Конституционный строй Российской Федерации

1. Основные принципы конституционного строя

Конституция Российской Федерации была принята 12 декабря 1993 г.* путем референдума.

Согласно Конституции Россия (Российская Федерация) является демократическим правовым федеративным государством с республиканской формой правления.

Носителем суверенитета и единственным источником власти является народ, осуществляющий свою власть как непосредственно, так и через своих представителей в органах государственной власти и местного самоуправления.

Россия – федеративное государство, включающее в себя 89 субъектов федерации: 21 автономную республику, 6 автономных краев, 49 областей, два города федерального значения, одну автономную область, 10 автономных округов.

Согласно седьмой статье Конституции Россия является социальным государством, «политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека». В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, детства, инвалидов, пожилых людей, устанавливаются государственные пенсии и иные гарантии социальной защиты.

В Российской Федерации признаются равными частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

В РФ осуществляется принцип разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную.

Российская Федерация – светское государство. Никакая религия не может объявляться государственной или обязательной. Религиозные организации отделены от государства.

В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина, признанные международным сообществом и Конституцией РФ. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения.

Все равны перед законом и судом. Государство обеспечивает равные права своим гражданам независимо от пола, расы, национальности, языка, религиозной принадлежности, обладания имуществом и т.п.

Жизнь, свобода, достоинство, личная неприкосновенность охраняются государством. Никто не должен подвергаться насилию, пыткам, жестокому обращению.

Каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни. Конституция провозглашает свободу совести, мысли, слова, участия в общественных организациях и т.д.

Конституция провозглашает право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательства и иной не запрещенной законом деятельности.

Труд носит свободный характер. Принудительный труд запрещен. Работающим по трудовому договору гарантируются установленные федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные дни и оплачиваемый ежегодный отпуск.

Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, для воспитания детей.

Конституция подтверждает право каждого на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Конституция гарантирует общедоступность и бесплатность дошкольного и основного общего и среднего профессионального образования. Бесплатное высшее образование получается на конкурсной основе.

2. Высшие органы власти

Главой государства является Президент РФ. Он избирается гражданами России на четыре года на основе прямого всеобщего голосования. Президентом России может стать гражданин РФ не моложе 35 лет и постоянно проживающий в России не менее 10 лет.

Президент является гарантом Конституции РФ, обеспечивает соблюдение целостности и независимости государства, обеспечивает функционирование органов государственной власти, определяет основные направления внутренней и внешней политики, представляет РФ внутри страны и за рубежом. Президент РФ выдвигает кандидатуры на высшие посты государственной власти.

Высшим представительным и законодательным органом РФ является Федеральное Собрание (парламент), состоящее из двух палат – Совета Федерации и Государственной Думы.

В Совет Федерации входят по два представителя от каждого из 89 субъектов федерации. К ведению Совета Федерации относятся: утверждение границ между субъектами федерации, утверждение военного и чрезвычайного положения, решение вопроса об использовании вооруженных сил РФ за пределами РФ, назначение выборов Президента и другие важнейшие вопросы государственного значения.

Государственная Дума состоит из 450 депутатов, избираемых на четыре года всенародным голосованием. Депутатом Государственной Думы может быть избран гражданин РФ, достигший 21 года и имеющий право участвовать в выборах.

Главной функцией Государственной Думы является принятие законов РФ. Кроме того, Дума утверждает кандидатуру на пост Председателя Правительства, решает вопросы о доверии правительству, о назначении на высшие должности государства – Председателя Центробанка, Председателя Счетной палаты, объявляет амнистию. Дума может выдвинуть обвинение против Президента для отрешения его от должности.

Исполнительная власть сосредоточена в руках правительства, состоящего из Председателя Правительства РФ, заместителей Председателя Правительства и федеральных министров.

Кандидатура Председателя Правительства предлагается Президентом РФ и утверждается Государственной Думой. Кандидатуры других членов правительства предлагаются Председателем Правительства и утверждаются Президентом.

В функции правительства входят: разработка и исполнение бюджета; проведение финансово-кредитной, социальной, куль­турно-образовательной, природоохранной политики; управление федеральной собственностью; оборона страны; реализация внешней политики; охрана правопорядка.

Правосудие в РФ осуществляется только судом. Судьями могут быть граждане РФ, достигшие 25 лет, имеющие высшее юридическое образование и стаж юридической деятельности не менее 5 лет.

Высшая судебная власть осуществляется Конституционным судом РФ, Верховным судом РФ и Высшим арбитражным судом РФ. Судьи этих органов власти назначаются Советом Федерации по представлению Президента. Судьи РФ независимы и подчиняются только закону.

3. Местное самоуправление

В Российской Федерации гарантируется местное самоуправление, задачей которого является самостоятельное (без вмешательства государства) решение вопросов местного значения.

Местное самоуправление осуществляется в городских и сельских поселениях с учетом местных традиций. Структура и форма органов местного самоуправления определяется населением самостоятельно.

В функции местного самоуправления входит управление муниципальной собственностью, формирование и исполнение местного бюджета, установление и сбор местных налогов и сборов, охрана общественного порядка и другие вопросы.

В отличие от федеральных и региональных органов органы местного самоуправления не входят в систему государственной власти.