.

Не менее важным итогом войны стал распад круп­нейших империй в Европе: России и Австро-Венг­рии. Поражения и вызванные войной хозяйственно-экономические трудности обострили национальные конфликты и стимулировали стремление народов к национальной независимости. В результате на терри­тории Европы возникло более 10 новых государствен­ных образований. В конце 1918 г. было провозглаше­но самоопределение Чехии, Словакии, Сербии и Венг­рии. В 1919 г. Австрия конституировалась в отдель­ное государство в виде президентско-парламентской республики с федеративным устройством. После присоединения Словацких областей к Чехии образовалось Чехословацкое государство. Конституция 1920 г. ус­тановила здесь республиканский строй с сильной пре­зидентской властью. Этот документ впервые в исто­рии европейского парламентаризма вводил конститу­ционную юстицию в виде Конституционного суда.

В результате геополитического распада Российской империи, вызванного Февральской революции 1917 г., независимость получила Финляндия, которая облада­ла автономией с 1905 г. Теперь она провозглашалась президентской республикой с однопалатным парламен­том и сильной президентской властью. Создание на­циональной республиканской государственности про­возгласили и прибалтийские государства: Латвия, Литва и Эстония.

Война вызвала всплеск революционного движения в Европе. Социализм как идейно-политическое тече­ние и как политическая практика стал важным фак­тором государственного переустройства и правовых преобразований. Попытка построения социалистиче­ского общества в России повлияла и на другие евро­пейские страны, в некоторых из которых были установлены, хотя и кратковременные, советские режи­мы (Венгерская и Баварская советские республики). Даже после их падения коммунизм приобретает ста­тус международного политического течения, имевше­го свои организационные структуры.

Таким образом, влияние Первой мировой войны заключалось в том, что она внесла существенные из­менения в государственно-политический облик Евро­пы, допустив отмену некоторых демократических принципов организации власти. Однако это нельзя рассматривать как отход от демократии и нарушение принципов парламентаризма. Эти меры носили вре­менный характер и основывались на соответствующих законодательных актах.

Особо значимые изменения произошли в государ­ственности стран побежденного блока.

 

 

89. ОБРАЗОВАНИЕ ВЕЙМАРСКОЙ

РЕСПУБЛИКИ В ГЕРМАНИИ

Разгром немецкой армии осенью 1918 г. уско-

рил развитие революционной ситуации в кайзеров-

ской Германии. Монархия пала.

Руководство революцией оказалось в руках социал-

демократической партии Германии.

В ходе создания органов революционной власти

в ноябре 1918 г. лидирующие позиции среди по-

всеместно возникающих рабочих и солдатских со-

ветов Германии заняли Советы Большого Берли-

на и избранный ими Центральный комитет, по

инициативе которого был создан Совет народных

уполномоченных (СНУ), взявший на себя функ-

ции временного «политического кабинета».

Деятельность правительства правых социал-де-

мократов склонялась в сторону отказа от радикаль-

СЛ ных политических действий. СНУ распустил обе па-

"^J латы прусского ландтага, но оставил в должности

старых статс-секретарей в качестве «министров-

специалистов», штабной генералитет с его конт-

рольными функциями над вооруженными силами,

чиновничество. В декабре 1918 г. состоялся

Всегерманский съезд представителей рабо-

чих и солдатских советов, на котором была при-

нята резолюция о созыве Учредительного нацио-

нального собрания и о передаче всей полноты

законодательной и исполнительной власти

СНУ впредь «до окончательного решения Нацио-

нальным собранием будущего государственного

устройства».

Конституция 1919 г., вошедшая в историю под

названием Веймарской, стала одной из самых де-

мократических конституций. Просуществовала она

14 лет. В ней была прописана структура и функции

органов власти государства.

 

 

90. Установление нацистской диктатуры в Германии.

фактором, способствовавшим установ­лению тоталитарной государственности, стало возрас­тание влияния левых партий. Различные проявления политического радикализма и пробольшевистский на­строй ряда политических организаций, выступавших за национализацию и уничтожение частной собствен­ности, вызывало беспокойство и страх у средних сло­ев общества. Их пугала перспектива построения в Гер­мании государства, где будет осуществляться дикта­тура пролетариата, как в России. Особенно обыватели стали опасаться возможности реализации радикальных политических лозунгов на практике после Гамбургс­кого восстания 1923 г. В этих условиях правые наци­оналистические организации рассматривались обще­ственностью в качестве противовеса коммунистичес­кому движению. Обывателей привлекали лозунги силь­ной президентской власти, способной противостоять угрозе коммунизма, а также идея возрождения вели­кой Германии, что соответствовало широко распрост­раненным тогда в побежденной Германии реваншист­ским настроениям.

В этих общественно-политических условиях сфор­мировалась фашистская партия, называвшаяся Наци­онал-социалистической рабочей партией Германии. Приоритетными направлениями нацистской идеоло­гии стали лозунги национального единства, расового очищения, социализации экономики, усиления госу­дарственного регулирования, огосударствления круп­ных монополий и конфискации военных прибылей. Ослабление позиций центристских партий обусловило возможность перерастания политического радикализ­ма в особый уклад военно-политической диктатуры, поставившей страну на порог национальной катастро­фы. Усиление влияния правых партий было вызвано экономическим кризисом 1929—1933г., проявления и последствия которого использовались консервативны­ми политическими силами для аргументированного отхода от демократических принципов, провозглашен­ных Веймарской конституцией. Уличные беспорядки 1932 г. спровоцировали роспуск рейхстага и организа­цию новых выборов в парламент. Они привели к вну­шительной победе нацистов, которые получили 230 депутатских мандатов, что не означало абсолютное большинство, однако при условии заключения поли­тического союза с консерваторами позволяло влиять на принятие важнейших политических решений.

3 января 1933 г. А. Гитлер был назначен президен­том на пост рейхсканцлера и приступил к формирова­нию коалиционного правительства, где преобладали консерваторы. Уже спустя несколько месяцев деятель­ность всех политических партий была поставлена под контроль правительства и государства. В стране стал складываться новый государственно-правовой уклад в рамках продолжавшей номинально существовать Веймарской республики. Он характеризовался концен­трацией исполнительной, законодательной, админис­тративной и судебной власти в одних руках, создани­ем внеконституционных репрессивных органов влас­ти, тотальным контролем государства над всеми от­раслями жизнедеятельности общества, всеобъемлю­щим нарушением прав и свобод граждан, милитари­зацией экономики, господством расовой идеологии, имперскими внешнеполитическими амбициями госу­дарственного руководства, сращиванием государствен­ных и партийных структур, преследованием инако­мыслия и устранением политического плюрализма.

Одним из основополагающих законодательных ак­тов, обосновавших установление тоталитаризма, стал закон «Об устранении бедственного положения наро­да и империи» от 24 марта 1933 г. Он предоставил правительству неограниченное право издания законов, нарушая тем самым основной конституционный прин­цип организации власти — разделения властей.

После смерти Гинденбурга 1 апреля 1934 г. прави­тельство приняло закон об объединении постов прези­дента и канцлера. Главой государства стал Гитлер, которому теперь принадлежали права внешнеполити­ческого представительства, командования армией и флотом, назначения министров, введения чрезвычай­ного положения, назначения преемника. Абсолютный характер полномочий Гитлера подтверждалось поста­новлением рейхстага от 26 апреля 1942 г., где он име­новался «вождем нации».

 

91, Механизм нацистской диктатуры в Германии.

Одним из основополагающих законодательных ак­тов, обосновавших установление тоталитаризма, стал закон «Об устранении бедственного положения наро­да и империи» от 24 марта 1933 г. Он предоставил правительству неограниченное право издания законов, нарушая тем самым основной конституционный прин­цип организации власти — разделения властей.

После смерти Гинденбурга 1 апреля 1934 г. прави­тельство приняло закон об объединении постов прези­дента и канцлера. Главой государства стал Гитлер, которому теперь принадлежали права внешнеполити­ческого представительства, командования армией и флотом, назначения министров, введения чрезвычай­ного положения, назначения преемника. Абсолютный характер полномочий Гитлера подтверждалось поста­новлением рейхстага от 26 апреля 1942 г., где он име­новался «вождем нации».

Веймарская конституция, народовластие, плебисцит, рейхстаг и другие атрибуты республики формально со­хранялись, но фактически утратили значение. Реальная власть была сосредоточена в неконституционных органах: Совете при фюрере, Тайном кабинете по внеш­ней политике, Совете министров по вопросам обороны и др. Созданная политическая система существовала до капитуляции Германии во Второй мировой войне.

Реализации внутри и внешнеполитической доктри­ны III Рейха способствовала соответствующая право­вая политика. В период пребывания национал-социа­листов у власти радикально изменилась практика при­менения прежней системы кодексов. На первом этапе ими декларировалась идея слома старого права, одна­ко новых источников кодифицированного права со­здано не было. Гражданские правоотношения по-пре­жнему регулировались Германским гражданским уло­жением 1896 г. В 1937 г. ГГУ было заменено совокуп­ностью отдельных переработанных статей.

Отход от демократических принципов организации власти и управления привел к пересмотру гражданс­ких прав, в том числе в отношении собственности. Она уже не рассматривалась как священная и непри­косновенная и могла подвергнуться ограничению го­сударством. Эта традиция в трактовке вещного пра­ва была присуща национальной правовой системе и в предшествующий период (Прусское земское уложение, Германское гражданское уложение). Собственничес­кие права, немцев ограничивались по новому законо­дательству «в общественно полезных целях». В боль­шей степени это касалось собственности евреев и пред­ставителей славянских национальностей. Их облагали расовой контрибуцией, невыплата которой рассматри­валась как основание для массовых конфискаций.

Снижается значение частных обязательств, так как государство обладало обширными правами в области ограничения частных сделок. Во время второй Миро­вой войны в Германии вышла серия чрезвычайных за­конов, ограничивавших функционирование рыночных механизмов и частной инициативы: запрещалось хож­дение валюты на территории страны, законодательно устанавливался максимальный размер прибыли и т.д., Представления о регулирующей роли государства воплотились в серии законов, предоставивших госу­дарству право контроля как над экономической, так и над социальной сферой. Основным из них стал Закон о порядке национального труда, который запретил профсоюзные объединения, стачки, забастовки и лю­бые проявления протестов. Владелец предприятия рас­сматривался теперь как ставленник государства, его доверенное лицо. Вместо профсоюзов был организован Немецкий трудовой фронт, функционировавший ис­ключительно под контролем власти.

В основе правовой политики III Рейха лежало но­вое понимание статуса гражданина, зависящего те­перь от национальной и расовой принадлежности. В 1935 г. был обнародован Закон о гражданстве, поде­ливший все население страны на «граждане и «под­данных». Полноправными считались по новому зако­ну лишь лица «немецкой и немецко-родственной на­циональности». За этим законом последовали другие законодательные акты, направленные на дискрими­нацию евреев: сначала экономическую, а затем — фи­зическую. Идея расовой чистоты предопределила и содержание законов в области семейного права. Оно характеризовалось многочисленными запретами на вступление в брак, которые преследовали цель со­хранения нравственного и физического здоровья на­ции. В основе ограничений лежали национальные признаки (евреи, славяне), физические уродства, врожденные болезни, психическая неполноценность и др. По всей стране создавались суды здоровья, ре­шения которых были обязательны для всех граждан. С 1933 г. в практику вошли принудительные кастрации и стерилизации.

Таким образом, правовая политика III Рейха полно­стью соответствовала нацистской практике построения тоталитарного государства, являясь средством реализа­ции их идеологических л политических установок.

 

 

92,  Германия после 2-й мировой войны.  Оккупационный режим 1945-1948. образование 2-х германских государств.

Раздел Германии на оккупационные зоны  навсегда  должен  был  отбить  у  нее

охоту  к  мировому  господству.  Важно  было  положить   конец   «тевтонским

захватническим устремлениям» в  будущем,  ликвидировать  Пруссию  как  оплот

милитаризма, наказать немцев за геноцид и военные преступления и привить  им

демократическое сознание.

В результате случилось так, что на Потсдамской конференции (с 17 июля  по  2

августа 1945 года), первоначальная цель которой заключалась  в  послевоенном

урегулировании  в  Европе,   были   приняты   соглашения,   которые   скорее

фиксировали, чем  решали  возникшие  проблемы:  единодушие  было  достигнуто

только в вопросе денацификации, демилитаризации и демонополизации,  а  также

воспитания немцев в демократическом духе. Далее,  Запад  дал  свое  чреватое

последствиями  согласие  на  выселение   немцев   из   Польши,   Венгрии   и

Чехословакии. Жестокое изгнание в последующее время около 7,75  млн.  немцев

находилось  в  явном  противоречии  с  западными  оговорками  о   «гуманном»

осуществлении этого шага. Так  поплатились  они  и  за  вину  немцев,  и  за

перенос  польской  западной  границы  как  следствие   советской   оккупации

Кенигсберга и Восточной Польши. Минимальный конценсус был достигнут лишь  по

вопросу о сохранении  четырех  оккупационных  зон  в  виде  экономических  и

политических единиц. Между  тем  каждая  оккупационная  власть  должна  была

удовлетворить репарационные требования в начале за счет своей  оккупационной

зоны.

Образование Федеративной Республики Германия.

Иностранную помощь из Америки (программа GARIOA) западная Германия  получала

уже с 1949 года. Но только программа борьбы с «голодом,  бедностью,отчаянием

и  хаосом»  (плана  Маршалла)  позволила  добиться  решительного  сдвига   в

восстановлении экономики (в 1948-52 гг. была получена помощь на  сумму  $1,4

млрд.). В то время как в СЗО продолжалось  обоществление  промышленности,  в

западной Германии после проведения денежной реформы все больше  утверждалась

модель «социальной рыночной  экономики»  (Альфред  Мюллер–Армак  1947  год).

Новое   экономическое   устройство,   с   одной   стороны,    должно    было

вопрепятствовать «заболачиванию капитализма» (Вальтер Эйкен), с другой –  не

допустить  централизованного  планового  хозяйства  как  тормоза  творческой

активности и инициативы. Это экономическая цель была закреплена  в  Основном

законе  (конституции)  и  дополнена  принципом   правового   и   социального

государства,  а  также  федеративной   структуры   Федеративной   Республики

Германия.  Причем  конституция  сознательно  именовалась  Основным  законом,

чтобы подчеркнуть ее временный характер.  Окончательная  конституция  должна

была быть принята только после  восстановления  единства  Германии.  23  мая

1949 года Парламентский совет в Бонне торжественно  провозгласил  вступление

в силу Основного Закона.

Отношения между ГДР и ФРГ не претерпели существенных изменений и  с  началом

венских переговоров о взаимном сокращении вооруженных  сил  и  вооружений  в

Центральной Европе (MBFR),  и  во  время  заключения  советско-американского

Соглашения  о  предотвращении  ядерной  войны,  и  во  время  проведения   в

Хельсинки   Совещания   тридцати   пяти   государств   по   безопасности   и

сотрудничеству в Европе (СБСЕ). С одной стороны, ГДР  имела  материальные  и

финансовые выгоды от отдельных соглашений, заключенных впоследствии на  базе

Договора об основах отношений, с другой стороны, она скрупулезно следила  за

идеологическим размежеванием. После  изменения  конституции  в  ГДР  изчезло

понятие «социалистическое государство германской нации». Оно  было  заменено

«социалистическим государством рабочих и крестьян».  Исключен  был  и  такой

пассаж, как «осознавая ответственность, указать всей германской  нации  путь

в будущее мира и социализма».

Провозглашенная 7 октября 1949  года  ГДР  была  детищем  Москвы.  С  самого

начала  здесь  царила  коммунистическая  диктатура,  которая  строилась   на

господстве Социалистической единой  партии  Германии.  Командная  экономика,

тайная полиция, всемогущество СЕПГ и строгая  цензура  привели  к  растущему

отчуждению населения от господствующего аппарата. Вместе с тем очень  низкая

стоймость материальных и социальных благ (за  счет  твердых  государственных

цен и субсидий), получаемых отдельными людьми, придавала  замкнутой  системе

ту гибкость, которая позволяла вносить  разнообразие  в  жизненный  уклад  в

условиях так называемого «существования в нишах». Конпенсацией за  это  были

крупные   международные   успехи   ГДР   в   области   спорта,    а    также

удовлетворенность трудящихся тем, что,   несмотря  на  выплату  СССР  крайне

высоких репараций, здесь была достигнута  самая  высокая  производительность

труда и самый высокий жизненный уровень  в  рамках  «восточного  блока».  На

контроль и опеку в духовной и культурной жизни  люди  реагировали  уходом  в

сферу частной жизни.

В августе 1990  года  ГДР  как  самостоятельного  государства  уже  не  было

экономической базы, и большинство граждан ГДР выступили за  присоединение  к

ФРГ.

В  августе  1990  года  Народная  палата  (парламент  ГДР)  высказалась   за

скорейшее присоединение ГДР к ФРГ. 31 августа статс-секретарь  ГДР  Кразе  и

федеральный министр внутренних дел Шойбле полписали Договор  об  объединении

Германии. 3 октября 1990 года произошло присоединение ГДР к  ФРГ  на  основе

статьи 23  Основного  закона.  Вновь  созданные  земли  ГДР  –  Бранденбург,

Мекленбург-Передняя  Померания,  Саксония,  Саксония-Ангальт  и  Тюрингия  –

стали  землями  ФРГ.  Берлин  был  объявлен  столицей.  Основной   закон   с

определенными   изменениями   стал   действовать   и   на   присоединившейся

территории.

Единство стало возможным, после того как в июле 1990 года в своих беседах  с

канцлером Колем в Москве и на Кавказе Горбачев дал согласие  на  объединение

обоих германских государств. ФРГ должна была перед  этим  дать  согласие  на

отказ от оружия массового поражения,  на  сокращение  численности  войск  до

370.000 человек,  а также на отказ от переноса  военных  структур  НАТО   на

территорию ГДР до  тех  пор,  пока  там  находятся  советские  войска.  Была

достигнута   договоренность  об  их  выводе  до  конца  1994  года,   причем

федеральний канцлер  Коль  согласился  предоставить  финансовую  помощь  для

обустройства военных на родине. Багодаря позиции Горбачева  стало  возможным

и подписание в  сентябре  1990  года  так  называемого  Договора  «два  плюс

четыре». В нем СССР, США, Франция,  Великобритания,  а  также  представители

обоих германских  государств  подтвердили  создание  объединенной  Германии,

которая включает в себя территории  ГДР,  ФРГ  и  Берлина.  Внешние  границы

Германии   признавались   окончательными.   Учитывая   особую,   исторически

обусловленную  потребность  Польши  в  безопасности,  Бонн   и   Варшава   в

дополнительном договоре заверили друг друга, что каждая  из  сторон  уважает

территориальную целостность и суверенитет другой страны.

С ратификацией Договора об  объединении  Германии  и  Договора  «два+четыре»

(Договора   об   окончательном   урегулировании   в   отношении    Германии)

прекратилось действие прав и  ответственности  четырех  держав-победительниц

«в отношении Берлина и Германии в целом». Тем самым  Германия  вновь  обрела

полный суверенитет в своей внутренней и внешней политике.

Задачи, стоящие перд Германией, после объединения.

После восстановления  единства  Германии  и  крупных  политических  перемен,

содействовавших краху коммунистической системы  в  Восточной  Европе,  перед

ФРГ и ее партнерами встали совершенно новые задачи. Необходимо было:

    . продолжать и углублять процесс поъема экономики в  новых  федеральных

      землях и завершить процесс внутреннего единства Германии

    . продолжать и углублять процесс развития Европейского Союза

    . создать и сохранить глобальную архитектуру мира и безопасности.

 

 

93.8 мая 1949 г. Основной закон Федеративной республики Германии был принят Парламентским советом и утвержден военными губернаторами США, Франции, Англии. Свой первый раздел Конституция 1949 г. посвящает правам человека, подчеркивая тем самым их приоритет перед всеми другими положениями. Перечень этих прав дополняется гарантиями, закрепленными в самой Конституции или в текущем законодательстве. Так, предоставление свободы совести сопровождается правом на отказ от военной службы против своей совести, в соответствии с которым в 1973 г. был принят "Закон о гражданской службе для лиц, отказывающихся от военной службы". В разделе II Основного закона (ст. 20) дается общее определение государства ФРГ как государства демократического, социального и федеративного. Наряду с демократическими правами и свободами к основополагающим конституционным принципам Основной закон относит "народный суверенитет" и "разделение властей", или осуществление власти народа через посредство "специальных органов законодательной, исполнительной власти и правосудия" (ст. 20 (2)). Разграничивая органы трех ветвей власти, Основной закон запрещает совмещение их функций, вмешательство в дела друг друга и пр. Принцип невмешательства особенно строго проводится в отношении органов правосудия. Федеральный характер государства традиционен для Германии. Субъекты германской федерации имеют свои конституции и администрацию. Высшим органом законодательной власти, по Конституции 1949 г., является бундестаг, избираемый на основе всеобщего, прямого, равного и тайного голосования (на 4 года) лицами, достигшими 18-летнего возраста. Наряду с законодательными полномочиями, и прежде всего с полномочиями утверждения бюджета, бундестаг избирает главу правительства, канцлера, несущего перед ним ответственность. Глава государства - президент республики - выбирается большинством голосов особого органа - федерального собрания, состоящего из членов бундестага и равного числа членов, избираемых народными представительствами земель на пропорциональной основе. Президент выступает прежде всего в качестве представителя республики во внешних делах, хранителя конституционного строя. Роль главной политической фигуры Основной закон отводит, таким образом, не президенту, а канцлеру, который выбирается большинством членов бундестага по предложению первого. Им становится лидер партии большинства в бундестаге. Канцлер без одобрения бундестага формирует кабинет министров и делает представления об увольнении министров, обязательные для президента. Но главное - он направляет всю внешнюю и внутреннюю политику страны и несет за нее ответственность только перед бундестагом. ФКС является единственной и независимой судебной палатой. Он рассматривает конфликты федерации и земель, споры об объеме их прав и обязанностей, контролирует правовые нормы на их совместимость с нормами более высокого ранга и объявляет их не имеющими юридической силы. Объединению Германии предшествовал глубокий социально-экономический и политический кризис в ГДР. В мае 1989 г. после открытия венгерско-австрийской границы началось бегство восточных немцев через Венгрию за границу, что грозило обезлюдить страну. Самая массовая в истории начавшихся мирных революций в Восточной Европе демонстрация в ГДР, в начале ноября 1989 г., в которой приняли участие 1 млн. человек, привела к удовлетворению требования об открытии границы. Тогда же на повестку дня встает новое, более радикальное требование - объединение с ФРГ. Мирное объединение Германии могло быть проведено только договорным путем. Первым крупным шагом на этом пути и стал Договор об экономической, валютной и социальной унии от 18 мая 1990 г., вступление в действие которого привело к денежной реформе. В результате марки ГДР были заменены Дойчмарками, ставшими единым платежным средством на территории еще параллельно существующих двух немецких государств. Следующим важным шагом стал договор между ГДР и ФРГ, подписанный в августе 1990 г., согласно которому в целях достижения правовой унификации создавалась "единая избирательная территория", на которой все выборы должны были проходить по избирательным законам и правилам, принятым в ФРГ. Уже 23 августа 1990 г. Народная палата ГДР принимает решение о присоединении к ФРГ. 31 августа договор об объединении был подписан обеими сторонами. 13 сентября на одном из последних заседаний он был ратифицирован Народной палатой ГДР, а затем бундестагом и бундесратом ФРГ. Согласно этому политическому договору 5 воссозданных восточногерманских земель с 3 октября 1990 г. должны были быть включены в состав ФРГ. После объединения была образована Конституционная комиссия, чтобы приспособить Основной закон к новым условиям единого государства путем поправок, которые должны были вноситься восточными землями до 1993 г. Значительным дополнением к Конституции стал итоговый документ СМИД четырех великих держав, подписанный в Москве 12 сентября 1990 г. по формуле 2 плюс 4 (Восточная и Западная Германии и 4 великих державы), призванный обеспечить внешние условия германского единства

 

 

94. Механизм фашистской диктатуры в Италии. Конституция 1947г.

 привело к существенным изменениям в государственном строе, уничтожению демократических принципов организации и деятельности государственного механизма. Это проявилось в сосредоточении всей полноты государственной власти в руках фашистской верхушки на основе принципа вождизма с концентрацией властных полномочий в руках вождя партии и фактического главы государства, в превращении руководящих органов фашистской партии в ведущее звено государственного аппарата, в строгой централизации государственного управления и лишении представительных органов их реальных полномочий (а затем и в замене их корпоративной системой), в установлении открытого террористического режима. Поскольку король к этому времени превратился в марионетку фашистских главарей, Муссолини стал фактически неограниченным главой исполнительной власти. Министры назначались королем по предложению главы правительства и были ответственны не перед парламентом, а перед королем и, что более существенно, перед главой правительства. С существовавшей до этого ответственностью правительства перед парламентом было покончено. Законом "О праве исполнительной власти издавать юридические нормы" 1926 г. было установлено, что глава правительства может издавать постановления, регулирующие исполнение законов, касающиеся организации и деятельности государственного аппарата. В дальнейшем и эта сложившаяся к 30-м гг. антидемократическая система оказалась стеснительной для фашистов. После подготовки мероприятий по созданию "корпоративного государства" парламент в 1938 г. был упразднен и заменен "палатой фаший и корпораций". Важную роль в механизме "корпоративного государства" играла фашистская партия. Она превратилась в строго централизованный, бюрократический государственный орган. Устав партии утверждался королевским указом. Партию (как и правительство) возглавлял "дуче" - невыборный и несменяемый вождь - Муссолини. Кризис фашизма в период войны породил стремление итальянского генералитета и части руководителей фашистской партии отмежеваться от него путем отстранения от власти Муссолини. Большой фашистский совет вскоре после высадки в июле 1943 г. англо-американских войск в Сицилии принял резолюцию об отставке Муссолини. 25 июля 1943 г. король поручил формирование правительства маршалу Бадольо, а Муссолини был арестован. Но эти полумеры не могли спасти положения. Под давлением демократического движения правительство Бадольо распускает фашистские организации и подписывает акт о капитуляции. После этого Север Италии был сразу же оккупирован войсками фашистской Германии. Юг страны оказался занятым англо-американскими войсками. Тогда же был образован Комитет национального освобождения, возглавивший все антифашистские силы страны. В него вошли коммунисты, социалисты, республиканцы, либералы и христианские демократы (бывшая партия "пополяри"). Весной 1945 г. в результате вооруженного восстания на Севере страны вся Италия была освобождена от гитлеровских захватчиков. Партии антифашистской коалиции образовали Временное правительство и вскоре добились отречения от престола короля Виктора Эммануила, скомпрометировавшего себя сотрудничеством с фашистами. В мае 1946 г. были проведены референдум по вопросу о форме правления в Италии и выборы в Учредительное собрание. На референдуме 12 700 000 голосов было подано за республику и 10 700 000 - за сохранение монархии. После длительных дебатов в Учредительном собрании 22 декабря 1947 г. Конституция Итальянской республики была утверждена и 1 января 1948 г. вступила в силу. Конституция провозгласила Италию демократической республикой и установила, что суверенитет принадлежит народу. В Конституции закреплен широкий круг демократических прав и свобод граждан: равенство всех перед законом, равноправие граждан независимо от социальных, политических, национальных и иных различий, свобода личности и ее неприкосновенность, свобода собраний, союзов, политических партий, слова, печати. В числе социально-экономических прав были провозглашены право на труд, право на справедливое вознаграждение за него, равенство мужчины и женщины в экономической области, свобода профсоюзов и стачек, участие трудящихся в управлении предприятиями. Высшим органом законодательной власти стал двухпалатный парламент. Нижняя палата - палата депутатов - по избирательным законам 1948 г. выбирается всеобщими и прямыми выборами по пропорциональной избирательной системе. Верхняя палата - сенат - избирается по областям Италии по смешанной избирательной системе, содержащей элементы мажоритарной и пропорциональной систем. Палаты равноправны в вопросах законодательства и контроля над правительством. Главой государства является президент, избираемый на совместном заседании палат с участием представителей от областей сроком на 7 лет. К полномочиям президента относится верховное командование вооруженными силами, назначения на высшие государственные должности, право помилования, представительство республики в международных отношениях. Акты президента нуждаются в контрасигнации премьер-министра правительства. Правительство Италии назначается президентом, но ответственно перед парламентом. В системе высших органов республики Конституция предусмотрела также Высший совет магистратуры - орган по руководству судебной системой, и Конституционный суд, предназначенный для проверки конституционности законов и иных актов властей. В случае признания Конституционным судом того или иного акта неконституционным этот акт утрачивает законную силу. В целом можно сказать, что Конституция Италии демократична, хотя демократические институты реализованы в ней с меньшей последовательностью, чем в Конституции Франции 1946 г.

 

 

95. ФОРМИРОВАНИЕ И ФУНКЦИОНИРОВАНИЕ

ГОСУДАРСТВЕННО-ПРАВОВОЙ СИСТЕМЫ

КИТАЯ В НОВЕЙШЕЕ ВРЕМЯ

Полуколониальную эксплуатацию Китая облегчала

ее политическая раздробленность, наличие сла-

бой центральной власти. На почве всеобщего не-

довольства постоянно происходили народные бунты.

В 1905 г. произошло объединение радикальных

организаций страны в Союзную лигу, ядром кото-

рой явилось Общество возрождения Китая.

10 марта 1912 г. собрание представителей про-

винций, объявившее себя Национальным собранием,

приняло Временную Конституцию республики.

Документ провозглашал принципы равноправия все-

го населения и неприкосновенности личности,

свободы собраний, печати, вероисповедания, тайны

переписки и т. д. В качестве высшего органа законо-

дательной власти Конституцией предусматривался

парламент в составе нижней палаты и сената.

На выборах в парламент в декабре 1912—февра-

ле 1913 г. большинство мест получил Гоминьдан

(Национальная партия), созданный в результате

преобразования Союзной лиги.

14 мая 1914 г. была объявлена новая Времен-

ная Конституция, предоставившая президенту

диктаторские полномочия. В конце 1915 г. было

официально объявлено о восстановлении монар-

хии. Накануне этого акта диктатор принял «21 тре-

бование» Японии, направленное на превращение

Китая в японскую колонию.

В феврале 1928 г. на четвертом пленуме ЦИК Го-

миньдана было образовано новое национальное пра-

вительство, считавшееся общекитайским.

В 1931 г. функции политической опеки Гоминь-'

дана были оформлены государственным докумен-

ту том, в соответствии с которым национальному съезду

Гоминьдана предоставлялось право осуществлять

власть от имени Национального собрания.

25 декабря 1946 г. Национальное собрание

приняло Конституцию Китайской республики.

Страна представляла собой осколки феодального об-

щества с пережитками более ранних исторических эпох.

Местными органами власти провозглашались

Советы депутатов, которые формировали испол-

нительные комитеты. Местными судебными орга-

нами в советских районах Китая являлись судеб-

ные отделы местных советских правительств.

На I Всекитайском съезде Советов был утвержден

проект Основной конституционной программы.

В 1952 г. ЦК КПК разработал генеральную линию,

предусматривавшую «строительство социализ-

ма» в стране. В 1954 г. Всекитайское собрание на-

родных представителей (ВСНП) утвердило и ввело

в действие новую Конституцию КНР. Задачами

государства были объявлены:

1) индустриализация страны, наращивание промыш-

ленно-технического потенциала;

2) ликвидация пережитков в сельском хозяйстве.

Законодательные функции постепенно перехо-

дят от ВСНП к его Постоянному комитету, а власть

на местах - к исполнительным органам - народным

комитетам. В 1958 г. китайское руководство возло-

жило свои надежды на так называемый большой ска-

чок, разрушительные последствия которого сказа-

лись на и без того отсталой китайской экономике.

В начале 1975 г., после десятилетнего переры-

ва, созывается 1 -я Сессия Всекитайского собрания

народных представителей (4-го созыва), которая

приняла новую Конституцию Китая и на ее осно-

ве сформировала новые органы власти.

В настоящее время Китай представляет собой

парламентскую республику с авторитарным

режимом и коммунистической идеологией.

 

 

96. Победа союзных держав в войне на Дальнем Востоке привела к безоговорочной капитуляции Японии и ее временной военной оккупации американскими войсками, к созданию японского правительства, основные направления деятельности которого были определены Потсдамской декларацией 1945 г., требованиями ее незамедлительной демилитаризации и демократизации. Главная ответственность за выполнение этих требований возлагалась на американские оккупационные власти, которым был передан с этой целью ряд государственных функций: осуществление контроля над японскими финансами, над составлением государственного бюджета, внешней торговлей, над всеми органами правосудия, полиции и пр. В ряду важных социально-экономических реформ, проведенных в послевоенной Японии, особое место занимает Закон об аграрной реформе 1946 г., сыгравший значительную роль в перестройке послевоенной социальной структуры Японии. Этим законом предусматривались ликвидация помещичьего землевладения, перераспределение излишков (сверх 3 те) обрабатываемой помещичьей земли путем выкупа ее государством и последующей распродажи крестьянам (с преимущественным правом покупки арендаторами). Ограничена была земельная арендная плата, введены также ограничения для перепродажи земли с целью пресечения ее новой концентрации в одних руках и пр. Важнейшей демократической акцией послевоенного периода явилось принятие новой Конституции Японии 1946 г., которая вступила в силу в 1947 г. В преамбуле Конституции был закреплен принцип народного суверенитета, но наследственная императорская власть была сохранена. За ним был закреплен ряд конституционных полномочий: назначать премьер-министра по представлению кабинета, промульгировать поправки к Конституции, созывать парламентские сессии, распускать нижнюю палату, подтверждать назначения и отставки государственных министров и других должностных лиц. Конституция установила вместо полуабсолютистской парламентарную монархию. Парламенту при этом была отведена роль "высшего органа государственной власти и единственного законодательного органа страны". Японский парламент - двухпалатный орган, состоящий из палаты представителей и палаты советников. Первая (нижняя) палата переизбирается целиком каждые 4 года, но может быть распущена досрочно. Срок полномочий членов палаты советников (верхней) - 6 лет, с переизбранием через каждые 3 года половины из .них. Главным звеном государственной машины, которое обладает полнотой властных полномочий, является японское правительство и, более того, его премьер-министр. Премьер-министр от имени Кабинета выступает в парламенте по вопросам внутренней и внешней политики, вносит в парламент проект бюджета, руководит всеми звеньями исполнительной власти и контролирует их. Парламент избирает главу Кабинета министров высшего исполнительного органа власти. Им становится лидер победившей на выборах партии. Премьер-министр назначает Кабинет министров, который ответственен перед парламентом и в силу этого должен уходить в отставку в случае выражения ему недоверия. Во главу судебной системы Японии поставлен Верховный Суд, состоящий из Главного судьи и установленного законом числа судей. Все судьи, кроме Главного, назначаются Кабинетом, Главный - императором по представлению Кабинета. Судьи независимы, действуют "согласно голосу своей совести" (ст. 76) и подчиняются только закону. Принципиально новым явлением в практике буржуазного конституционализма является включение в Конституцию декларации об отказе Японии от войны (ст. 9), а также "от угрозы или применения вооруженной силы как средства разрешения международных споров". На основе указания оккупационных властей в 1948 г. правительством принимается Закон о трудовых отношениях на государственных предприятиях, на основании которого рабочие этих предприятий, почты, телеграфа, железных дорог и т. п. были ограничены в своих трудовых и профсоюзных правах. В 1951 г. был подписан Сан-Францисский мирный договор между США и Японией, а также "договор безопасности", который вступил в силу в 1952 г. вместе со специальным Административным соглашением. На основании этих документов были формально отменены все ограничения национального суверенитета Японии, в том числе право оккупационных властей санкционировать принятые японским парламентом законы и бюджет. Американо-японский договор вместе с тем давал США право размещать свои наземные, воздушные и морские силы в Японии.

 

 

97. «Новый курс» Рузвельта

В XX в. деятельности,  американского государства появились новые направления одним из них стало регулирование экономики и социальных отношений. Необходимость в таком регулировании была окончательно осознана в 30-е гг., когда страну поразил исключитель­ной силы экономический кризис охвативший  к тому времени все ос­новные капиталистические страны. В США промышленное производство понизилось до 56%, национальны  доход сократился на 48%, обанкротилось 40%банков, что лишило миллионы рядовых американцев их скромных сбережений. Около 17 млн. человек потеряли работу. Нахо­дившееся в этот период у власти правительство президента Г. Гувера в надежде на постепенный стихийный выход из кризиса фактически, ничего существенного не предпринимало. Между тем социально-полити­ческая обстановка обострялась: следовали один за другим голодные походы, демонстрации, другие формы протеста. В таких условиях на очередных президентских выборах 1232г. победил Франклин Делано Рузвельт  кандидат от демократической партии. Новый президент выступил с развернутой программой по выходу из кризиса, получившей известность как «Новый курс». Реализация программы началась почти одновременно во всех важнейших областях экономических и социальных отношений. Чтобы стабилизировать денежную систему, был запрещен вывоз золота за границу, проведена девальвация доллара, укрупнена  банковская система , в результате крупнейшие банки получили

 Крупные кредиты и субсидии:

Оздоровление промышленности возлагалось на специально созда­ваемое учреждение — Национальную администрацию восстановления промышленности. В соответствии с законом о восстановлении национальной экономики от 16 июля 1933 г. вся промышленность была разделена на 1 7 групп деятельность каждой из которых регулировалась составленными в срочном порядке нормативными  актами так называемыми кодексами честной конкуренции, определявшими квоты выпускаемой продукции, распределение рынков сбыта, цены, условия

Для сельского хозяйства учреждалась Администрация регулирования сельского хозяйства, которая на основании закона об улучшении положения в сельском хозяйстве от 12 .мая 1933 г. наделялась правом регулирования цен  на продукцию  сельского  хозяйства и доведения их до уровня_ 1909— 1914 гг. Это осуществлялось главным образом путем оплачиваемого сокращения посевных площадей и поголовья скота (уменьшение товарной массы должно .было поднять цены до уровня, обеспечивающего рентабельность средних и даже мелких ферм, чтобы предотвратить их разорение).

В целях уменьшения безработицы снижения её  негативных послед­ствий принимаются экстраординарные меры. Руководство осуществлением этих мер возлагается на Федеральную администрацию чрез­вычайной помощи замененную вскоре Администрацией развития общественных работ . Безработных направляли в создаваемые специальные организации где занимались  "строительством и ремонтом мостов и т.д.

Проведение «Нового курса» потребовало мобилизации значитель­ных денежных ресурсов в распоряжении правительства Рузвельта.

В это время наметился важный сдвиг развитии  трудового и соци­ального  которое носило, по сущёству; фрагментар­ный характер. Более того, большинство дел, связанных соотношениями между работником и работодателем (нанимающимся и наймодателем), рассматривались судами на основе общих принципов обязательственного права, не учитывающих фактическое социально-экономическое неравенство сторон в договоре  Законом Порриса — Лагардия (1932 г.) несколько сужалось право судов издавать так называемые судебные предписания по поводу трудовых конфликтов, что фактически давало возможность судам по своему усмотрению срывать любую забастовку. Этот закон запрещал предпринимателю заставлять рабочих подписы­вать контракты, обязывающие их не вступать в профсоюз. В 1935 г. был принят закон .Вагнера, ставший важной вехой в развитии трудового законодательства США. Впервые в обшефедеральном масштабе лега­лизовалась деятельность профсоюзов. При этом запрещалось уголов­ное преследование трудящихся за создание профсоюзов и участие в легальных забастовках; предприниматели обязывались заключать с профсоюзами коллективные договоры  и не принимать на  работу лиц, не состоящих в профсоюзах , подписавших коллективный договор (вво­дился так называемый принцип закрытого цеха) Для контроля за выполнением закона создавалось Национальное управление по трудо­вым отношениям. Его руководящий состав назначался президентом с одобрения сената. При обнаружении незаконных действий в трудовой практике Управление оформляло дело для передачи его в суд. Лица, препятствовавшие работе Управления, подлежали по суду наказанию штрафом до 5000 долл.. или тюремному заключению до одного года, пли одновременно обоим видам наказания.

Б 1935 г. был принят закон о социальном обеспечении»,_явившимся первым в истории США общефедеральньм нормативным актом такого  рода. Создавалось Управление по социальному страхованию. Отныне пенсии по старости должны были выплачиваться гражданам США, отвечавшим определенному ..цензу  оседлости и достигшим 65-летнего возраста, при условии «...если его общин заработок, как это будет уста­новлено Управлением, за периоде 31 декабря 1936 г. и до достижения им возраста 65 лег не превысит 3000 долл. Выплачиваемая ему ежемесячно пенсия будет равняться  1/2 от суммы его вышеупомянутого общего заработка...» Для формирования пенсионного фонда в дополнение к другим  налогам устанавливался новый ежегодный налог на инди­видуальные доходы работающих по найму в размере 1% с последую­щим повышением налога на 0,5% через каждые следующие три года. Для предпринимателей в дополнение к ранее существовавшим налого­вым обложениям вводился налог в размере 1% обшей суммы выплачен­ной им зарплаты, через каждые следующие три года налог повышался на 0,5%.

В 1938 г. был принят закон о справедливом найме рабочей силы, фиксирующий максимальную продолжительность рабочего времени для некоторых гpyпп  трудящихся и минимум зарплаты.

В итоге «Новый курс», являвшийся прямым  массированным .втор­жением государства в сферу социально-э кономческих отношений и включавший  значительные элементы регулирования, "способствовал смягчению проявлений кризиса.

Ревизия «Нового курсам. По мере выхода из кризиса корпорации главным образом    через Верховный суд стали добиваться  (и не  без успе­ха) отмены законодательства «Нового -курса». В целях смягчения буду­щих кризисных явлении стали широко внедряться новые виды госу­дарственного регулирования, реализуемые главным образом с помо­щью финансово-экономических средств.

После окончания второй мировой войны произошел отход от завоёванных позиций в области трудового  законодательства. В 1947 г. был принят закон Тафта — Хартли, формально в качестве поправки к зако­ну Вагнера, а фактически отменивший его важнейшие положения. Этот закон затруднял ведение стачечной борьбы. Так, предупреждение о намечаемой забастовке должно последовать за 60 дней до ее начала.

Президент наделялся пряном в любой момент приостановить забастов­ку  на 80 дней (так называемый «охладительный период»). Государст­венным служащим запрещалось участие в забастовках. Не допускались стачки солидарности, стачки, «создающие угрозу национальным инте­ресам страны». Отменялась практика «закрытого цеха». Предпринима­тели получили право взыскивать по суду убытки, причинённые забас­товкой, выходящей за рамки, предписанные законом. Устанавливался контроль за профсоюзными средствами, которые запрещалось использовать Для достижения каких либо политических целей. Были приня­ты и другие законы, в той или иной мере ограничивающие права профсоюзов

В послевоенное десятилетие усилилась законодательная де­ятельность и в другой области. В 1950 г. был принял закон Маккаэрена — Вуда, по которому создавалось Управление по контролю за подрывной деятельностью  Ему предоставлялось право «...определять, яв­ляется ли та или иная организация коммунистически действующей организацией юга организацией коммунистического фронта. Такие организации подлежали обязательной регистрации в министерстве юсти­ции  их члены фактически ограничивались гражданскйх правах. Отказ от регистрации предусматривал достаточно жесткие санкции. В случае объявления «чрезвычайного положения» президент получал право с согласия министра юстиции отдавать распоряжение о задержа­нии и интернировании любого лица, если имелось «...разумное основа­ние полагать, что это лицо «может потенциально представлять угрозу для национальной безопасности США. Вскоре были приняты и другие аналогичные законы. На их основе, а также на основе исполнительных приказов № 9S35 и 10450 была развернута кампания по «проверке ло­яльности», в ходе которой преследованию подверглись  не только коммунисты, но и просто демократически мыслящие интеллигенты. Впоследствии эта кампания была в основ